Постановление Совета Министров РСФСР от 13.09.1985 № 397

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 13 сентября 1985 г. N 397
                            г. М О С К В А

            О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС И
          СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 12 ИЮЛЯ 1985 г. N 669 "О
         ШИРОКОМ РАСПРОСТРАНЕНИИ НОВЫХ МЕТОДОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
                И УСИЛЕНИИ ИХ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА УСКОРЕНИЕ
                    НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА"

     Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12
июля 1985 г. N 669 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:

    По усилению воздействия хозяйственного механизма на ускорение
                    научно-технического прогресса

     1. Госплану  РСФСР,  министерствам  и  ведомствам РСФСР,  Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     обеспечить дальнейшее     совершенствование     новых     методов
хозяйствования,  и  прежде  всего  в  направлении усиления воздействия
хозяйственного механизма на ускорение  научно-технического  прогресса,
повышение качества продукции, на создание подлинной заинтересованности
в   этом    трудовых    коллективов    производственных    объединений
(предприятий),  всех  звеньев  народного хозяйства,  активно используя
возможности планирования,  стимулирования,  ценообразования  и  других
экономических рычагов;
     при подготовке проектов планов исходить из того,  что  показатели
ускорения   научно-технического  прогресса  должны  быть  органической
частью всех разделов государственного плана, стать его основой, имея в
виду    обеспечить   переход   к   принципиально   новой   технике   и
технологическим  системам  для  достижения   наивысшей   эффективности
производства и перевооружения всех отраслей народного хозяйства РСФСР.
     2. В целях своевременной подготовки производства к выпуску нужной
народному   хозяйству   продукции,   новых  высокоэффективных  изделий
Госплану РСФСР после получения  от  Госплана  СССР  в  соответствии  с
постановлением  ЦК  КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г.  N
669 (пункт 3) в двухнедельный срок доводить в предварительном  порядке
до министерств и ведомств РСФСР, Московского облисполкома, Московского
и Ленинградского горисполкомов задания  по  производству  продукции  в
натуральном  выражении и до министерств и ведомств РСФСР,  Московского
облисполкома - фонды на  материально-технические  ресурсы  по  широкой
номенклатуре.
     При проведении этой работы иметь в виду,  что  ЦК  КПСС  и  Совет
Министров  СССР  постановлением  от  12 июля 1985 г.  N 669 (пункт 3),
установили,  что задания по изготовлению опытных образцов  и  освоению
серийного  производства основных видов новой техники включаются в план
производства продукции в натуральном выражении.
     3. Министерствам  и  ведомствам РСФСР,  Московскому облисполкому,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     принять меры  к  улучшению  работы по аттестации продукции с тем,
чтобы    аттестация    стала    действенным     рычагом     управления
научно-техническим   прогрессом,   основой   для   объективной  оценки
технического уровня и качества выпускаемой продукции и  стимулирования
их роста;
     повысить роль  аттестационных  комиссий  в  оценке   технического
уровня   и  качества  продукции,  ее  соответствия  лучшим  мировым  и
отечественным образцам;
     усилить роль стандартов в создании и серийном производстве машин,
оборудования,  приборов,  материалов и другой продукции, отвечающих по
своим  технико-экономическим  и  эксплуатационным  показателям  высшим
мировым достижениям.
     Госплану РСФСР,  министерствам  и  ведомствам РСФСР,  Московскому
облисполкому,    Московскому    и     Ленинградскому     горисполкомам
предусматривать     в     разрабатываемых    стандартах    требования,
обеспечивающие наиболее прогрессивные  технические  и  технологические
решения  и  на  их основе ориентировать трудовые коллективы на широкое
использование перспективных материалов  и  комплектующих  изделий,  на
достижение  высоких  результатов  в  работе  по  повышению  качества и
надежности изделий.
     4. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  обеспечить  неукоснительное  соблюдение предоставленных
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля  1985  г.  N
669  (пункт  9)  производственным   объединениям (предприятиям) прав в
области использования средств фонда развития производства.
     5. Госплану     РСФСР,    строительным    министерствам    РСФСР,
министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Советам   Министров   автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам - заказчикам при разработке проектов планов капитального
строительства  обеспечивать  первоочередное  включение  в них работ по
техническому перевооружению и реконструкции действующих предприятий, а
также    строительству    объектов   непроизводственного   назначения,
осуществляемому за счет средств фонда социально-культурных мероприятий
и жилищного строительства.
     При этом иметь в  виду,  что  ЦК  КПСС  и  Совет  Министров  СССР
постановлением  от  12 июля 1985 г.  N 669 (пункт 15) установили,  что
работы по  техническому  перевооружению  и  реконструкции  действующих
производственных  объединений  (предприятий)  и по строительству жилых
домов и других объектов непроизводственного назначения за счет средств
фонда развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства должны осуществляться  как  подрядным,  так  и
хозяйственным способами.
     6. В   целях   улучшения   материально-технического   обеспечения
мероприятий,   осуществляемых   за   счет   средств   фонда   развития
производства,  фонда  социально-культурных   мероприятий  и  жилищного
строительства  и  кредитов  банков  Госплану  РСФСР,  Госснабу  РСФСР,
министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Советам   Министров   автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  начинать разработку   планов   материально-технического
снабжения  с  первоочередного  рассмотрения  и  обеспечения  в  полном
объеме, потребности  в материально-технических   ресурсах   работ   по
техническому  перевооружению и реконструкции действующих предприятий и
строительству объектов непроизводственного назначения за счет  средств
этих  фондов  и  кредитов  банков.  При проведении этой работы иметь в
виду,  что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением  от  12  июля
1985  г.  N  669 (пункт 16) установили,  что предложения министерств и
ведомств  СССР  и  Советов  Министров  союзных  республик  об  объемах
капитальных   вложений   на   новое  строительство  и  об  обеспечении
потребности в оборудовании и других материальных  ресурсах  для  этого
строительства   должны  рассматриваться  только  после  удовлетворения
заявок производственных объединений (предприятий) на указанные ресурсы
для технического    перевооружения    и    реконструкции   действующих
предприятий.
     Установить, что предложения министерств и ведомств РСФСР, Советов
Министров   автономных   республик,   крайисполкомов,   облисполкомов,
Московского  и  Ленинградского  горисполкомов  по  указанным  вопросам
должны рассматриваться в том же порядке.
     7. Советам  Министров  автономных  республик и исполкомам Советов
народных депутатов обеспечивать  в  первоочередном  порядке  выделение
производственным  объединениям  (предприятиям)  по  их заказам местных
строительных материалов и изделий из этих  материалов  для  выполнения
работ,   осуществляемых   за   счет  собственных  средств  объединений
(предприятий) и кредитов банков в  соответствии  с  постановлением  ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. N 669 (пункт 17).
     8. Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР  предусматривать  выделение  в
первоочередном   порядке   министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   а
министерствам и ведомствам РСФСР -  подведомственным  производственным
объединениям  (предприятиям) необходимых лимитов капитальных вложений,
строительно-монтажных     и     проектных     работ,      а      также
материально-технических  ресурсов для проведении   работ,  связанных с
созданием и освоением новой техники и технологии."
     9. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам,     производственным     объединениям    (предприятиям)
активизировать   работу    по    углублению    внутрипроизводственного
хозяйственного расчета,  обеспечивающего ориентацию всех подразделений
объединений  (предприятий)  на  активное  внедрение   в   производство
научно-технических  достижений и передового опыта,  улучшение качества
работы,  более  полное  удовлетворение  общественных  потребностей   в
производимой   продукции   и  повышение  эффективности   производства.
Расширить  практику  создания  укрупненных  комплексных   хозрасчетных
бригад  с  оплатой  труда  работников  по  конечным  результатам труда
бригады.

     По дальнейшему распространению новых методов хозяйствования

     10. Для своевременной подготовки  к  переходу  на  новые  условия
хозяйствования  Госплану РСФСР заблаговременно довести до Министерства
местной промышленности  РСФСР  и  Министерства  бытового  обслуживания
населения РСФСР контрольные цифры, нормативы и лимиты, необходимые для
подготовки проектов планов.
     Министерству местной промышленности РСФСР и Министерству бытового
обслуживания населения РСФСР совместно с Министерством финансов РСФСР,
Государственным комитетом РСФСР по труду,  Госснабом РСФСР и ЦСУ РСФСР
разработать методические и  нормативные  документы  и  представить  их
Госплану  РСФСР  для  согласования  с  Госпланом  СССР,  Министерством
финансов СССР,  Государственным комитетом СССР по труду  и  социальным
вопросам, Госснабом СССР, ЦСУ СССР и ВЦСПС.
     Министерству местной промышленности РСФСР и Министерству бытового
обслуживания населения РСФСР своевременно довести до Советов Министров
автономных республик,  крайисполкомов,  облисполкомов,  Московского  и
Ленинградского     горисполкомов,     министерств,     управлений    и
производственных объединений (предприятий) соответствующие контрольные
цифры,   нормативы  и  лимиты,  а  также  методические  и  нормативные
документы.
     11. Министерству речного флота РСФСР,  Министерству плодоовощного
хозяйства  РСФСР,  Министерству   автомобильного   транспорта   РСФСР,
Министерству связи РСФСР и Мосгорисполкому незамедлительно подготовить
и представить в Госплан РСФСР проекты постановлений Правительства СССР
о   переводе   производственных  объединений  (предприятий)  указанных
министерств  и  Главмосавтотранса  на  новые  условия  хозяйствования.
Госплану  РСФСР  в  кратчайший  срок  рассмотреть  эти  проекты  и  по
согласованию  с  Комиссией   по   общему   руководству   экономическим
экспериментом представить их в Совет Министров РСФСР.
     12. Для обеспечения реализации  предоставленных  производственным
объединениям   (предприятиям)  прав  в  планировании  и  хозяйственной
деятельности  запретить  министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам начиная с плана на 1986 год
доводить  в качестве утверждаемых до подведомственных производственных
объединений  (предприятий)  показатели,  не   предусмотренные   новыми
условиями   хозяйствования,  введенными  в  соответствии  с  решениями
Правительства СССР и Совета Министров РСФСР,  не допускать ограничения
их прав, излишней регламентаций и мелочной опеки. Считать обязательным
для  всех  органов  управления  республиканского  (РСФСР)  и  местного
подчинения  сообщать  производственным объединениям (предприятиям) при
разработке проекта  плана  только  те  расчетные  показатели,  которые
необходимы для сбалансирования и увязки различных его разделов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН