Постановление Совета Министров СССР от 15.07.1985 № 656

 





                       СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 15 июля 1985 г. N 656
                          МОСКВА, КРЕМЛЬ

               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЩИТЕ И
                    СОХРАНЕНИИ МОРСКОЙ СРЕДЫ В
                     ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР


   В связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 февра-
ля  1984  г.  "Об  экономической  зоне  СССР" Совет Министров СССР
п о с т а н о в л я е т:

   1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  защите  и   сохранении
морской среды в экономической зоне СССР.

   2. Министерству   мелиорации  и  водного  хозяйства  СССР,  Ми-
нистерству рыбного хозяйства СССР  и  Министерству  финансов  СССР
разработать  с  участием  Министерства  здравоохранения СССР,  Ми-
нистерства морского флота и других заинтересованных министерств  и
ведомств  СССР и утвердить методику подсчета убытков,  причиненных
загрязнением морской среды в экономической зоне СССР.



                                          УТВЕРЖДЕНО
                              постановлением Совета Министров СССР
                                   от 15 июля 1985 г. N 656

             ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАЩИТЕ И СОХРАНЕНИИ МОРСКОЙ
                 СРЕДЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР


   1. Защита  и сохранение морской среды в экономической зоне СССР
осуществляются в соответствии с Указом Президиума Верховного Сове-
та СССР от 28 февраля 1984 г.  "Об экономической зоне СССР", Поло-
жением об охране экономической зоны  СССР,  настоящим  Положением,
другими актами законодательства СССР, а также международными дого-
ворами СССР.

   2. Министерства,  ведомства, об'единения, предприятия, учрежде-
ния и организации,  граждане СССР, иностранные юридические и физи-
ческие лица,  осуществляющие  деятельность  в  экономической  зоне
СССР, обязаны принимать меры к предотвращению, сокращению и сохра-
нению под контролем загрязнения морской среды веществами, вредными
для  здоровья людей или для живых ресурсов моря,  а также отходами
или другими материалами и предметами, вызываемого или связанного с
их деятельностью в этой зоне.
   Перечень веществ, сброс которых в экономической зоне СССР с су-
дов,  других плавучих средств, искусственных островов, установок и
сооружений запрещается,  нормы предельно  допустимых  концентраций
этих  веществ  в  сбрасываемых смесях и условия сброса в этой зоне
таких смесей устанавливаются Министерством  мелиорации  и  водного
хозяйства   СССР,  Министерством  рыбного  хозяйства  СССР  и  Ми-
нистерством здравоохранения  СССР.  Указанные  перечень,  нормы  и
условия публикуются в "Извещениях мореплавателям".

   3. Капитаны судов и других плавучих средств, совершающих плава-
ние в экономической зоне СССР, и лица, руководящие проведением ра-
бот на расположенных в этой зоне искусственных островах,  установ-
ках и сооружениях,  обязаны сообщать администрации ближайшего  со-
ветского порта сведения о готовящемся или произведенном вследствие
крайней необходимости сбросе либо непредотвратимых  потерях  с  их
судов,  других плавучих средств, искусственных островов, установок
и сооружений веществ,  вредных для здоровья людей  или  для  живых
ресурсов моря,  и смесей, содержащих такие вещества свыше установ-
ленных норм.  Администрация порта передает эти  сведения  органам,
осуществляющим охрану экономической зоны СССР.

   4. Специальные  меры для предотвращения загрязнения с судов,  в
том числе в отношении практики мореплавания,  которые устанавлива-
ются  Советом  Министров  СССР  в определяемых им районах экономи-
ческой зоны СССР,  где по техническим причинам,  связанным с океа-
нографическими и экологическими условиями, а также с использовани-
ем этих районов или защитой их ресурсов и с особым характером дви-
жения судов в них, требуется установление таких мер, являются обя-
зательными для лиц,  осуществляющих деятельность  в  экономической
зоне СССР.  Границы таких особых районов и информация об указанных
мерах публикуются в "Извещениях мореплавателям".

   5. Захоронение в пределах экономической зоны СССР  отходов  или
других  материалов  и  предметов  с советских и иностранных судов,
иных плавучих средств,  воздушных судов,  искусственных  островов,
установок и сооружений осуществляется только с разрешения, выдава-
емого Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и  конт-
ролю  природной  среды по согласованию с Министерством рыбного хо-
зяйства СССР. Захоронение в пределах экономической зоны СССР отхо-
дов или других материалов и предметов и выдача разрешений на такое
захоронение производятся в порядке и  на  условиях,предусмотренных
для обеспечения выполнения обязательства Советской Стороны,  выте-
кающих из Конвенции по предотвращению  загрязнения  моря  сбросами
отходов и других материалов 1972 года.
   Захоронение в пределах экономической зоны СССР отходов или дру-
гих  материалов  и  предметов  производится под контролем органов,
осуществляющих охрану экономической зоны СССР.
   Государственный комитет  СССР  по  гидрометеорологии и контролю
природной среды обеспечивает своевременную передачу органам,  осу-
ществляющим охрану экономической зоны СССР, информации о  выданных
разрешениях на захоронение в пределах указанной зоны  отходов  или
других материалов и предметов.

   6. Требования  по  предотвращению загрязнения морской среды при
захоронении отходов или других материалов и предметов,  предусмот-
ренные  пунктом  5 настоящего Положения,  не применяются в случае,
когда сброс отходов или других материалов и предметов  в  пределах
экономической  зоны СССР вызывается необходимостью обеспечения бе-
зопасности жизни людей или судов и иных плавучих средств,  воздуш-
ных судов, искусственных островов, установок и сооружений при иск-
лючительных обстоятельствах,  вызванных непогодой или иными причи-
нами,  если при этом сброс является единственным способом предотв-
ращения опасности и имеется уверенность в том,  что ущерб,  причи-
ненный сбросом, будет меньше того, который был бы нанесен, если бы
сброс не производился. Сброс отходов или других материалов и пред-
метов должен осуществляться таким образом,  чтобы был сведен к ми-
нимуму возможный ущерб жизни людей или живым ресурсам моря.
   О сбросе,  произведенном  в  случае,  предусмотренном настоящим
пунктом,  ответственные за это должностные лица  обязаны  сообщить
администрации ближайшего советского порта и Государственному коми-
тету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды.

   7. В случаях,  когда столкновение судов,  посадка судна на мель
или иная морская авария, происшедшая в экономической зоне СССР или
за ее внешними пределами,  либо связанные с такой аварией действия
могут привести к серьезным вредным последствиям для побережья СССР
и связанных с ним  интересов,  включая  рыболовство,  Министерство
рыбного  хозяйства  СССР,  Министерство  мелиорации  и водного хо-
зяйства СССР,  пограничные войска Комитета  государственной  безо-
пасности СССР и Министерство морского флота вправе принять в соот-
ветствии с международным правом необходимые меры, соразмерные фак-
тическому или грозящему ущербу,  в целях защиты от загрязнения или
угрозы загрязнения.  Решения и применении таких  мер  в  отношении
иностранных судов и других плавучих средств принимаются указанными
министерствами и  пограничными  войсками  по  согласованию  с  Ми-
нистерством иностранных дел СССР.
   При необходимости к осуществлению мер по защите от  загрязнения
или угрозы загрязнения морской среды могут привлекаться другие ми-
нистерства, ведомства и организации.

   8. Государственный комитет СССР по гидрометеорологии и контролю
природной  среды  проводит  изучение  и оценку уровня  загрязнения
морской среды в пределах экономической зоны СССР,  а также влияния
деятельности в этой зоне на состояние морской среды и представляет
соответствующую информацию органам, осуществляющим охрану экономи-
ческой зоны СССР, и заинтересованным организациям.