Постановление Совета Министров РСФСР от 06.11.1985 № 498

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 6 ноября 1985 г. N 498
                            г. М О С К В А

                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
              ИЗДАТЕЛЬСТВ, ПОЛИГРАФИИ И КНИЖНОЙ ТОРГОВЛИ
            ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО
                      СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  управлении издательств,
полиграфии и  книжной  торговли  исполнительного  комитета   краевого,
областного Совета народных депутатов.
     2. Установить,   что   утвержденное   настоящим    постановлением
Положение распространяется  на  управление  издательств,  полиграфии и
книжной торговли  исполнительного  комитета   Московского   городского
Совета народных  депутатов  и  управление  издательств,  полиграфии  и
книжной торговли исполнительного  комитета  Ленинградского  городского
Совета народных депутатов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                           У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                     постановлением Совета Министров
                                                  РСФСР
                                        от 6 ноября 1985 г. N 498

                          П О Л О Ж Е Н И Е

       об управлении издательств, полиграфии и книжной торговли
         исполнительного комитета краевого, областного Совета
                          народных депутатов

     1. Управление   издательств,   полиграфии   и   книжной  торговли
исполнительного комитета   краевого,   областного   Совета    народных
депутатов в   соответствии  с  законодательством  Союза  ССР  и  РСФСР
образуется краевым,  областным   Советом   и   подчиняется   в   своей
деятельности как  краевому,  областному  Совету  и его исполнительному
комитету, так и Государственному комитету РСФСР по делам  издательств,
полиграфии и книжной торговли.
     Управление издательств,    полиграфии    и    книжной    торговли
исполнительного комитета    краевого,   областного   Совета   народных
депутатов осуществляет руководство издательским делом, полиграфическим
производством, предприятиями    и   организациями   книжной   торговли
краевого, областного подчинения.
     2. Основными   задачами   управления  издательств,  полиграфии  и
книжной торговли исполнительного комитета краевого,  областного Совета
народных депутатов являются:
     развитие и     совершенствование     издательского     дела     и
полиграфического   производства   на   основе   широкого  внедрения  в
производство  новейших   достижений   науки,   техники   и   передовой
технологии;
     обеспечение высокого  научного  и  идейно-политического   уровня,
художественного  оформления  и  полиграфического  исполнения  печатной
продукции, своевременного ее выпуска и распространения;
     организация и дальнейшее развитие книжной  торговли;  обеспечение
наиболее полного   удовлетворения   спроса   на   печатную  продукцию,
соблюдения правил   торговли   и   повышения   культуры   обслуживания
покупателей;
     укрепление и      развитие      материально-технической      базы
подведомственных предприятий   и   организаций,   а   также   редакций
объединенных, окружных, районных и городских газет;
     обеспечение выполнения    подведомственными    предприятиями    и
организациями заданий плана  социального  и  экономического  развития,
строгого соблюдения     государственной     дисциплины,     экономного
использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов.
     3. Управление   издательств,   полиграфии   и  книжной   торговли
исполнительного комитета   краевого,   областного   Совета    народных
депутатов руководствуется  в  своей деятельности законами СССР,  иными
решениями Верховного Совета СССР и  его  Президиума,  законами  РСФСР,
иными решениями    Верховного   Совета   РСФСР   и   его   Президиума,
постановлениями и  распоряжениями  Совета  Министров  СССР  и   Совета
Министров РСФСР,   решениями   краевого,  областного  Совета  народных
депутатов, решениями и распоряжениями  его  исполнительного  комитета,
приказами и  инструкциями  Государственного  комитета  СССР  по  делам
издательств, полиграфии и книжной торговли и Государственного комитета
РСФСР по делам издательств,  полиграфии и книжной торговли,  настоящим
Положением, а также другими нормативными актами.
     4. Управление   издательств,   полиграфии   и   книжной  торговли
исполнительного комитета   краевого,   областного   Совета    народных
депутатов в соответствии с возложенными на него задачами:
     а) осуществляет  контроль  за  тематической   направленностью   и
содержанием издаваемой    литературы   и   координацию    издательской
деятельности предприятий и организаций;
     б) рассматривает  и  представляет  на утверждение в установленном
порядке проекты годовых и перспективных  тематических  планов  выпуска
литературы и   основных   показателей   деятельности  подведомственных
издательств, обеспечивает  выполнение  утвержденных  планов  по   всем
показателям;
     в) разрабатывает  и  представляет  в  установленном  порядке   на
утверждение проекты годовых и перспективных планов по полиграфическому
производству, доводит   утвержденные   планы    до    подведомственных
промышленных предприятий и контролирует их выполнение;
     г) организует  выпуск   по   заказам   предприятий,   учреждений,
организаций печатной  продукции,  издание  которой  осуществляется  не
через издательства;
     д) распределяет    производственные   мощности   подведомственных
полиграфических предприятий;
     е) осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение высокого
качества полиграфического исполнения и своевременного выпуска изданий;
проводит конкурсы    на    лучшее    полиграфическое    исполнение   и
художественное оформление печатной продукции;
     ж) подготавливает  и  представляет  заключения  об  открытии  или
функционировании полиграфических и  штемпельно-граверных  предприятий,
на приобретение  и  использование  множительной техники;  ведет учет и
регистрацию на  территории  края,  области  предприятий,   учреждений,
организаций, цехов,  участков и других подразделений,  имеющих в своем
составе наборное и печатное полиграфическое оборудование;
     з) рассматривает  и  представляет  на утверждение в установленном
порядке проекты годовых и перспективных планов развития  книготорговой
сети края,   области  и  товарооборота  в  книжной  торговле,  доводит
утвержденные планы до  книготорговых  предприятий  и  контролирует  их
выполнение;
     и) подготавливает и вносит  в  исполнительный  комитет  краевого,
областного Совета   народных   депутатов  предложения  о  рациональном
размещении книжных    магазинов,    специализации    и    профилизации
книготорговой сети,   об  улучшении  и  развитии  книжной  торговли  в
сельской местности;
     к) осуществляет   контроль   за  деятельностью  книготорга  края,
области и  координирует  работу  предприятий  и  организаций   книжной
торговли независимо от подчиненности;
     л) организует  изучение  спроса  населения  на  книги  и   другую
печатную продукцию,  принимает  меры  к увеличению ассортимента книг в
книготорговой сети и лучшему использованию имеющихся книжных фондов;
     м) принимает   меры  по  организации  пропаганды  книг  и  другой
печатной продукции,   информации    о    них    населения,    развитию
справочно-библиографической службы;
     н) осуществляет меры по внедрению прогрессивных  форм  и  методов
книжной торговли;  обеспечивает  контроль  за  организацией поименного
учета книжных фондов в книготорговых  предприятиях  и  организациях  и
правильностью уценки и списания устаревших изданий;
     о) принимает меры по наиболее полному и планомерному  обеспечению
библиотек литературой в соответствии с их заявками;
     п) обеспечивает организованное проведение  постоянно  действующей
Всероссийской книжной лотереи;
     р) организует работу по внедрению  достижений  науки  и  техники,
передового опыта,   научной   организации   труда   и   управления  на
подведомственных предприятиях и в организациях;
     с) выявляет    потребность    подведомственных    предприятий   и
организаций, а  также  редакций  объединенных,  окружных,  районных  и
городских газет  в  материальных ресурсах,  организует в установленном
порядке их материально-техническое снабжение;  распределяет выделенные
ему материальные   ресурсы,  осуществляет  контроль  за  правильным  и
рациональным их использованием;
     осуществляет сбор    заявок   и   распределение   полиграфических
материалов и запасных частей  к  полиграфическому  оборудованию  между
потребителями;
     т) руководит        финансово-хозяйственной         деятельностью
подведомственных предприятий  и  организаций,  а также в установленном
порядке редакций объединенных,  окружных,  районных и городских газет,
разрабатывает и  осуществляет мероприятия по укреплению хозяйственного
расчета, повышению производительности  труда,  снижению  себестоимости
выпускаемой продукции и издержек обращения,  снижению сверхнормативных
остатков товарно-материальных     ценностей     и     неустановленного
оборудования и сохранности социалистической собственности;
     у) рассматривает   и   утверждает   в    установленном    порядке
бухгалтерские отчеты   и   балансы   подведомственных   предприятий  и
организаций; организует работу по дальнейшему совершенствованию учета;
осуществляет ведомственный    контроль    за   финансово-хозяйственной
деятельностью подведомственных  предприятий  и  организаций,  а  также
редакций объединенных, окружных, районных и городских газет;
     ф) обеспечивает в установленном порядке эффективное использование
капитальных вложений,  первоочередное  направление  их  на техническое
перевооружение и реконструкцию действующих  предприятий,  концентрацию
средств на пусковых объектах;
     осуществляет контроль   за   строительством   и    реконструкцией
подведомственных предприятий   и   организаций,   выполнением   планов
капитального и текущего ремонтов;
     х) проводит   работу   по   подбору,  расстановке,  воспитанию  и
повышению квалификации  работников  подведомственных   предприятий   и
организаций;
     ц) осуществляет руководство правовой работой на  подведомственных
предприятиях и  в  организациях,  обеспечивает  активное использование
правовых средств для укрепления  хозяйственного  расчета  и  повышения
эффективности и качества работы;
     ч) совместно с профсоюзными органами организует  социалистическое
соревнование трудовых   коллективов   подведомственных  предприятий  и
организаций;
     ш) организует   своевременное   и   правильное   рассмотрение   и
разрешение предложений,  заявлений и жалоб граждан и принимает по  ним
необходимые меры,  проводит  прием граждан по вопросам,  относящимся к
компетенции управления;   осуществляет   контроль   за   рассмотрением
предложений, заявлений  и  жалоб граждан и организацией приема граждан
на подведомственных предприятиях и в организациях.
     5. Управление   издательств,   полиграфии   и   книжной  торговли
исполнительного комитета   краевого,   областного   Совета    народных
депутатов осуществляет   свою   деятельность   на   основе   сочетания
единоначалия и коллегиальности.
     6. Управление   издательств,   полиграфии   и   книжной  торговли
исполнительного комитета   краевого,   областного   Совета    народных
депутатов возглавляет начальник,  который утверждается и освобождается
от должности  в  порядке,  установленном  Законом  РСФСР  "О  краевом,
областном Совете  народных  депутатов  РСФСР",  и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач.
     7. Начальник   управления   издательств,   полиграфии  и  книжной
торговли исполнительного комитета краевого, областного Совета народных
депутатов:
     а) издает в пределах компетенции управления приказы на  основании
и во   исполнение  решений  краевого,  областного  Совета,  решений  и
распоряжений его исполнительного комитета,  а также актов  вышестоящих
органов государственной власти и управления, организует и проверяет их
исполнение. В  необходимых  случаях  издает  с  руководителями  других
управлений и  отделов  исполнительного  комитета краевого,  областного
Совета народных депутатов совместные приказы;
     б) назначает  и  освобождает  от  должности работников управления
издательств, полиграфии и книжной  торговли  исполнительного  комитета
краевого, областного    Совета   народных   депутатов   и   работников
подведомственных предприятий   и   организаций   в   соответствии    с
установленной номенклатурой должностей.
     8. В  управлении  издательств,  полиграфии  и  книжной   торговли
исполнительного комитета    краевого,   областного   Совета   народных
депутатов может быть образована коллегия.
     Состав коллегии  утверждается  исполнительным комитетом краевого,
областного Совета народных депутатов.
     Коллегия на  своих  регулярно проводимых заседаниях рассматривает
основные вопросы   развития   издательского   дела,   полиграфического
производства и  книжной  торговли,  заслушивает  и обсуждает вопросы о
работе подведомственных   предприятий    и    организаций,    проверке
исполнения, подбора,  расстановки  и  воспитания кадров,  назначения и
освобождения работников в соответствии с  установленной  номенклатурой
должностей, проекты  важнейших  приказов и другие вопросы деятельности
управления.
     Решения коллегии  проводятся  в  жизнь,  как  правило,  приказами
начальника управления.
     В случае  разногласий  между  начальником  и  коллегией начальник
проводит в жизнь свое  решение,  докладывая  исполнительному  комитету
краевого, областного    Совета    народных   депутатов   о   возникших
разногласиях, а члены коллегии,  в свою очередь,  могут сообщить  свое
мнение в  исполнительный комитет краевого,  областного Совета народных
депутатов.
     9. В   управлении  издательств,  полиграфии  и  книжной  торговли
исполнительного комитета   краевого,   областного   Совета    народных
депутатов может  быть  создан совет директоров и технико-экономический
совет. Положения  о  них  и  их   составы   утверждаются   начальником
управления.
     10. Управление  издательств,  полиграфии   и   книжной   торговли
исполнительного комитета    краевого,   областного   Совета   народных
депутатов отчитывается  о  своей  работе  перед   краевым,   областным
Советом, его исполнительным комитетом, Государственным комитетом РСФСР
по делам издательств,  полиграфии  и  книжной  торговли,  а  также  на
собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
     11. Управление  издательств,  полиграфии   и   книжной   торговли
исполнительного комитета    краевого,   областного   Совета   народных
депутатов состоит на хозяйственном расчете.
     12. Структура   и  штаты  управления  издательств,  полиграфии  и
книжной торговли исполнительного комитета краевого,  областного Совета
народных депутатов утверждаются в установленном порядке.
     13. Управление  издательств,  полиграфии   и   книжной   торговли
исполнительного комитета    краевого,   областного   Совета   народных
депутатов является юридическим  лицом,  имеет  печать  с  изображением
Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.