Постановление Совета Министров РСФСР от 14.10.1985 № 448

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 14 октября 1985 г. N 448
                            г. М О С К В А

             О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
          И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 7 АВГУСТА 1985 г. N 773

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что проводимая  на  предприятиях
министерств   и   ведомств   РСФСР,   Московского   и   Ленинградского
горисполкомов,       Московского       облисполкома,       выпускающих
машиностроительную продукцию, работа по повышению технического уровня,
качества и  надежности  указанной  продукции,  улучшению  структуры  и
совершенствованию  организации  ее  производства  еще не соответствует
требованиям,  выдвинутым на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС и  на
июньском   (1985  г.)  совещании  в  ЦК  КПСС  по  вопросам  ускорения
научно-технического прогресса.
     Медленно осваивается   производство   новых  прогрессивных  видов
машин, оборудования  и  приборов,  значительная  часть  продукции   на
протяжении многих  лет  не  обновляется  и не модернизируется.  Низким
остается качество ее изготовления. Слабо осуществляются  специализация
и кооперирование производства.
     Многие виды выпускаемой машиностроительной продукции по важнейшим
показателям - производительности,  надежности, сроку службы, точности,
материалоемкости и    энергопотреблению    не    отвечают    передовым
достижениям  науки   и   техники.   Неудовлетворительно   используется
металлообрабатывающее оборудование, низок  коэффициент  сменности  его
работы.
     В целях  дальнейшего  ускорения  научно-технического   прогресса,
повышения эффективности    машиностроительного   производства,   более
полного удовлетворения потребности народного  хозяйства  республики  в
продукции машиностроения    и   металлообработки   и   во   исполнение
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 августа 1985  г.  n
773 "О  мерах  по  коренному  повышению технического уровня,  качества
машиностроительной продукции и развитию  машиностроения   как   основы
научно-технического прогресса  в двенадцатой пятилетке и в перспективе
до 2000 года" Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Считать   главными   задачами   коллективов   производственных
объединений и      предприятий,       научно-исследовательских       и
проектно-конструкторских организаций  министерств  и  ведомств  РСФСР,
Московского и Ленинградского горисполкомов,  Московского облисполкома,
выпускающих продукцию машиностроения:
     коренное повышение технического уровня,  качества изготовления  и
конкурентоспособности машиностроительной  продукции  на внешнем рынке,
быстрый переход на производство новых поколений машин и  оборудования,
способных обеспечить  внедрение  прогрессивных технологий,  и в первую
очередь энергосберегающей и ресурсосберегающей,  значительно  повысить
производительность труда,   снизить   материалоемкость   производства,
поднять фондоотдачу;
     обеспечение в  первоочередном порядке технического перевооружения
и реконструкции машиностроительного производства  на  основе  широкого
внедрения принципиально   новых технологических   процессов,   средств
механизации, автоматизации  и   роботизации,   высокопроизводительного
оборудования, передовых методов организации труда и управления;
     углубление специализации     и     расширение      кооперирования
производства, развитие  предприятий  по  изготовлению деталей,  узлов,
агрегатов и заготовок отраслевого и межотраслевого назначения;
     ускорение обновления основных производственных фондов,  повышение
эффективности использования  действующих  и  значительное   сокращение
сроков освоения вновь вводимых производственных мощностей;
     значительное повышение   эффективности   и   сокращение    сроков
выполнения научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ,
ускорение развития экспериментальной и испытательной базы;
     всемерное увеличение производства машин, оборудования, механизмов
и инструмента,  предназначенных   для   значительного   сокращения   в
ближайшие годы ручного труда в народном хозяйстве,  особенно физически
тяжелого и малопроизводительного;
     обеспечение первоочередной   поставки   машин,   оборудования   и
приборов, необходимых  для  выполнения  Продовольственной    программы
СССР, Энергетической  программы СССР,  Комплексной  программы развития
производства товаров народного потребления и системы услуг  населению,
дальнейшей индустриализации капитального строительства;
     последовательное совершенствование планирования,  форм, методов и
организационной структуры  управления,  развитие  новых  экономических
методов руководства   в   целях   ускорения    качественного    роста,
интенсификации и   повышения   эффективности   машиностроительного   и
металлообрабатывающего производства,   обеспечения   высоких    темпов
научно-технического прогресса.
     2. Довести до сведения,  что  ЦК  КПСС  и  Совет  Министров  СССР
постановлением от  7  августа  1985  г.  N  773  поручил  Министерству
энергетического машиностроения,  Министерству тяжелого и транспортного
машиностроения, Министерству     электротехнической    промышленности,
Министерству химического  и  нефтяного  машиностроения,   Министерству
станкостроительной и   инструментальной  промышленности,  Министерству
приборостроения, средств   автоматизации    и    систем    управления,
Министерству автомобильной промышленности, Министерству  тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения,  Министерству машиностроения для
животноводства и    кормопроизводства,   Министерству   строительного,
дорожного и коммунального машиностроения,  Министерству машиностроения
для легкой   и  пищевой  промышленности  и  бытовых  приборов,  другим
министерствам и  ведомствам   СССР,   в   ведении   которых    имеются
производственные объединения   (предприятия),   выпускающие  продукцию
машиностроения, и Советам Министров  союзных  республик  обеспечить  в
1986-1990 годах    темпы   роста   производства   товарной   продукции
машиностроения и  металлообработки  в  целом  140-145   процентов,   а
продукции машиностроительных  министерств  - согласно приложению N 1 к
указанному постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР,  а  также  в
1991-1995 годах  и  в  период до 2000 года среднегодовой темп прироста
производства товарной продукции машиностроения  и  металлообработки  в
целом 7,1-7,3 процента.
     Министерствам и  ведомствам  РСФСР,  в  ведении  которых  имеются
производственные объединения   и  предприятия,  выпускающие  продукцию
машиностроения и  металлообработки,   Московскому   и   Ленинградскому
горисполкомам, Московскому облисполкому обеспечить:
     а) в 1986-1990 годах и в  период  до  2000  года  соответствующие
темпы роста   производства   товарной   продукции   машиностроения   и
металлообработки и среднегодовой темп прироста ее производства;
     в 1986-1990  годах снижение трудоемкости выпускаемой продукции не
менее чем на 30-40 процентов, а себестоимости - на 9-11 процентов;
     значительное повышение  к  1990  году эффективности использования
металлообрабатывающего оборудования  и  коэффициента   сменности   его
работы;
     сокращение в  1990  году  численности  рабочих,  занятых   ручным
трудом, до  21-22  процентов общей численности рабочих и в 2000 году -
до 10-11 процентов;
     снижение в   1990   году  по  сравнению  с  1985  годом  удельной
энергоемкости выпускаемых  машин,  оборудования  и  приборов  на  7-12
процентов и  их  удельной  металлоемкости  на 12-18 процентов и в 2000
году - соответственно в 1,4-1,7 раза и в 1,8-2 раза.
     Госплану РСФСР,    Советам    Министров   автономных   республик,
крайисполкомам, облисполкомам,    Московскому     и     Ленинградскому
горисполкомам при  разработке  проектов  планов  на  1986-1990 годы на
период до 2000 года предусматривать  меры  по  обеспечению  выполнения
заданий, устанавливаемых министерствами  и  ведомствами  СССР  и РСФСР
подведомственным производственным   объединениям    и    предприятиям,
находящимся на   территории   РСФСР,   в   соответствии   с  указанным
постановлением ЦК  КПСС  и   Совета   Министров   СССР   и   настоящим
постановлением;
     б) проведение до 1 июля 1986 г. в  указанных  объединениях  и  на
предприятиях инвентаризации     производственных    фондов.    Оценить
соответствие действующих    технологических    процессов     передовым
научно-техническим достижениям. Разработать в 1986 году на этой основе
перспективные программы    им    технического     перевооружения     и
реконструкции, а      также      концентрации      и     специализации
машиностроительного производства. Предусматривать в проектах годовых и
пятилетних планов   экономического  и  социального  развития  отраслей
задания по  реализации  указанных  программ,  выделять  на  эти   цели
необходимые капитальные вложения и материальные ресурсы;
     в) списание до 1 июля 1986 г. морально устаревшего, изношенного и
непригодного для     дальнейшего     использования     металлорежущего
оборудования в  пределах 6-8 процентов  оборудования,   имеющегося   у
подведомственных предприятий,  объединений и организаций, с отнесением
потерь от его списания на уменьшение их уставного фонда;
     г) широкое   внедрение   в  заготовительных  цехах  прогрессивных
процессов   на   всех   этапах   технологического   цикла,   повышение
концентрации  производства  заготовок,  увеличение  выпуска отливок из
чугуна,  выплавленного   в   электропечах,   а   также   осуществление
последовательных  мер  по  закрытию  малоэффективных   заготовительных
цехов и участков;
     д) переутверждение   в   установленном   порядке   проектов    на
строительство и реконструкцию предприятий и отдельных объектов, имея в
виду учесть  в  проектах  новейшие  научно-технические  достижения   и
прогрессивную технологию;
     е) ускорение перехода на  бригадные  формы  организации  труда  с
использованием принципов  бригадного  подряда,  включая в состав таких
бригад наряду  с  основными  производственными  рабочими   рабочих   -
ремонтников и наладчиков.
     3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам,  советским и хозяйственным органам направить творчество
и активность  рабочих,  инженерно-технических  работников  и  служащих
машиностроительных   производственных  объединений  и  предприятий  на
выпуск продукции только высокого качества,  полнее использовать в этих
целях  Закона  СССР  "О  трудовых  коллективах  и  повышении их роли в
управлении предприятиями, учреждениями, организациями".
     Воспитывать у каждого работника чувство высокой ответственности и
гордости за  качество создаваемых и выпускаемых машин,  оборудования и
приборов. Создавать в каждом  коллективе обстановку  непримиримости  к
браку, изготовлению   недоброкачественных   изделий,  низкому качеству
работы в   целом,   укреплять   сознательную   дисциплину,    повышать
организованность и порядок.
     4. Министерству  автомобильного  транспорта  РСФСР,  Министерству
жилищно-гражданского строительства  РСФСР  и Росколхозстройобъединению
обеспечить в 1986-1990 годах производство необходимых в первую очередь
машин  и   оборудования   для   механизации   ручных   работ  согласно
приложению, а также осуществлять меры по увеличению производства  этой
продукции сверх заданий, предусмотренных указанным приложением.
     Министерствам и ведомствам РСФСР,  Московскому  и  Ленинградскому
горисполкомам,  Московскому    облисполкому разработать и в 3-месячный
срок представить   в   Госплан   РСФСР   предложения   по   расширению
производства средств малой механизации в двенадцатой пятилетке.
     Госплану РСФСР  начиная  с  1987  года  планировать  производство
средств малой    механизации    по   промышленности   республиканского
подчинения.
     5. Довести  до  сведения,  что  ЦК  КПСС  и  Совет Министров СССР
постановлением от 7 августа 1985 г. N 773:
     обязали машиностроительные министерства не допускать производства
машин, оборудования   и   приборов,   не   соответствующих   передовым
достижениям науки  и  техники, считая повышение технико-экономического
уровня выпускаемой продукции важнейшей обязанностью  и  нормой  работы
каждого производственного и научного коллектива;
     установили, что    вновь    осваиваемые    виды    техники     по
производительности и  надежности  должны  не  менее  чем  в 1,5-2 раза
превосходить выпускаемую аналогичную продукцию;
     признали необходимым, чтобы в каждом производственном объединении
(на предприятии) и в организации машиностроения  в  процессе  создания
новой техники  и ее производства систематическим осуществлялась оценка
технического уровня  и  качества   изготовления   выпускаемых   машин,
оборудования и  приборов в сравнении с лучшими зарубежными образцами и
обеспечивалось проведение необходимого комплекса работ для  достижения
передового мирового уровня;
     поручили машиностроительным министерствам осуществить в 1986-1990
годах меры по    повышению    качества    и    эффективности    работы
научно-исследовательских, опытно-конструкторских                     и
проектно-технологических организаций,   сократить   сроки   проведения
исследований и разработок в 3-4 раза;
     определили, что   в  целях  создания  условий  для  своевременной
подготовки производства  новой  техники   необходимо   повысить   роль
инструментальных и     других     цехов     подготовки    производства
машиностроительных предприятий   в    ускорении    научно-технического
прогресса, а  также установили что работники указанных цехов относятся
к категории работников основного производства.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                       П Р И Л О Ж Е Н И Е
                                 к постановлению Совета Министров
                                             РСФСР
                                   от 14 октября 1985 г. N 448

                            З А Д А Н И Е

           Минавтотрансу РСФСР, Минжилгражданстрою РСФСР и
      Росколхозстройобъединению по производству в первую очередь
          машин и оборудования для механизации ручных работ
                          на 1986-1990 годы

                                                          (штук)
----------------------------------------------------------------------
                        |  1986- |  В том числе:
                        |  1990  +------------------------------------
                        |  годы- | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990
                        |  всего |  год |  год |  год |  год |  год
----------------------------------------------------------------------
Автомобили
  -самопогрузчики
  - Минавтотранс РСФСР      2740    440    500    550    600    650

Автомобили с
  грузоподъемным
  бортом - Минавтотранс
  РСФСР                    11400   2100   2100   2300   2450   2450

Станции для
  комплексной механизации
  отделочных работ
  - всего                    750    150    150    150    150    150

  в том числе:
Минжилгражданстрой
  РСФСР                      450     90     90     90     90     90

Росколхозстройобъединение    300     60     60     60     60     60

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН