Постановление Совета Министров РСФСР от 13.09.1985 № 402

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 13 сентября 1985 г. N 402
                            г. М О С К В А

             О ШИРОКОМ ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ
            И ИХ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ДРУГИХ
                  ОТРАСЛЯХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

     Во исполнение  постановления  Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15
августа 1985 г.  N 783 "О широком проведении аттестации рабочих мест и
их   рационализации  в  промышленности  и  других  отраслях  народного
хозяйства" Совет министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик,  исполкомам местных Советов народных депутатов совместно  с
соответствующими  профсоюзными  органами  обеспечить в 1985-1986 годах
внедрение  аттестации  и   рационализацию   рабочих   мест   на   всех
промышленных  предприятиях,  а в 1985-1987 годах - на предприятиях и в
организациях строительства, сельского и лесного хозяйства, транспорта,
связи,   материально-технического   снабжения,  бытового  обслуживания
населения,  торговли и общественного питания.  В дальнейшем аттестацию
рабочих мест проводить планомерно, не реже двух раз в пятилетку.
     2. Государственному комитету  РСФСР  по  труду,  Госплану  РСФСР,
Госстрою     РСФСР,     Российскому     республиканскому    управлению
Государственного  комитета  СССР  по  стандартам,  ЦСУ  РСФСР  принять
участие в разработке соответствующими органами СССР типового положения
об аттестации,  рационализации,  учете и планировании рабочих  мест  и
нормативных материалов по составлению балансов рабочих мест и трудовых
ресурсов.
     3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик,  исполкомам местных Советов народных депутатов использовать
результаты  аттестации и рационализации рабочих мест на предприятиях и
в организациях при решении следующих вопросов:
     внедрения в практику планирования и учета балансов рабочих мест и
трудовых ресурсов;
     создания новых и реконструкции действующих предприятий;
     утверждения (согласования)   лимитов    численности    работников
предприятий    и   организаций,   расположенных   на   соответствующей
территории;
     трудоустройства пенсионеров,  женщин,  имеющих детей, выпускников
средней школы, а также лиц с ограниченной трудоспособностью.
     Обеспечивать совместно с руководителями предприятий и организаций
переподготовку и  трудоустройство  лиц,  высвобождаемых  в  результате
сокращения  и  рационализации  рабочих  мест,  широко привлекая к этой
работе бюро по трудоустройству населения.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам совместно с
Государственным  комитетом РСФСР по труду осуществить меры по развитию
сети указанных бюро, отделений бюро и укреплению их квалифицированными
кадрами.  Организацию бюро,  их отделений производить в пределах плана
по труду, утвержденного Комитету.
     4. Государственному  комитету РСФСР по труду совместно с Советами
Министров  автономных  республик,   крайисполкомами,   облисполкомами,
Московским и Ленинградским горисполкомами обобщить опыт взаимодействия
исполкомов местных Советов народных депутатов с трудовыми коллективами
предприятий  и  организаций  в  повышении эффективности производства и
использовании трудовых ресурсов на основе аттестации и  рационализации
рабочих мест.  Об итогах опыта доложить Государственному комитету СССР
по труду и социальным вопросам и Совету Министров РСФСР.
     5. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  представить  до  1  февраля  1987 г.  в Государственный
комитет  РСФСР  по  труду  и  Госплан  РСФСР  доклады  о   результатах
аттестации  и  рационализации  рабочих  мест в промышленности и о ходе
этой работы в других отраслях народного хозяйства.
     Государственному комитету  РСФСР  по  труду  и  Госплану  РСФСР с
участием Министерства финансов РСФСР и ЦСУ  РСФСР  обобщить  указанные
материалы и доложить Совету Министров РСФСР до 1 марта 1987 г.  о ходе
выполнения   настоящего   постановления   с    проектом    письма    в
Государственный  комитет СССР по труду и социальным вопросам и Госплан
СССР.
     6. Довести   до  сведения,  что  Совет  Министров  СССР  и  ВЦСПС
постановлением от 15 августа 1985 г. N 783:
     а) обязали  руководителей  предприятий  и организаций совместно с
профсоюзными  комитетами  при  проведении  аттестации   рабочих   мест
обеспечить:
     учет всех   рабочих   мест,   выявление    рабочих    мест,    не
соответствующих     прогрессивным     техническим,    технологическим,
организационным решениям,  требованиям охраны труда, передовому опыту,
нормативам и стандартам, и на этой основе их рационализацию;
     сокращение применения ручного и  тяжелого  физического  труда,  а
также  рабочих  мест  с  неблагоприятными условиями труда,  ликвидацию
малоэффективных рабочих мест, увеличение коэффициента сменности работы
оборудования;
     проверку обоснованности  применяемых  норм  трудовых   затрат   и
внедрение технически обоснованных норм;
     повышение эффективности    бригадной    формы    организации    и
стимулирования труда;
     широкое участие  рабочих,  инженерно-технических   работников   и
служащих в проведении аттестации и рационализации рабочих мест.
     Мероприятия по   рационализации   рабочих   мест    включать    в
соответствующие  разделы  годовых и пятилетних планов экономического и
социального  развития  предприятий  и  организаций  и  в  коллективные
договоры.  Высвобождаемое  в  результате  аттестации  и рационализации
рабочих мест оборудование реализовывать  в  установленном  порядке,  а
полученные средства направлять в фонд развития производства;
     б) обязали министерства и ведомства:
     создать постоянно действующие комиссии по проведению аттестации и
рационализации  рабочих  мест,   возложив   на   них   координацию   и
методическое руководство этой работой,  контроль за ее осуществлением,
а также распространение и внедрение передового опыта;
     разработать на  основе типового положения и утвердить совместно с
соответствующими  профсоюзными  органами   отраслевые   положения   об
аттестации и рационализации рабочих мест;
     утвердить головные           научно-исследовательские           и
проектно-конструкторские       организации,      ответственные      за
научно-методическое руководство аттестацией и рационализацией  рабочих
мест в отрасли;
     организовать обучение основам аттестации и рационализации рабочих
мест  руководящих  работников  и  специалистов министерств,  ведомств,
предприятий и организаций;
     предусматривать в  планах  выделение  оборудования и материальных
ресурсов для рационализации рабочих мест за счет  собственных  средств
предприятий и организаций, а также кредитов банков;
     учитывать результаты аттестации и рационализации рабочих мест при
формировании    программ    повышения    научно-технического    уровня
производства, составлении годовых и пятилетних планов экономического и
социального    развития   предприятий   и   организаций,   обеспечивая
сбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов;
     выделять средства  на  строительство,  расширение и реконструкцию
предприятий  только  после  выявления  и  использования   возможностей
увеличения   объема   производства   на  действующих  производственных
мощностях с учетом рационализации рабочих мест и их сбалансированности
с численностью работников;
     предусматривать в планах экономического  и  социального  развития
создание     специализированных     производств     по    изготовлению
организационной и  технологической  оснастки,  средств  механизации  и
автоматизации,  специального  оборудования  для  проведения  работ  по
рационализации рабочих мест   на  подведомственных  предприятиях  и  в
организациях;
     в) разрешили:
     руководителям предприятий и организаций:
     производить премирование работников за разработку и осуществление
организационных  и  технических  мероприятий по рационализации рабочих
мест на основе аттестации в порядке,  установленном для  поощрения  за
создание и внедрение новой техники;
     привлекать рабочих, инженерно-технических работников и служащих к
работе  по  рационализации  рабочих  мест  на  том  же  предприятии (в
организации) на условиях совместительства (за пределами  рабочего  дня
по основной работе);
     министерствам и ведомствам  по  согласованию  с  соответствующими
профсоюзными  органами  устанавливать повышенные нормативы образования
фондов материального  поощрения,  социально-культурных  мероприятий  и
жилищного    строительства    предприятиям,    организациям,   которые
обеспечивают  на  основе   рационализации   рабочих   мест   повышение
фондоотдачи, улучшение использования производственных мощностей.
     Госбанку СССР   и   Стройбанку   СССР   поручено    предоставлять
предприятиям  и  организациям кредиты на высокоэффективные мероприятия
по  рационализации  рабочих   мест,   осуществляемые   сверх   лимитов
государственных капитальных вложений,  на срок до трех лет при условии
проведения кредитуемых мероприятий за период,  не  превышающий  одного
года,  их  окупаемости  и  погашения кредита в срок до двух лет со дня
завершения мероприятия. Погашение кредита осуществлять за счет средств
фонда   развития  производства, а  при   недостаточности   -  за  счет
сверхплановой  прибыли,  остающейся  в  распоряжении   предприятий   и
организаций;
     г) рекомендовали  министерствам  и   ведомствам   осуществить   в
1986-1987  годах  на  отдельных предприятиях в виде опыта аттестацию и
рационализацию  технологических  процессов,   производств,   участков,
цехов.
     Государственному комитету    СССР    по    науке    и    технике,
Государственному   комитету  СССР  по  труду  и  социальным  вопросам,
Государственному  комитету  СССР  по  стандартам  и  Госплану  СССР  с
участием   ВЦСПС  и  совместно  с  соответствующими  министерствами  и
ведомствами поручено обобщить результаты указанного  опыта  и  принять
меры  к  распространению  его  на  подведомственных  предприятиях  и в
организациях;
     д) обязали  ЦСУ  СССР  организовать ежегодный учет рабочих мест и
результатов  их  аттестации  и  рационализации  на  предприятиях  и  в
организациях отраслей народного хозяйства, предусмотренных в указанном
постановлении (пункт 1 настоящего постановления).
     7. Поручить  Государственному комитету РСФСР по труду совместно с
Министерством  юстиции   РСФСР,   Министерством   финансов   РСФСР   и
Государственным   комитетом   РСФСР   по  ценам  в  двухмесячный  срок
представить в Совет Министров РСФСР предложение о внесении изменений в
решения Правительства РСФСР в связи с настоящим постановлением.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН