Постановление Совета Министров РСФСР от 07.08.1985 № 345

 




              С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 7 августа 1985 г. N 345
                           г. М О С К В А

                   О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ г. ВЛАДИМИРА

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что г.  Владимир развивается как
крупный промышленный, административный и культурный центр Владимирской
области,   имеющий   важное   историко-архитектурное  и  туристическое
значение.
     Строительство города осуществлялось в основном  в соответствии  с
генеральным планом,  утвержденным Советом Министров РСФСР в 1966 году.
В городе построены новые и получили  дальнейшее  развитие  предприятия
машиностроения, приборостроения,      химической       промышленности,
строительной индустрии и   промышленности   строительных   материалов.
Увеличился жилищный  фонд,  расширилась  сеть учреждений и предприятий
обслуживания, повысился    уровень    инженерного    оборудования    и
благоустройства города.  Построены здания филармонии,  Дома культуры и
техники завода  "Точмаш",   кинотеатра   "Русь",   гостиницы   "Заря",
железнодорожного вокзала,     политехнического    и    педагогического
институтов. Ведется реставрация памятников истории и культуры.
     Вместе с  тем  в  застройке  г.  Владимира  имеются  существенные
недостатки. В городе мало завершенных  в  градостроительном  отношении
ансамблей. Медленно  проводятся работы по благоустройству и озеленению
территории. Массовое  жилищное  строительство  ведется  с  применением
ограниченного количества  типовых  проектов.  Недостаточно применяются
прогрессивные и  эффективные  отделочные  материалы.  Крайне  медленно
строятся объекты  культурно-бытового назначения.  Потребность города в
больницах обеспечена на 55%, предприятиях общественного питания - 63%,
промтоварных магазинах  - 70%,  кинотеатрах - 58%  и прачечных - на 22
процента. Значительное  отставание  допущено  в  развитии   городского
пассажирского транспорта и объектов инженерного обеспечения. Более 30%
сточных вод сбрасывается без очистки в водоемы города.
     Строительство в  пойме  р.  Клязьмы  ведется без учета природного
ландшафта и исторического наследия города. Не осуществляется вывод  из
жилых районов  мелких  промышленных предприятий,  вредных в санитарном
отношении. Медленно  производятся  работы  по  упорядочению  застройки
промышленных и коммунально-складских зон, а также по охране окружающей
среды.
     Владимирское территориальное       управление       строительства
Министерства строительства  СССР  не  принимает  необходимых   мер   к
улучшению качества    выпускаемых    изделий    и    конструкций    на
подведомственных ему  предприятиях,  а  также   не   выполняет   планы
подрядных работ    по    строительству   объектов   культурно-бытового
назначения.
     Министерство энергетики   и  электрификации  СССР  не  обеспечило
завершения строительства   третьей   очереди   Владимирской   ТЭЦ    и
магистральных тепловых  сетей  в  сроки,  установленные постановлением
Совета Министров СССР от 8 июня 1976 г. N 437.
     Владимирский облисполком    и    Владимирский    горисполком   не
предъявляют должной требовательности  к  соблюдению  градостроительной
дисциплины в  застройке  города  и своевременному вводу в эксплуатацию
инженерных сетей  и  сооружений,  не  принимают  необходимых   мер   к
повышению качества   жилищно-гражданского  строительства  и  улучшению
благоустройства города.  Слабо  осуществляют   свои   функции   органы
санитарного надзора и архитектурно-строительного контроля.
     В целях  обеспечения  дальнейшего  планомерного  и   комплексного
развития, повышения   градостроительного   и   архитектурного   уровня
застройки, улучшения  качества  строительства  и  благоустройства   г.
Владимира Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  представленный  Госстроем  РСФСР   и   Владимирским
облисполкомом разработанный  институтом  "Гипрогор",  согласованный  с
Государственным комитетом по гражданскому строительству и  архитектуре
при Госстрое СССР, Госпланом РСФСР, заинтересованными министерствами и
ведомствами генеральный план  г.  Владимира  с  Основными  положениями
генерального плана.
     2. Владимирскому облисполкому и Владимирскому горисполкому:
     а) размещать  все  виды  строительства  и  использовать  земли г.
Владимира в полном соответствии  с  генеральным  планом,  утвержденным
настоящим постановлением;
     б) обеспечить  комплексную  застройку  г.  Владимира  на  высоком
градостроительном и   архитектурном  уровне,  развитие  общегородского
центра, создание законченных районов города с объектами  коммунального
и культурно-бытового     назначения,     современными    транспортными
устройствами, инженерным      оборудованием,      высоким      уровнем
благоустройства и озеленения;
     в) обратить особое внимание на необходимость ускорения  работ  по
реконструкции исторической   части   г.  Владимира  с  сохранением  ее
индивидуального архитектурного облика, а также реставрации  памятников
истории и  культуры  с  учетом  их  органического  включения  в  новую
застройку;
     г) дополнительно   проработать   совместно   с  заинтересованными
министерствами и  ведомствами  вопросы  развития  теплоэнергетического
хозяйства г. Владимира;
     д) принять меры по защите  атмосферного  воздуха  и  водоемов  г.
Владимира от  загрязнения  вредными  выбросами и неочищенными сточными
водами промышленных  предприятий.  Усилить  контроль  за  всеми видами
строительства на территориях промышленных предприятий города;
     е) разработать в 3-месячный срок правила застройки г. Владимира в
соответствии с генеральным планом города и обеспечить утверждение их в
установленном порядке.
     3. Потребовать от:
     Министерства строительства  СССР  принять  необходимые   меры   к
выполнению плана    подрядных    работ   по   строительству   объектов
культурно-бытового назначения и улучшению качества выпускаемых изделий
и конструкций на подведомственных предприятиях в г. Владимире;
     Министерства энергетики  и  электрификации   СССР   завершить   в
двенадцатой пятилетке строительство третьей очереди Владимирской ТЭЦ и
магистральных тепловых сетей.
     4. Обязать   Владимирский  облисполком  рассмотреть  совместно  с
Центральным советом   ДОСААФа   вопрос   о   переносе    Владимирского
учебно-авиационного центра ДОСААФа на новую площадку.
     5. Обязать Министерство автомобильных дорог  РСФСР  обеспечить  в
1985-1986 годах  разработку  проектной  документации  и  осуществить в
двенадцатой пятилетке строительство южной автомобильной дороги в обход
г. Владимира.
     6. Возложить  на  Госстрой  РСФСР,  Министерство  здравоохранения
РСФСР, Министерство    жилищно-коммунального    хозяйства    РСФСР   и
Министерство культуры РСФСР контроль  за  осуществлением  генерального
плана г. Владимира, утвержденного настоящим постановлением.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                           У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                                       постановлением Совета Министров
                                                   РСФСР
                                          от 7 августа 1985 г. N 345

                          ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                   генерального плана г. Владимира

     Генеральный план г.  Владимира  определяет  основные  направления
экономического  и  социального развития,  использование территории,  с
учетом сохранения памятников истории и культуры, планировку, застройку
и  благоустройство  города  на  расчетный срок 20 лет и первую очередь
строительства  до  1990  года,  а  также   намечает   территории   для
дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.
     Генеральным планом г. Владимира предусматривается:

     По населению и промышленности

     1. Дальнейшее   развитие   города  как  промышленного,  научного,
административного и культурного центра Владимирской области,  имеющего
важное историко-архитектурное и туристическое значение,  с увеличением
численности населения города с 345 тыс.  человек  по  состоянию  на  1
января 1985 г. до 430 тыс. человек на расчетный срок.
     2. Ограничение в соответствии с постановлением ЦК КПСС  и  Совета
Министров СССР от 18 июня 1981 г.  N 567 "Об ограничении промышленного
строительства в крупных городах" строительства и расширения  (за  счет
нового   строительства)   промышленных   предприятий   в   городе,  за
исключением     промышленных     предприятий,     необходимых      для
непосредственного  обслуживания  населения  и  для нужд промышленного,
коммунального,  дорожного  и  жилищно-гражданского   строительства   в
городе, а также природоохранных объектов на промышленных предприятиях.
     3. Дальнейшее  развитие  действующих  предприятий  за   счет   их
реконструкции    и    технического   перевооружения   без   увеличения
производственных площадей, численности работников и без сброса вредных
неочищенных   сточных   вод   и  промышленных  выбросов,  загрязняющих
воздушный и водный бассейны города.
     4. Упорядочение     планировки     и    застройки    существующих
промышленно-коммунальных зон с учетом кооперирования  в  строительстве
объектов, расположенных в них вспомогательных производств, инженерного
оборудования, транспортного,  энергетического и складского  хозяйства,
формирование предзаводских площадей.
     5. Вывод из жилых районов в промышленно-коммунальные зоны  города
мелких промышленных  предприятий,  вредных  в  санитарном  и опасных в
пожарном отношениях,  а  также   складов   и   производственных   баз,
расположенных в ветхих неприспособленных помещениях.
     6. Создание    озелененных    санитарно-защитных    зон     между
промышленно-коммунальными и   жилыми  районами,  а  также вдоль  линий
железных дорог и автомобильных магистралей.
     7. Осуществление мер по защите атмосферного воздуха и водоемов от
загрязнения вредными выбросами и неочищенными сточными водами.
     8. Дальнейшее развитие системы обслуживания туристов.

     По территории и застройке

     9. Увеличение территории городской застройки с 6,3 тыс. га до 7,3
тыс. га,  в том числе селитебных территорий с 2,7 тыс.  га до 3,6 тыс.
гектаров.
     10. Дальнейшее    территориальное   развитие   города   за   счет
использования примыкающих к  городской  застройке  земель  в  западном
направлении в   районе  с.  Семязино.  Резервирование  территорий  для
городской застройки  за  пределами   расчетного   срока   в   западном
направлении с учетом вывода аэродрома гражданской авиации.
     11. Застройка  новых  жилых   районов  преимущественно   крупными
массивами многоэтажных   домов   с   комплексной  системой  учреждений
обслуживания населения,   а   на   отдельных,   наиболее   важных    в
архитектурном отношении       участках,       при      соответствующих
градостроительных обоснованиях,  домами большей  этажности.  Застройка
исторической зоны    города   2-4-этажными  домами   в   основном   по
индивидуальным и повторно применяемым  проектам.  Реконструкция  жилых
районов, занятых малоценными одноэтажными домами. Вынос жилых домов из
санитарно-защитных зон.

     По архитектурно-планировочной структуре

     12. Дальнейшее улучшение  и  развитие  архитектурно-планировочной
организации городской  застройки  с  формированием  трех планировочных
районов: центрального,  юго-западного  и  восточного,   обеспечивающих
наилучшие условия    для     проживания,     трудовой    деятельности,
культурно-бытового обслуживания и отдыха населения.
     13. Создание систем общественных центров, включающей историческую
часть   города,  новый  общегородской  центр  и  центры  планировочных
районов,  объединяемых городскими магистралями,  пешеходными улицами и
набережными рек Клязьмы и Лыбедь.
     14. Развитие  общегородского центра в северо-западном направлении
от      исторической    части     города     с     созданием     новой
административно-общественной зоны   и   главной  площади   города   на
пересечении Октябрьского проспекта и улицы Мира, органически связанной
с исторически сложившейся частью центра и поймой реки Клязьмы.
     15. Повышение      архитектурно-художественного      уровня     и
выразительности застройки  с  учетом  градостроительных   особенностей
города  за  счет формирования законченных градостроительных ансамблей,
дальнейшего    улучшения     качества     строительства,     внедрения
усовершенствованных серий типовых проектов, прогрессивных строительных
и       отделочных       материалов,        применения        объектов
монументально-декоративного  оформления  и  малых  архитектурных форм.
Создание выразительного силуэта города со стороны основных  въездов  и
поймы р. Клязьмы.
     16. Сохранение и использование  памятников  истории  и  культуры,
организация охранных   зон   памятников   архитектуры   и   природного
ландшафта.

     По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

     17. Организация    транспортных    связей   между    жилыми     и
промышленно-коммунальными районами    города    путем    реконструкции
существующей дорожной сети,  строительства новой скоростной продольной
магистрали, городских и районных улиц и дорог.
     18. Строительство южной автомобильной дороги  в  обход  города  в
направлении Москва  -  Горький  - Муром,  а также автомобильной дороги
Москва - Юрьев-Польский - Суздаль.
     19. Сооружение транспортных развязок в разных уровнях на основной
продольной магистрали города и на  пересечении  магистральных  улиц  с
железнодорожными путями.
     20. Создание  в  исторической  части  города   системы   улиц   с
преимущественно пешеходным движением.
     21. Развитие автобусного, троллейбусного транспорта и организация
движения электропоездов для внутригородских пассажирских перевозок.
     22. Строительство троллейбусных и автобусных парков,  гаражей для
автомобилей индивидуальных   владельцев,  развитие  сети  технического
обслуживания транспорта.  Размещение  автомобильных   стоянок   общего
пользования за пределами исторической части города.
     23. Реконструкция железнодорожного узла с выносом грузового двора
на станции   Юрьевец   и   Ковров-II,  строительство  железнодорожного
почтамта с подъездными путями.
     24. Организация  регулярных  грузовых и пассажирских перевозок по
р. Клязьме и строительство речной пристани.

     По зеленым насаждениям и местам отдыха населения

     25. Увеличение площади зеленых насаждений общего  пользования  до
18 кв.   метров  на одного жителя за счет создания городского парка со
спортивным комплексом на р. Содышка, районных парков, садов, скверов и
бульваров.
     26. Создание единой системы  зеленых  насаждений,   композиционно
связанной с   архитектурно-планировочной  организацией  общегородского
центра, исторической частью города и поймами рек Клязьмы и Содышка.
     27. Устройство       лесо-       и       лугопарков,      пляжей,
спортивно-оздоровительных комплексов       для        кратковременного
периодического и  длительного  отдыха  населения  на базе существующих
лесных массивов на реках Клязьме,  Нерль, Пекша,  Колокша и  Содышском
водохранилище с    использованием    их    историко-художественных   и
ландшафтных особенностей для организации туристских маршрутов.

     По инженерному оборудованию и благоустройству

     28. Создание единой системы водоснабжения города с использованием
открытых и подрусловых источников на реках Клязьме,  Нерль и подземных
вод Верхнесудогодского участка. Водоснабжение промышленных предприятий
из рек Клязьмы и Содышка с организацией оборотного водоснабжения.
     29. Развитие  централизованной  системы  канализации,  расширение
общегородских очистных  сооружений  с  полной  биологической  очисткой
сточных вод.
     30. Организация поверхностного стока вод путем прокладки закрытых
водостоков и устройства очистных сооружений.
     31. Организация  планово-регулярной  санитарной очистки городской
территории с    переработкой     мусора     на     усовершенствованной
свалке-полигоне и мусоросжигательном заводе.
     32. Централизованное теплоснабжение города от расширяемой  ТЭЦ  и
районных котельных.
     33. Электроснабжение  от  Ивановской  энергосистемы   (подстанция
"Рукав") через   подстанцию   "Владимир"   220/110   кВ,  существующих
подстанций и новой подстанции "Заклязьменской" 110/35 киловатт.
     34. Газоснабжение    с    использованием    природного  газа   от
магистрального газопровода Саратов - Горький - Череповец.
     35. Строительство  автоматических  телефонных  станций  суммарной
емкостью 150000 номеров и расширение междугородной телефонной станции.
     36. Осуществление комплекса  мероприятий по инженерной подготовке
территории путем:
     регулирования русел  рек  Рпень  и  Клязьмы с устройством плотин,
благоустройства водоемов на р. Содышка;
     понижения уровня грунтовых  вод с устройством закрытого дренажа и
выпуском их в водосточную сеть;
     благоустройства оврагов и отработанных карьеров с террасированием
склонов.

     Первая очередь строительства

     37. Жилищное,  культурно-бытовое и коммунальное  строительство  в
соответствии с планами экономического и социального развития города на
свободных территориях в  юго-западном  районе  и  на  реконструируемых
территориях в   восточном   и   западном   районах.   Реконструкция  и
благоустройство исторической части  города.  Выявление,  сохранение  и
реставрация памятников  истории  и  культуры и включение их в ансамбль
общегородского центра.
     38. Создание  главной  площади города на пересечении Октябрьского
проспекта и улицы Мира с  размещением  на  ней  Дома  Советов,  Дворца
профсоюзов, других общественных зданий и сооружений.
     39. Создание парка и скверов в центре города, районе Октябрьского
проспекта, восточном и юго-западном планировочных районах.
     40. Завершение строительства улицы Мира от Октябрьского проспекта
до обходной магистрали  с  выходом  в  восточный  планировочный район;
сооружение Южной  магистрали  вдоль  железной   дороги   и   городской
магистрали в обход исторической части города по долине р. Лыбедь.
     41. Строительство инженерных коммуникаций,  городских  сооружений
водопровода, канализации, энергоснабжения и газоснабжения.
     42. Комплекс   мероприятий    по    инженерной    подготовке    и
благоустройству территории города.
     43. Эффективные мероприятия  по  защите  воздушного   и   водного
бассейнов города  от  загрязнения  вредными  промышленными выбросами и
неочищенными сточными водами.