Постановление Совета Министров РСФСР от 08.10.1985 № 443

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 8 октября 1985 г. N 443
                            г. М О С К В А

           О ЗАДАЧАХ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РСФСР, СОВЕТОВ
            МИНИСТРОВ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, КРАЙИСПОЛКОМОВ
             И ОБЛИСПОЛКОМОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И
               РЕКОМЕНДАЦИЙ, ВЫСКАЗАННЫХ ПРИ ПОСЕЩЕНИИ
            ТОВАРИЩЕМ М.С. ГОРБАЧЕВЫМ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ И НА
               СОВЕЩАНИИ ПАРТИЙНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО АКТИВА
               ТЮМЕНСКОЙ И ТОМСКОЙ ОБЛАСТЕЙ ПО ВОПРОСАМ
               ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО
         НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА, ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
                               РЕСУРСОВ

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  к  неуклонному руководству и исполнению предложения и
рекомендации,  высказанные при  посещении  товарищем  М.С.  Горбачевым
Западной   Сибири   и   на  совещании  партийно-хозяйственного  актива
Тюменской  и  Томской  областей  по  вопросам   дальнейшего   развития
Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, эффективного использования
ресурсов.
     Положить указанные  предложения  и  рекомендации  в  основу  всей
работы соответствующих советских и хозяйственных органов по  улучшению
положения  дел  в  нефтяной  и газовой промышленности Западной Сибири,
ускорению     научно-технического     прогресса,     совершенствованию
капитального   строительства,  повышению  эффективности  использования
финансовых, материальных и трудовых ресурсов, направляемых на развитие
нефтегазового комплекса. Особое внимание необходимо уделить всемерному
улучшению социально-бытовых условий рабочих и служащих.
     2. Госплану РСФСР,  Госстрою РСФСР,  Госснабу РСФСР, Министерству
геологии РСФСР,  Министерству связи РСФСР, Министерству автомобильного
транспорта   РСФСР,  Министерству  жилищно-гражданского  строительства
РСФСР,  Министерству речного флота РСФСР,  Министерству  автомобильных
дорог  РСФСР,  Тюменскому и Томскому облисполкомам,  Мосгорисполкому и
Ленгорисполкому,  другим заинтересованным министерствам  и  ведомствам
РСФСР  организовать  во  всех  звеньях  производства  целеустремленную
работу по выполнению постановлений ЦК КПСС и  Совета  Министров  СССР,
постановлений Совета Министров РСФСР по вопросам комплексного развития
нефтяной и газовой промышленности Западной Сибири в  1986-1990  годах.
Улучшить  стиль  и методы управления подведомственными предприятиями и
организациями,  полнее использовать имеющиеся резервы интенсификации и
технического  перевооружения производства,  осуществить дополнительные
меры по обеспечению выполнения плановых заданий.
     3. Министерству   геологии   РСФСР,  Министерству  автомобильного
транспорта РСФСР, Министерству автомобильных дорог РСФСР, Министерству
речного   флота   РСФСР,   Министерству   промышленности  строительных
материалов РСФСР,  Министерству торговли РСФСР,  Министерству бытового
обслуживания  населения  РСФСР,  Министерству  здравоохранения  РСФСР,
Министерству  культуры  РСФСР,  Государственному  комитету  РСФСР   по
кинематографии, Тюменскому и Томскому облисполкомам, Мосгорисполкому и
Ленгорисполкому  коренным  образом  усилить  работу,  направленную  на
создание     необходимых    социально-бытовых    условий    трудящимся
Западно-Сибирского  нефтегазового  комплекса.  Обеспечить  безусловное
выполнение заданий по строительству жилых домов,  объектов социального
назначения,  улучшить организацию торговли,  культурного,  бытового  и
медицинского обслуживания.
     4. Госплану РСФСР принять участие в подготовке Госпланом СССР при
разработке    целостной   системы   управления   народным   хозяйством
предложений по  управлению  отдельными  регионами  Сибири  и  Дальнего
Востока,   комплексному   развитию   производительных   сил,   решению
социальных вопросов этих регионов.
     5. Утвердить  прилагаемые мероприятия по реализации предложений и
рекомендаций,  высказанных при  посещении  товарищем  Горбачевым  М.С.
Западной   Сибири   и   на  совещании  партийно-хозяйственного  актива
Тюменской  и  Томской  областей  по  вопросам   дальнейшего   развития
Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, эффективного использования
ресурсов.
     6. Министерствам   и  ведомствам  РСФСР,  Тюменскому  и  Томскому
облисполкомам представлять ежегодно к 10 февраля и к 25 июля доклады в
Совет  Министров  РСФСР  и  в  копии  Госплану РСФСР о ходе выполнения
настоящего постановления.  Госплану РСФСР обобщать эти доклады и до 25
февраля  и  10  августа представлять информацию о проделанной работе в
Совет Министров РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          А. ЕРМОЛАЕВ

                                                         У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                                                    постановлением Совета Министров
                                                                РСФСР
                                                       от 8 октября 1985 г. N 443

                               М Е Р О П Р И Я Т И Я
             по реализации предложений и рекомендаций, высказанных при
             посещении товарищем Горбачевым М.С.  Западной Сибири и на
           совещании партийно-хозяйственного актива Тюменской и Томской
           областей по вопросам дальнейшего развития Западно-Сибирского
           нефтегазового комплекса, эффективного использования ресурсов

-----------------------------------------------------------------------------------
                                                   | Ответственные за | Срок
              Содержание мероприятий               |   подготовку и   | выполнения
                                                   |   исполнение     |
-----------------------------------------------------------------------------------

    I. Улучшение социальных условий работников
              нефтегазового комплекса

 Разработать совместно с заинтересованными            Тюменский и         ноябрь
  министерствами и ведомствами и утвердить             Томский           1985 года
  планы на двенадцатую пятилетку по переселению        облисполкомы
  постоянного контингента трудящихся нефтегазового
  комплекса из временного жилья

 Дополнительно рассмотреть и внести в                 Тюменский и         ноябрь
  установленном порядке предложения о строительстве    Томский           1985 года
  необходимого количества детских учреждений,          облисполкомы
  кинотеатров и спортивных сооружений в
  Нижневартовске, Новом Уренгое и других
  городах, поселках нефтегазового комплекса

 Принять меры по более полному обеспечению            Минторг РСФСР     IV квартал
  потребностей населения в промышленных и             Роспотребсоюз      1985 года
  продовольственных товарах, улучшению организации    Тюменский и
  торговли в районах добычи нефти и газа               Томский
                                                       облисполкомы

 Подготовить предложения об увеличении производства   Госплан РСФСР       январь
  мяса и молока в Тюменской и Томской областях для    Минсельхоз         1986 года
  более полного обеспечения потребностей населения,    РСФСР
  проживающего в районах нефтегазового комплекса,     Минмясомолпром
  в этих продуктах                                     РСФСР
                                                      Минзаг РСФСР
                                                      Тюменский и
                                                       Томский
                                                       облисполкомы

 Рассмотреть и представить в Совет Министров          Госстрой РСФСР      октябрь
  РСФСР Схему расселения в зоне Западно-Сибирского    Тюменский и        1985 года
  нефтегазового комплекса, предусмотрев при этом       Томский
  широкое использование вахтового метода. Обеспечить   облисполкомы
  улучшение застройки базовых городов и рабочих
  поселков

 Принять участие в подготовке заинтересованными       Госплан РСФСР       март
  министерствами и ведомствами предложений о          Госстрой РСФСР     1986 года
  дальнейшем развитии индустриальной базы и           Минстройматериа
  техническом перевооружении капитального              лов РСФСР
  строительства, расширении производства              Тюменский и
  стройматериалов и изделий, особенно прогрессивных    Томский
  видов, совершенствовании системы управления этой     облисполкомы
  отраслью в районах Сибири и Дальнего Востока

 Принять участие в разработке и осуществлении         Минвуз РСФСР        декабрь
  заинтересованными министерствами мер по             Госпрофобр         1985 года
  совершенствованию комплексной подготовки и           РСФСР
  повышению квалификации рабочих и
  инженерно-технических кадров во всех отраслях
  Западно-Сибирского нефтегазового комплекса
  и на предприятиях, поставляющих для него
  оборудование

    II. Повышение эффективности
    научно-исследовательских, поисковых
    и геологоразведочных работ

 Обеспечить более активное участие Сибирского         Сибирское           ноябрь
  отделения Академии наук СССР в решении               отделение         1985 года
  проблем дальнейшего развития Западно-Сибирского      Академии
  нефтегазового комплекса, рационального               наук СССР
  использования его природных ресурсов.
  Уточнить направления и тематику
  научно-исследовательских работ в этой области
  на двенадцатую пятилетку и перспективу

 Подготовить предложения по более глубокой,           Сибирское            май
  комплексной переработке сырья в районах его          отделение         1986 года
  добычи, развитию взаимодополняющих производств       Академии
  в Сибири                                             наук СССР

 Осуществить перестройку отраслевой науки в           Мингео РСФСР        октябрь
  Мингео РСФСР, сосредоточив ее силы на повышении                        1985 года
  эффективности производства, прогнозировании
  перспектив развития, рассмотреть вопросы создания
  научно-производственных объединений в
  Западно-Сибирском нефтегазовом комплексе

 Разработать:

  а) дополнительные меры по повышению эффективности         -              март
      поисковых и геологоразведочных работ в целях                       1986 года
      создания необходимого задела открытых
      нефтяных и газовых месторождений в Западной
      Сибири на тринадцатую и четырнадцатую
      пятилетки;

  б) комплексный проект развития геологоразведочных   Мингео РСФСР        январь
      работ на нефть и газ в 1986-1990 годах в                           1986 года
      Западно-Сибирской нефтегазовой провинции

 За счет повышения эффективности                            -            1986-
  геолого-геофизических и геохимических исследований                     1990 годы
  и рационального размещения объемов бурения
  сократить сроки разведки нефтяных и газовых
  месторождений на 20-25 процентов, обеспечить
  перевыполнение установленного на двенадцатую
  пятилетку задания по приросту разведанных запасов
  промышленных категорий: нефти и конденсата - на
  500 млн. тонн, природного газа - на 1 трлн.куб.
  метров

 На основе широкого использования новой техники и           -            1986-
  внедрения прогрессивных технологий увеличить                           1990 годы
  коммерческую скорость глубокого разведочного
  бурения с 915 метров на станок в месяц в 1985
  году до 1600 метров в 1990 году, выработку на
  одну вышкомонтажную бригаду с 8,5 буровых в год
  до 14, на одну бригаду по испытанию скважин с 20
  объектов до 30, на один сейсморазведочный отряд -
  в 1,5 раза

 Провести высокоточные детализационные                      -            1986-
  геолого-геофизические работы не менее чем на 12                        1990 годы
  месторождениях, полностью перейти на использование
  цифровых сейсмостанций с обязательной углубленной
  обработкой на ЭВМ всех полевых наблюдений

 Увеличить по сравнению с 1981-1985 годами объемы           -            1986-
  геологоразведочных работ на местные строительные                       1990 годы
  материалы и подземные воды в районах
  Западно-Сибирского нефтегазового комплекса не
  менее чем в 1,5 раза

    III. Развитие транспорта и связи

 Разработать и утвердить схему развития               Минавтотранс       I квартал
  автотранспорта общего пользования в                  РСФСР             1986 года
  Западно-Сибирском нефтегазовом комплексе в
  двенадцатой пятилетке

 Подготовить предложения о создании в установленном         -            IV квартал
  порядке территориального производственного                             1985 года
  объединения автомобильного транспорта в г.
  Сургуте с необходимыми подразделениями

 Направить во вновь создаваемое территориальное       Минавтотранс       1986-
  производственное объединение автомобильного          РСФСР             1990 годы
  транспорта молодых специалистов:

  с высшим образованием - 200 человек
  со средне-техническим образованием - 150
  человек

 Увеличить в 2 раза мощности собственных                    -            1986-
  строительных организаций, имея в виду обеспечение                      1990 годы
  первоочередного развития производственной базы
  автотранспортных предприятий в гг. Сургуте,
  Нижневартовске и Нефтеюганске

 Разработать и осуществить конкретные меры по         Минавтодор         1986-
  повышению качества и надежности строительства        РСФСР             1990 годы
  автомобильных дорог в районах Западно-Сибирского
  нефтегазового  комплекса

 За счет внедрения новой техники, передовой                 -            1986-
  технологии, более широкого  распространения                            1990 годы
  бригадных форм организации работ ежегодно
  повышать производительность труда на 1,5-2
  процента сверх установленного плана

 Увеличить мощности по производству плит ПАГ-ХIV на         -            1988 год
  Ялуторовском заводе железобетонных изделий на
  30 тыс.куб.м в год для строительства автомобильных
  дорог

 Направить в установленном порядке в распоряжение           -            1986-
  треста "Сибдорстрой", осуществляющего                                  1990 годы
  строительство дорог в районах Западно-Сибирского
  нефтегазового комплекса, инженерно-технических
  работников и квалифицированных механизаторов из
  других организаций Министерства не менее 400-450
  человек, создав им необходимые жилищные и
  культурно-бытовые условия

 Рассмотреть и решить в установленном порядке               -            1986 год
  вопрос об организации управления автомобильных
  дорог в районах Западно-Сибирского нефтегазового
  комплекса с последующей передачей ему основной
  сети автомобильных дорог Миннефтепрома и
  Мингазпрома

 Увеличить объем перевозок грузов речным транспортом  Минречфлот         1986-
  в районы Западно-Сибирского нефтегазового            РСФСР             1990 годы
  комплекса с 17 млн. тонн в 1985 году до 20 млн.
  тонн в 1990 году

 Разработать с участием Миннефтепрома и Мингазпрома         -            IV квартал
  программу транспортного освоения малых рек в                           1985 года
  Западной Сибири и довести объем перевозок грузов
  по этим рекам до 14 млн. тонн в год с ростом
  против 1985 года на 30-35 процентов

 Обеспечить с участием Мингазпрома и Минтрансстроя:

 а) досрочный ввод в эксплуатацию в промышленном      Минречфлот           июнь
     порту Ямбург механизированных причалов            РСФСР             1986 года
     протяженностью 180 погонных метров с 4
     портальными кранами и грузовыми площадками, а
     также завершение строительства первой очереди
     этого порта и разработки акватории и подходного
     канала;

 б) ввод в действие 2 механизированных причалов для         -              июнь
    выгрузки песчано-гравийной смеси                                     1987 года

 Обеспечить завершение строительства пускового              -            1987 год
  комплекса судостроительного цеха Самусьской
  ремонтно-эксплуатационной базы флота

 Ввести в действие 175 тыс. номеров АТС в городах     Минсвязи РСФСР     1986-
  Западно-Сибнрского нефтегазового комплекса                             1990 годы

 Организовать телеграфные связи прямых соединений к         -            1986 год
  узлам связи в городах Салехарде, Лабытнанги,
  рабочих поселках Тарко-Сале, Тазовском и
  с. Яр-Сале Тюменской области

 Ввести в действие телеграфные станции в гг. Тюмени         -            1990 год
  и Томске

 Осуществить реконструкцию радиоцентра в г. Сургуте         -            1986-
  с установкой передатчика в диапазоне средних и                         1989 годы
  длинных волн

 Радиофицировать 80 и оборудовать установками               -            1986-
  многопрограммного вещания 36 населенных пунктов                        1990 годы
  Тюменской области

 Осуществить комплексную механизацию 30 цехов и             -            1986-
  участков почтовой связи и установить 230                               1990 годы
  электронно-кассовых машин в Тюменской и Томской
  областях

 Реконструировать автоматическую междугородную        Минсвязи РСФСР     1986-
  телефонную станцию в г. Томске с увеличением                           1990 годы
  мощности на 300 каналов

 Установить и ввести в эксплуатацию 55 станций              -            1986-
  спутниковой системы телевизионного вещания                             1990 годы
  "Экран", "Москва" с рентрансляторами малой
  мощности в Томской области

 Построить кабельную линию связи                            -            1988-
  Мельниково-Бакчар протяженностью 165 км                                1989 годы