Постановление Совета Министров РСФСР от 24.07.1985 № 323

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 24 июля 1985 г. N 323
                            г. М О С К В А

              ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР И
             НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ, ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ
             ЭНЕРГИЕЙ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 1985/86 ГОДА

     Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 20 июня 1985
г. N 578 Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам разработать и осуществить необходимые мероприятия:
     по обеспечению надежной и бесперебойной  работы  в  осенне-зимний
период 1985/86   года   электростанций,   промышленных,  транспортных,
коммунально-бытовых и других объединений, предприятий и организаций;
     по своевременной    подготовке    объединений,    предприятий   и
организаций к приемке и разгрузке железнодорожных вагонов и цистерн  с
топливными и  другими  грузами  в  зимних  условиях,  и в частности по
строительству разгрузочных и размораживающих  устройств,  а  также  по
оснащению топливных   складов   и  систем  топливоподачи  необходимыми
оборудованием и механизмами;
     по снижению    потребления    электрической   мощности   в   часы
максимальных нагрузок  в  энергосистемах,  с  тем   чтобы   обеспечить
выполнение плана  производства  продукции  при  безусловном соблюдении
лимитов потребления      электрической      мощности;
     по внедрению  автоматизированных  систем учета и контроля расхода
электрической энергии в подведомственных объединениях, на предприятиях
и  в организациях,  с тем чтобы обеспечить ввод в действие в 1985 году
всех приобретенных предприятиями указанных систем.
     2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам и облисполкомам:
     обеспечить создание  на 1 октября 1985 г.  и 1 января 1986 г.  на
электростанциях, в объединениях, на предприятиях, в колхозах, совхозах
и в организациях запасов угля в количестве согласно приложению N 1*);
     представлять в ЦСУ РСФСР не позднее седьмого числа каждого месяца
сводные месячные  отчеты  об  остатках,  поступлении  и  расходе угля,
топочного мазута и топливных дров.
     ЦСУ РСФСР  представлять  в  Госплан  РСФСР  -  по министерствам и
ведомствам РСФСР,  а  в  Госснаб  РСФСР   и   Министерство   топливной
промышленности РСФСР  -  по  Советам  Министров  автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам не позднее тринадцатого  числа  каждого
месяца сводные  месячные  отчеты  об  остатках,  поступлении и расходе
угля, топочного мазута и топливных дров;
     осуществить в  городах,  поселках  и  других  населенных  пунктах
комплекс мероприятий,   направленных   на   бесперебойное    снабжение
населения топливом,  обеспечить  заготовку  в  необходимых количествах
местных видов  топлива  и  предусмотреть  выделение  для  этих   целей
соответствующих транспортных  средств  и  техники.  Производить отпуск
трудящимся топлива  по  коллективным  договорам  независимо   от   его
поставки по выделенным фондам  на производственные нужды.
     3. Отметить, что отдельные министерства и ведомства РСФСР, Советы
Министров автономных   республик,   крайисполкомы  и  облисполкомы  не
приняли должных мер к обеспечению выполнения установленных заданий  по
экономии топливно-энергетических           ресурсов.          Особенно
неудовлетворительно была организована в I квартале 1985 г.  работа  по
экономии этих   ресурсов   в   объединениях,   на   предприятиях  и  в
организациях Министерства    текстильной     промышленности     РСФСР,
Министерства промышленности     строительных     материалов     РСФСР,
Министерства плодоовощного хозяйства РСФСР,  Министерства  просвещения
РСФСР, Министерства культуры РСФСР,  в Коми АССР,  Краснодарском крае,
Архангельской, Брянской, Волгоградской, Кемеровской и других областях,
где вместо  экономии  был  допущен  перерасход топливно-энергетических
ресурсов.
     Министерствам и  ведомствам  РСФСР,  Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам:
     рассмотреть соответственно на заседаниях коллегий  министерств  и
ведомств  РСФСР,  президиумов Советов Министров автономных республик и
исполкомов  Советов  народных  депутатов  положение  дел  с  экономией
топлива   и   энергии,   вскрыть  причины  несоблюдения  норм  расхода
топливно-энергетических  ресурсов  и  принять  исчерпывающие  меры   к
обеспечению  безусловного выполнения установленных на 1985 год заданий
по экономии этих ресурсов;
     обеспечить разработку  и  осуществление  до 1 октября 1985 г.  по
каждому подведомственному  объединению,  предприятию   и   организации
мероприятий по сокращению потерь тепловой энергии;
     установить на   III-IV   кварталы   1985   г.    подведомственным
объединениям, предприятиям  и организациям месячные лимиты потребления
топлива (колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям
и организациям устанавливаются квартальные лимиты потребления топлива);
     обеспечить изготовление в III-IV кварталах 1985  г.  промышленной
продукции сверх     плана     за    счет    дополнительной    экономии
топливно-энергетических ресурсов в этот период.
     4. Советам  Министров  автономных республик,  исполкомам краевых,
областных и городских (городов  республиканского  подчинения)  Советов
народных депутатов   обязать   оперативные   группы,   образованные  в
соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 31 декабря 1982
г. N 1149 (распоряжение Совета Министров РСФСР от 12 января 1983 г.  N
64-р), разработать и осуществить мероприятия по обеспечению соблюдения
установленных размеров предельного потребления электрической энергии и
мощности.
     Довести до  сведения,  что Совет Министров СССР постановлением от
20 июня 1985 г. N 578 поручил Министерству энергетики и электрификации
СССР установить  по  каждой  союзной  и  автономной республике,  краю,
области и  городу  республиканского  подчинения  размеры   предельного
потребления электрической  энергии  и  мощности по месяцам IV квартала
1985 г.  и I квартала 1986  г.  и  довести  их  до  республик,  краев,
областей и городов на IV квартал 1985 г.  до 1 сентября 1985 г. и на I
квартал 1986 г. до 1 декабря 1985 года.
     5. Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР и другим
министерствам РСФСР,  имеющим  в  своем   подчинении   электростанции,
завершить до   15   ноября   1985  г.  капитальный  и  средний  ремонт
энергетического оборудования этих электростанций,  подготовку  зданий,
сооружений, транспорта  и  систем  топливоподачи  к  работе  в  зимних
условиях, а также  утвердить  планы  обеспечения  этих  электростанций
топливом и  накопления необходимых запасов его на осенне-зимний период
1985/86 года и принять меры к их выполнению.
     6. Выделить  дополнительно в 1985 году министерствам и ведомствам
РСФСР и Московскому облисполкому:
     815 млн.  куб.  метров  природного  газа  и 1940 тыс.  тонн угля,
поставляемые по постановлению Совета Министров СССР от 20 июня 1985 г.
N 578, согласно приложению N 2 *);
     315 тыс.  тонн угля из резерва Совета  Министров  РСФСР  согласно
приложению N 3 *);
     102,9 тыс.  тонн  угля  из  ресурсов  Госплана   РСФСР   согласно
приложению N 4 *);
     7. Госснабу РСФСР,  Министерству жилищно-коммунального  хозяйства
РСФСР и   Министерству   сельского   хозяйства   РСФСР   выделенный  в
соответствии с  пунктом  6  настоящего  постановления  природный   газ
направить в  основном на замещение топочного мазута,  печного бытового
топлива и   других    нефтепродуктов,    используемых    в    качестве
котельно-печного топлива.
     Министерствам и ведомствам РСФСР,  Советам  Министров  автономных
республик, крайисполкомам    и   облисполкомам   усилить   работу   по
переоборудованию котельных    и     топливопотребляющих     установок,
использующих печное   бытовое,   моторное   и  дизельное  топливо,  на
природный газ, уголь и другие менее дефицитные виды топлива.
     8. Советам  Министров  автономных республик,  исполкомам краевых,
областных и  городских  Советов  народных  депутатов   разработать   и
утвердить до  1  сентября  1985  г.  по  согласованию  с Министерством
газовой промышленности и  Министерством  энергетики  и  электрификации
СССР графики  перевода  электростанций  и  промышленных  предприятий с
природного газа  на  резервные  виды  топлива  в   дни   значительного
похолодания в осенне-зимний период 1985/86 года.
     Министерствам и ведомствам РСФСР,  Советам  Министров  автономных
республик, исполкомам краевых,  областных и городских Советов народных
депутатов обеспечить  создание  на  электростанциях   и   промышленных
предприятиях, включенных в указанные графики,  необходимых неснижаемых
запасов резервных видов топлива.
     9. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам обеспечить повышение ритмичности разгрузочно-погрузочных
операций, улучшение организации работы по разгрузке и погрузке вагонов
в ночное   время,   в  выходные  и  праздничные  дни,  доведя  уровень
погрузочно-разгрузочных работ в первой половине суток не менее чем  до
40% суточного объема.
     10. В целях изыскания  дополнительных  ресурсов  полувагонов  для
обеспечения перевозок  угля  в  соответствии  с  постановлением Совета
Министров СССР от 20  июня  1985  г.  N  578  обязать  министерства  и
ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, Московский   и   Ленинградский   горисполкомы    принять
необходимые меры  к  сокращению простоя полувагонов и цистерн в июле -
декабре 1985 г.  на 10-15%  против фактического уровня июля -  декабря
1984 года.
     Довести до  сведения,  что   Совет   Министров   СССР   указанным
постановлением  выделил Министерству путей сообщения 3 млн.  рублей из
резервного фонда Совета Министров  СССР  для  премирования  в  июне  -
декабре  1985  г.  наиболее  отличившихся  работников железнодорожного
транспорта   и   транспортных   цехов   предприятий   и    организаций
промышленности, строительства и других отраслей народного хозяйства за
сокращение времени простоя полувагонов и цистерн  против  фактического
уровня за соответствующий период прошлого года.
     Установил, что     выплата    указанных    премий    производится
Министерством путей  сообщения  по  согласованию  с  заинтересованными
министерствами и  ведомствами   сверх  максимальных  размеров  премий,
предусмотренных действующими положениями.
     11. Довести до сведения, что Совет  Министров СССР постановлением
от 20 июня 1985 г.  N 578 поручил Госснабу СССР, Министерству угольной
промышленности СССР,      Министерству     нефтеперерабатывающей     и
нефтехимической промышленности     СССР,     Министерству      газовой
промышленности, Государственному    комитету   СССР   по   обеспечению
нефтепродуктами и Советам Министров  союзных  республик  обеспечить  в
III-IV кварталах   1985   г.   поставку  Министерству   энергетики   и
электрификации СССР угля, топочного мазута и газа.
     Министерству жилищно-коммунального        хозяйства        РСФСР,
Государственному комитету  РСФСР   по   обеспечению   нефтепродуктами,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам
обеспечить в III-IV кварталах 1985 г. поставку Министерству энергетики
и электрификации  СССР  соответствующего количества топочного мазута и
газа.
     12. Министерству  автомобильного  транспорта  РСФСР  обеспечить в
1986 году перевозку:
     для Магаданской  ТЭЦ  650  тыс.  тонн  ургальского  угля из порта
Магадан (в том числе 160 тыс.  тонн в I квартале,  170 тыс. тонн во II
квартале, 160 тыс. тонн в III квартале и 160 тыс. тонн в IV квартале),
80 тыс.  тонн аркагалинского угля (равномерно по кварталам) и 30  тыс.
тонн анадырского угля (в IV квартале);
     для Анадырской ТЭЦ 45 тыс.  тонн анадырского угля (в том числе 23
тыс. тонн в I квартале и 22 тыс. тонн в IV квартале).
     13. Советам  Министров  автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому  и Ленинградскому горисполкомам рассмотреть
ход строительства  и  комплектации  автомобильных   газонаполнительных
компрессорных станций   и  принять  оперативные  меры  по  обеспечению
безусловного ввода в эксплуатацию предусмотренных планом на  1985  год
станций, а  также  улучшению  проектирования и строительства задельных
станций, подлежащих вводу в действие в 1986 году. Выполнение указанных
работ постановлением  Совета  Министров СССР от 20 июня 1985 г.  N 578
возложено также на Министерство газовой  промышленности,  Министерство
строительства СССР,  Министерство  строительства  предприятий  тяжелой
индустрии СССР,  Министерство  строительства  предприятий  нефтяной  и
газовой промышленности, Министерство промышленного строительства СССР,
Министерство энергетики   и    электрификации    СССР,    Министерство
химического и нефтяного машиностроения.
     В целях ускорения проектирования  и  строительства  автомобильных
газонаполнительных станций  Совет  Министров СССР постановлением от 20
июня 1985 г.  N  578  разрешил  их  строительство  по  согласованию  с
соответствующими городскими  исполнительными  комитетами с последующим
оформлением отвода земель в установленном порядке.
     О результатах  рассмотрения  и  принятых  мерах  доложить  Совету
Министров РСФСР и в копии Госплану РСФСР до 6 августа 1985 года.
     Госплану РСФСР  обобщить указанные материалы и до 15 августа 1985
г. представить в Совет Министров РСФСР проект доклада по этому вопросу
Совету Министров СССР.
     14. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам и ЦСУ РСФСР  провести  перепись  остатков
всех видов  топлива  на  складах топливоснабжающих организаций,  школ,
больниц и других учреждений,  а также совхозов, колхозов и предприятий
Госкомсельхозтехники РСФСР по состоянию на 1 октября 1985 г., 1 января
и 1 апреля 1986 года.
     ЦСУ РСФСР о результатах переписи сообщить в Госплан СССР, Госснаб
СССР, Госплан РСФСР и Госснаб РСФСР.
     15. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам  доложить  до 20 сентября 1985 г.  Совету
Министров РСФСР и в копии Госплану  РСФСР  и  Госснабу  РСФСР  о  ходе
выполнения заданий  по  экономии  топливно-энергетических ресурсов,  о
создании запасов топлива и о выполнении мероприятий  по  подготовке  к
работе в осенне-зимний период 1985/86 года.
     Госплану РСФСР (по министерствам и ведомствам РСФСР,  Московскому
и Ленинградскому горисполкомам) и Госснабу РСФСР (по Советам Министров
автономных республик,   крайисполкомам   и   облисполкомам)   обобщить
указанные материалы  и  до  5 октября 1985 г.  совместно представить в
Совет Министров РСФСР проект доклада по этим вопросам Совету Министров
СССР.
     16. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 20 июня 1985 г. N 578:
     а) установил,  что плата  за  тепловую  энергию,  израсходованную
объединениями, предприятиями  и  организациями в I и IV кварталах года
сверх установленного лимита,  взимается в 5-кратном размере  тарифа  с
отнесением сумм,  взысканных сверх тарифа,  на себестоимость продукции
этих объединений, предприятий и организаций;
     б) возложил   контроль   за   соблюдением   лимитов   потребления
электрической энергии и  мощности  и  рациональным  использованием  их
всеми потребителями,  присоединенными  к  электрическим  сетям оптовых
потребителей-перепродавцов электрической  энергии,   на   министерства
жилищно-коммунального хозяйства (министерства коммунального хозяйства)
союзных республик и исполкомы городских и  районных  Советов  народных
депутатов.
     Возложил контроль  за  соблюдением  планов  потребления  тепловой
энергии и рациональным использованием ее:
     потребителями, получающими  тепловую  энергию  от  энергетических
систем Министерства  энергетики и электрификации СССР и расходующими в
год 10 тыс.  гигакалорий и  более,  -  на  Министерство  энергетики  и
электрификации СССР;
     потребителями, получающими   тепловую    энергию    от    оптовых
потребителей-перепродавцов, -  на  министерства  жилищно-коммунального
хозяйства (министерства коммунального хозяйства) союзных республик;
     остальными потребителями  -  на  исполкомы  городских  и районных
Советов народных депутатов;
     в) отметил,  что  Министерство угольной  промышленности  СССР  не
обеспечивает выполнения плана производства кузнецких сортовых углей  и
угольных брикетов,   необходимых   для   удовлетворения   потребностей
населения и коммунально-бытовых  нужд.  Обязал  Министерство  угольной
промышленности СССР  принять необходимые меры к обеспечению выполнения
в 1985 году плана производства кузнецких  сортовых  углей  и  угольных
брикетов;
     г) установил  Министерству   угольной   промышленности   СССР   и
Министерству путей  сообщения  план  погрузки  и  перевозки угля во II
квартале в количестве 179,8 млн.  тонн,  в III квартале -  183,4  млн.
тонн и  в  IV  квартале 1985 г.  в количестве 181 млн.  тонн,  а также
дополнительное задание на погрузку и перевозку  угля  в  количестве  3
млн. тонн равномерно во II-IV кварталах 1985 года.
     В целях  высвобождения  полувагонов  для  обеспечения   указанных
перевозок угля   уменьшил   план   перевозок   грузов  железнодорожным
транспортом на 1985 год на 45 млн. тонн (за счет грузов, не входящих в
номенклатуру годового  плана и не предъявленных к перевозке в январе -
апреле 1985 г.);
     поручил Министерству  путей  сообщения  при поступлении заявок от
министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных  республик  на
восполнение недогрузов,   допущенных   в  январе  -  апреле  1985  г.,
предусматривать эти  перевозки  в  июне   -   декабре   1985   г.   по
дополнительному заданию.
     Министерствам и ведомствам РСФСР,  Советам  Министров  автономных
республик, крайисполкомам    и    облисполкомам    при    предъявлении
Министерству путей  сообщения  заявок   на   восполнение   недогрузов,
допущенных в январе - апреле 1985 г.,  предусматривать эти перевозки в
июле - декабре 1985 года;
     д) разрешил,    в    виде   исключения,   Министерству   угольной
промышленности СССР  производить  в  1986  году  по   согласованию   с
Госснабом СССР и Государственным комитетом СССР по стандартам отгрузку
потребителям угля с отступлением от требований стандартов по отдельным
показателям качества его (не более 9% общего объема поставки угля);
     е) разрешил Министерству нефтеперерабатывающей и  нефтехимической
промышленности СССР  вырабатывать,  а  нефтеснабсбытовым  организациям
поставлять потребителям в IV квартале 1985 г., в I квартале  и  апреле
1986 г.  топочный  мазут,  имеющий  температуру  вспышки  не  менее 65
градусов Цельсия;
     ж) установил,  что  недопоставка  потребителям  угля  и топочного
мазута, допущенная в I квартале  1985  г.,  восполнению  не  подлежит,
кроме недопоставки   для   экспорта,  Министерству  морского  флота  и
Министерству обороны. Не подлежат также удержанию с потребителей уголь
и топочный мазут, поставленные им в I квартале 1985 г. сверх фондов.
     В связи с этим поручил Госснабу СССР внести изменения в фонды  на
уголь и топочный мазут, выделенные потребителям на 1985 год;
     з) освободил, в виде исключения, предприятия системы Министерства
угольной промышленности  СССР,  Министерства   нефтеперерабатывающей и
нефтехимической промышленности      СССР,      углеснабсбытовые      и
нефтеснабсбытовые организации  от  уплаты  невзысканной  неустойки  за
недопоставку угля и топочного мазута потребителям в I квартале 1985 г.
(кроме недопоставки для экспорта).

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН