Постановление Совета Министров РСФСР от 15.08.1985 № 357

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 15 августа 1985 г. N 357
                            г. М О С К В А

              О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КЛУБНЫХ
              УЧРЕЖДЕНИЙ И СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ В РСФСР

     Выполняя решения ХХVI съезда Коммунистической  партии  Советского
Союза,  июньского  (1983  г.)  Пленума ЦК КПСС,  Министерство культуры
РСФСР,  Комитет по физической культуре и спорту при  Совете  Министров
РСФСР,   другие  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,  Мосгорисполком и
Ленгорисполком   осуществили   ряд  мер  по  расширению  сети  клубных
учреждений  и  спортивных  сооружений.  В  РСФСР  в  настоящее   время
действуют  76,04  тыс.  клубов,  Домов и Дворцов культуры,  45,62 тыс.
спортивных  сооружений.  Возросла  их  роль  в   идейно-воспитательной
работе,   мобилизации   трудящихся   на   успешное   выполнение  задач
экономического и социального развития  республики.  Стало  проявляться
больше заботы о дальнейшем подъеме массовости физической культуры.
     Однако органы культуры и спорта еще не в полной  мере  используют
имеющуюся материальную  базу  в  целях  коммунистического  воспитания,
организации досуга,  развития  творческих  способностей  и  физической
закалки населения.        Недостаточно        уделяется       внимания
идейно-нравственному воспитанию,  пропаганде советского образа  жизни,
разоблачению буржуазной идеологии и морали, преодолению потребительной
психологии, религиозных  пережитков,  борьбе  с  пьянством  и  другими
антиобщественными проявлениями.
     В работе  клубных  учреждений  и  спортивных   сооружений   слабо
учитываются возросшие  духовные запросы различных категорий населения.
В них не создаются необходимые условия для разнообразных занятий людей
в свободное  время,  их  общения,  культурных развлечений.  Учреждения
культуры и  спорта  медленно  развивают  самодеятельные  начала,   как
правило, ориентируются лишь на проведение зрелищных мероприятий.
     Значительная часть   культурно-просветительных    учреждений    и
спортивных сооружений   находится  в  неудовлетворительном  состоянии.
Плохо поставлено    материально-техническое    снабжение    учреждений
культуры и   спорта.   Они   слабо  оснащены  техническими  средствами
пропаганды.
     В результате  снижается  посещаемость  многих клубов и спортивных
сооружений, определенная часть молодежи проводит свой досуг  вне  этих
учреждений.
     Советы Министров    автономных     республик,      крайисполкомы,
облисполкомы, Мосгорисполком,  Ленгорисполком,  Министерство  культуры
РСФСР, Комитет по физической культуре и спорту  при  Совете  Министров
РСФСР слабо  занимаются  подбором  и  воспитанием  работников  клубных
учреждений и спортивных организаций.
     Во исполнение   постановления  ЦК  КПСС  "О  мерах  по  улучшению
использования клубных  учреждений  и  спортивных   сооружений"   Совет
Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы, Мосгорисполком,   Ленгорисполком,  Министерство культуры
РСФСР, Комитет по физической культуре и спорту  при  Совете  Министров
РСФСР, министерства и ведомства РСФСР:
     глубоко проанализировать  деятельность  культурно-просветительных
учреждений, спортивных  сооружений и разработать меры,  обеспечивающие
эффективное их использование;
     добиться, чтобы  учреждения  культуры  и  спорта  стали  опорными
центрами в   политико-воспитательной    работе    среди    трудящихся,
формировании общественного  мнения,  направленного  против  пережитков
прошлого, таких  нарушений  норм   социалистического  общежития,   как
пьянство, хулиганство, сквернословие. Организуя досуг советских людей,
клубные учреждения     и     спортивные      организации      призваны
содействовать повышению   их  трудовой  и  общественной  активности  в
решении задач социально-экономического развития республики;
     повысить требовательность  к  руководящим  кадрам  за организацию
содержательного досуга      населения,      личное      участие      в
культурно-просветительной и физкультурно-массовой работе;
     систематически изучать  и  учитывать   в   деятельности   клубных
учреждений и  спортивных сооружений интересы и запросы советских людей
в сфере свободного времени,  развивать такие  культурные  потребности,
которые способствовали бы их духовному росту;
     постоянно совершенствовать  формы  и  методы  работы   учреждений
культуры и   спорта,  повысить  роль  самодеятельности,  инициативы  и
творчества населения в организации досуга;
     широко создавать  любительские  объединения и клубы по интересам,
кинофотостудии, технические  и  художественные кружки,    выделить   и
оборудовать специальные  залы  для  праздников  и гражданских обрядов,
игровых автоматов  и  настольных  игр,  танцев,  выставок.  Установить
контроль за   содержанием  деятельности  этих  клубов,  объединений  и
кружков;
     активизировать культурно-шефскую работу творческой интеллигенции,
расширять в городах,  крупных селах сеть филиалов театров,  филармоний
на общественных началах, музыкальных, художественных, спортивных школ,
картинных галерей, выставок из музейных и библиотечных фондов;
     предоставлять клубы,    Дворцы   и   Дома   культуры,   стадионы,
плавательные бассейны,  спортивные  залы  и  площадки  учащимся  школ,
профессионально-технических училищ,    средних   специальных   учебных
заведений в бесплатное пользование,  а студентам вузов -  за  половину
установленной арендной платы;
     не допускать использование зданий клубов и спортивных  сооружений
не по назначению;
     больше направлять  в  учебные  заведения  культуры  и  физической
культуры стипендиатов предприятий, колхозов и совхозов;
     разработать и   утвердить   комплексные    планы    строительства
простейших спортивных  сооружений,  особенно  в  новых городских жилых
районах и на селе.  Последовательно добиваться,  чтобы каждый трудовой
коллектив располагал такими сооружениями.
     2. Министерству  культуры  РСФСР,  Советам  министров  автономных
республик, крайисполкомам,     облисполкомам,     Мосгорисполкому    и
Ленгорисполкому совместно   с   заинтересованными   министерствами   и
ведомствами РСФСР подготовить и осуществить мероприятия по дальнейшему
улучшению эстетического воспитания населения.
     3. Государственному комитету РСФСР по кинематографии принять меры
по совершенствованию   планирования    репертуара    и    оперативному
обеспечению киноустановок  Дворцов  и  Домов культуры,  клубов лучшими
произведениями советского кинематографа.
     4. Довести  до  сведения,  что ЦК КПСС постановлением "О мерах по
улучшению использования клубных учреждений  и  спортивных  сооружений"
поручил  министерству  культуры  СССР,  ВЦСПС,  ЦК ВЛКСМ,  Комитету по
физической культуре и спорту при Совете Министров  СССР,  Министерству
просвещения СССР,  ЦК ДОСААФ СССР, Советскому комитету ветеранов войны
совместно    с    Министерством    обороны    в    целях     улучшения
военно-патриотического воспитания молодежи,  детей и подростков широко
организовывать в городах  и  районах  клубы  юных  моряков,  летчиков,
парашютистов,       космонавтов,      десантников,      пограничников,
оборонно-спортивные         лагеря.         Лучше         использовать
культурно-просветительные  и  спортивные  учреждения Советской Армии и
Военно-Морского  Флота  для   подготовки   молодежи   допризывного   и
призывного возрастов к службе в Вооруженных Силах СССР.
     Министерству культуры РСФСР,  Комитету по физической  культуре  и
спорту при  Совете  Министров  РСФСР,  Министерству  просвещения РСФСР
принять участие в этой работе.
     5. Комитету  по физической культуре и спорту при Совете Министров
РСФСР, Советам   Министров   автономных   республик,    исполнительным
комитетам местных Советов народных депутатов обеспечивать максимальную
загруженность спортивных  сооружений   независимо   от   ведомственной
принадлежности. При    спортивных    сооружениях    должны   постоянно
действовать школы  здоровья,  клубы  любителей  бега,  оздоровительной
ходьбы, лыжного  и  велосипедного спорта,  плавания,  группы комплекса
ГТО, спортивные  клубы  для  детей  и  подростков. Усилить  пропаганду
здорового образа жизни.
     6. Министерству культуры РСФСР, Комитету по физической культуре и
спорту при   Совете  Министров  РСФСР,  Советам  Министров  автономных
республик, крайисполкомам,    облисполкомам,     Мосгорисполкому     и
Ленгорисполкому:
     активно внедрять в практику опыт долевого участия предприятий, не
имеющих   своих   учреждений   культуры   и  спорта,  в  содержании  и
использовании  Дворцов,   Домов   культуры,   клубов   и    спортивных
сооружений;
     завершить в основном в 1985-1987 годах организацию  в  городах  и
районах культурно-спортивных комплексов;
     создавать любительские объединения и клубы по интересам на основе
индивидуального членства с уплатой взносов.
     7. Комитету по физической культуре и спорту при Совете  Министров
РСФСР,   Советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам,    Мосгорисполкому    и    Ленгорисполкому    создавать
хозрасчетные  физкультурно-оздоровительные  объединения,  комбинаты  и
школы   здоровья,    возложив    на    них    обеспечение    населения
физкультурно-оздоровительными     услугами,     организацию     работы
абонементных групп и консультационно-методических пунктов.
     8. Министерству   просвещения  РСФСР  совместно  с  Министерством
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,  Министерством культуры РСФСР и
другими заинтересованными  министерствами и ведомствами в трехмесячный
срок разработать  и  представить  в  Совет  Министров   РСФСР   проект
положения об  организации работы  и  материальном содержании детских и
подростковых клубов по месту жительства населения.
     9. Госплану  РСФСР,  Госснабу  РСФСР,  министерствам и ведомствам
РСФСР в соответствии с закрепленной за ними  номенклатурой  обеспечить
выделение по   внерыночному   фонду   Министерству   культуры   РСФСР,
Министерству сельского  хозяйства  РСФСР,   Комитету   по   физической
культуре и   спорту   при  Совете  Министров  РСФСР,  Государственному
комитету РСФСР  по  профессионально-техническому  образованию,  другим
заинтересованным министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  а также Советам
Министров автономных    республик,    крайисполкомам,    облисполкомам
современных технических средств пропаганды,  культурного,  спортивного
инвентаря и оборудования для оснащения подведомственных им  учреждений
культуры и  спорта по нормативам,  утвержденным Министерством культуры
СССР, ВЦСПС,  Комитетом по физической культуре  и  спорту  при  Совете
Министров СССР.
     Использовать в   этих   целях   средства,   получаемые   клубными
учреждениями, музеями  и  спортивными  сооружениями  за платные услуги
населению, членские взносы  любительских  объединений  и   клубов   по
интересам, а также сборы от проведения местных субботников.
     10. Министерству культуры РСФСР,  Комитету по физической культуре
и спорту  при Совете Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства
РСФСР, Министерству       сельского        строительства        РСФСР,
Росколхозстройобъединению, другим  министерствам  и  ведомствам РСФСР,
Советам министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому  осуществлять  строгий  контроль  за
выполнением установленных заданий и планов по строительству учреждений
культуры и спорта, организовать их ремонт, благоустройство территорий,
подготовить к работе в зимних условиях.
     11. Советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, Министерству культуры
РСФСР, Комитету  по  физической культуре и спорту при Совете Министров
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР:
     осуществить дополнительные  меры по укреплению клубных учреждений
и спортивных сооружений, особенно на селе, квалифицированными кадрами,
созданию им необходимых жилищно-бытовых условий;
     предусматривать регулярно  отчеты  руководителей  Дворцов,  Домов
культуры, клубов  и  спортивных  сооружений о своей деятельности перед
населением.
     12. Министерству культуры РСФСР,  Комитету по физической культуре
и спорта при Совете Министров РСФСР,  Министерству высшего и  среднего
специального образования РСФСР, Госплану РСФСР:
     обеспечить дальнейшее совершенствование системы подготовки кадров
с высшим образованием для учреждений культуры и спортивных сооружений;
     расширить прием  в  институты  культуры  и  физической   культуры
сельской молодежи;
     увеличить в  высших учебных   заведениях   культуры    подготовку
организаторов-методистов культурно-просветительной работы, а в средних
специальных учебных заведениях в основном готовить  руководителей  для
художественной самодеятельности;
     повысить качество  обучения  на  вечерних  и  заочных  отделениях
вузов;
     при распределении молодых специалистов в первую очередь учитывать
потребности сельских  районов республики,  особенно Нечерноземной зоны
РСФСР, Сибири и Дальнего Востока.
     13. Госплану  РСФСР,  Министерству  культуры РСФСР,  Министерству
сельского хозяйства РСФСР,  Комитету по физической культуре  и  спорту
при Совете   Министров   РСФСР,  Государственному  комитету  РСФСР  по
кинематографии, Министерству   высшего   и    среднего    специального
образования РСФСР,  Министерству  просвещения РСФСР,  Государственному
комитету РСФСР по профессионально-техническому образованию совместно с
Министерством финансов  РСФСР  подготовить  и  до  1  ноября  1985  г.
представить в  Совет   Министров   РСФСР   предложения   по   вопросам
дальнейшего укрепления материальной базы учреждений культуры и спорта.
     14. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и
Ленгорисполкому обеспечить постоянное  освещение  средствами  кино,  а
также в   газетах   и   журналах  деятельности  клубных  учреждений  и
спортивных сооружений,  пропагандировать новые   оправдавшиеся   формы
организации досуга населения.
     15. Государственному  комитету  РСФСР   по   делам   издательств,
полиграфии и книжной торговли обеспечить издание популярных пособий по
организации эстетического воспитания, занятий физической культурой,  а
также литературы для детей,  молодежи по актуальным проблемам культуры
и спорта.
     16. Довести  до  сведения что  ЦК КПСС постановлением "О мерах по
улучшению использования клубных учреждений  и  спортивных  сооружений"
поручил:
     Министерству культуры СССР,  Комитету по  физической  культуре  и
спорту при Совете Министров СССР, Госплану СССР, Министерству финансов
СССР совместно с ВЦСПС до 1 января 1986 г.  внести в  Совет  Министров
СССР  предложения о мерах по расширению учреждениями культуры и спорта
платных услуг населению,  имея в виду создание необходимых  условий  и
определение порядка работы платных кружков,  секций,  курсов,  проката
культурного и спортивного  инвентаря,  грампластинок  и  магнитофонных
кассет с записями лучших произведений классики, советской и зарубежной
музыки;
     ВЦСПС, Министерству культуры СССР, Министерству просвещения СССР,
Министерству высшего  и  среднего   специального   образования   СССР,
Государственному комитету    СССР    по   профессионально-техническому
образованию, Комитету по  физической  культуре  и  спорту  при  Совете
Министров СССР  совместно  с  Министерством  финансов СССР разработать
рекомендации по использованию спортивных сооружений  и  актовых  залов
учебных заведений,   государственных   и  общественных  организаций  в
свободное от    занятий    и    работы    время     для     проведения
культурно-просветительных и физкультурно-массовых мероприятий;
     Госстрою СССР совместно с Министерством культуры  СССР,  ВЦСПС  и
Комитетом по  физической  культуре  и спорту при Совете Министров СССР
пересмотреть и  утвердить  до  1   июня   1986   г.   строительные   и
технологические нормы   проектирования  зданий  учреждений  культуры и
спорта с учетом современных требований;
     Министерству культуры   СССР,   ВЦСПС,   Комитету  по  физической
культуре и спорту при Совете Министров СССР, Государственному комитету
СССР  по кинематографии,  Министерству высшего и среднего специального
образования  СССР,  Министерству  просвещения  СССР,  Государственному
комитету  СССР по профессионально-техническому образованию совместно с
Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом
СССР  по  труду  и  социальным  вопросам  в  шестимесячный срок внести
предложения в Совет Министров СССР по вопросам дальнейшего  укрепления
материальной  базы  учреждений  культуры  и спорта,  совершенствования
оплаты труда их работников.
     17. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и
Ленгорисполкому ежегодно  до  15  марта   информировать   Министерство
культуры РСФСР  и  Комитет  по физической культуре и спорту при Совете
Министров РСФСР о ходе выполнения настоящего постановления.
     Министерству культуры  РСФСР  и Комитету по физической культуре и
спорту при Совете Министров  РСФСР  к  15  мая  представлять  в  Совет
Министров РСФСР обобщенные материалы о проведенной работе по улучшению
деятельности учреждений культуры и спорта.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН