Расширенный поиск

Постановление Совета Министров РСФСР от 02.12.1985 № 537

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 2 декабря 1985 г. N 537
                            г. М О С К В А

      О СЕРЬЕЗНЫХ НЕДОСТАТКАХ В РАБОТЕ СОВЕТСКИХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
  ОРГАНОВ РСФСР ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПАРТИИ И  ПРАВИТЕЛЬСТВА
           ОБ УЛУЧШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И
       КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ТОПЛИВОМ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ
          СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР ОТ 2 ДЕКАБРЯ 1983 г. N 536
                           ПО ЭТОМУ ВОПРОСУ

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что руководители соответствующих
министерств и  ведомств  РСФСР,  многие  Советы  Министров  автономных
республик, крайисполкомы и  облисполкомы  не  выполнили  постановления
Партии и  Правительства,  а  также Совета Министров РСФСР об улучшении
организации обеспечения населения  и  коммунально-бытовых  предприятий
топливом, проявили  недисциплинированность  в  решении  этого вопроса,
имеющего важное социально-политическое значение.
     Должностные лица,  отвечающие за этот участок работы, смирились с
тем, что планы производства и поставок бытового топлива систематически
не выполняются,  ухудшается его качество. Постоянно снижается удельный
вес сортового угля в общих  объемах  его  производства.  В  1984  году
предприятиями Министерства  топливной промышленности РСФСР произведено
838 тыс.  тонн торфяных брикетов вместо  1,1  млн.  тонн  по  заданию,
предусмотренному постановлением  Совета  Министров  РСФСР от 2 декабря
1983 г. N 536, кускового торфа 289 тыс. тонн и сортового угля 250 тыс.
тонн вместо  550  тыс.  тонн и 305 тыс.  тонн.  Еще большее отставание
допущено в 1985 году.  Министерством не принимается действенных мер  к
ускорению темпов  развития  отрасли  и  увеличению  ресурсов  бытового
топлива.
     Госпланом РСФСР,   Госснабом   РСФСР,   Министерством   топливной
промышленности РСФСР   и   Роспотребсоюзом   не    решаются    вопросы
упорядочения планирования,   производства   и   потребления   бытового
топлива, реализации  установленных  заданий   по   топливообеспечению,
централизованной доставки и нормирования выдачи его по рыночному фонду
и коллективным договорам.  Медленно создаются и технически  оснащаются
топливные базы и склады, особенно в сельской местности.
     Министерства и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров   автономных
республик, крайисполкомы,    облисполкомы    и   подведомственные   им
предприятия и  организации  недостаточно  используют  местные  ресурсы
топлива, не  проявляют  в  решении  этого вопроса должной инициативы и
настойчивости.
     Продолжает оставаться  неудовлетворительной  организация доставки
топлива населению на дом и коммунально-бытовым предприятиям. План этих
перевозок в    январе-октябре    1985 г.      выполнен   Министерством
автомобильного транспорта    РСФСР    и    Министерством     топливной
промышленности РСФСР   на   96%,  Госкомсельхозтехникой  РСФСР  на  73
процента. Ими перевозится только 60% продаваемого населению топлива.
     Госснаб РСФСР  и  Министерство  топливной промышленности РСФСР не
обеспечили накопление  необходимых  запасов  топлива   для   снабжения
населения и коммунально-бытовых предприятий.  По состоянию на 1 ноября
1985 г.  на  складах  гор(рай)топсбытов  исполкомов  местных   Советов
народных депутатов имелось 2038 тыс.  тонн угля и 968 тыс. куб. метров
дров, что соответственно на 28,2%  и 14,6%  ниже запасов,  созданных к
этой же дате в 1984 году.
     В результате  положение  с  удовлетворением  нужд   населения   и
коммунально-бытовых предприятий  в  топливе в 1985 году не улучшилось.
Справедливые нарекания   у   трудящихся   вызывает   низкое   качество
поставляемого угля,  неудовлетворительная   организация  транспортного
обслуживания, нарушение установленного порядка распределения  топлива,
допускаемые при   этом  факты  злоупотребления  со  стороны  отдельных
руководителей из-за бесконтрольности местных советских органов.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать руководителей министерств  и  ведомств  РСФСР,  Советы
Министров автономных     республик,    крайисполкомы,    облисполкомы,
Мосгорисполком и Ленгорисполком незамедлительно рассмотреть  положение
дел с  удовлетворением  потребностей  населения,  особенно  сельского,
предприятий коммунально-бытового хозяйства в топливе  в  осенне-зимний
период 1985/86  года,  принять  срочные  меры  по  использованию  всех
имеющихся возможностей,   включая   местные   ресурсы   топлива,   для
безусловного решения этой важнейшей хозяйственно-политической задачи.
     2. Отметить,   что   первый   заместитель   Министра    топливной
промышленности  РСФСР  т.  Соколов,  заместитель Председателя Госплана
РСФСР т.  Кузнецов и первый заместитель Председателя Госснаба РСФСР т.
Алексеев  не  принимают  достаточных  мер  к  выполнению постановления
Совета Министров РСФСР от 2 декабря 1983 г.  N 536,  и  обязать  их  в
кратчайший срок устранить недостатки в организации снабжения населения
и коммунально-бытовых предприятий и учреждений топливом.
     3. Госплану РСФСР (т.  Кузнецову),  Госснабу РСФСР (т. Ломакину),
Министерству топливной    промышленности    РСФСР    (т.    Архипову),
Роспотребсоюзу (т.  Ермакову),  министерствам  и   ведомствам   РСФСР,
снабжающим топливом   рабочих  и  служащих  по коллективным договорам,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам
обеспечить не   позднее  февраля  1986  г.  упорядочение  планирования
поставки бытового топлива с учетом норм потребления его  населением  и
коммунально-бытовыми предприятиями  и  учреждениями,  наличия  местных
видов топлива.
     4. Госснабу   РСФСР   (т.   Ломакину),   Министерству   топливной
промышленности РСФСР  (тт.  Архипову,  Смирнову),  Роспотребсоюзу  (т.
Ермакову) принять действенные меры к полной реализации рыночных фондов
и фондов   на   коммунально-бытовые  нужды  местных  Советов  народных
депутатов на уголь,  выделенных  на  IV  квартал  1985  г.,  обеспечив
первоочередную поставку  его в автономные республики,  края и области,
где не созданы достаточные запасы топлива,  своевременно и  оперативно
решать вопросы, связанные с поставками бытового топлива.
     5. В целях улучшения снабжения  населения  и  коммунально-бытовых
потребителей топливом:
     а) установить,  что начиная с 1 января 1987 г.  снабжение твердым
топливом по фондам Совета Министров РСФСР населения (включая рабочих и
служащих предприятий  и  организаций  министерств  и  ведомств  РСФСР,
получающих топливо  по  коллективным  договорам) и коммунально-бытовых
предприятий и учреждений исполкомов местных Советов народных депутатов
осуществляется через   гор(рай)топсбыты   и  другие  топливоснабжающие
организации этих исполкомов;
     возложить на  Министерство топливной промышленности РСФСР начиная
с 1987 года функции планирования фондов на твердое топливо, выделяемых
на указанные цели,  по автономным республикам, краям и областям (кроме
Московской области), а также реализацию этих фондов.
     Перевод рабочих и служащих,  получающих в настоящее время топливо
по коллективным договорам, на снабжение  топливом  через  организации,
подведомственные исполкомам   местных   Советов   народных  депутатов,
осуществлять в порядке,  установленном постановлением Совета Министров
РСФСР от 29 июля 1977 г. N 393.
     Предупредить руководителей министерств и ведомств  РСФСР  о  том,
что ответственность за обеспечение работников топливом по коллективным
договорам не снимается с них впредь  до  полного  перехода  на  отпуск
топлива работникам   данной   отрасли   со  складов  топливоснабжающих
организаций, подведомственных  исполкомам  местных  Советов   народных
депутатов;
     б) Министерству топливной промышленности РСФСР  и  Роспотребсоюзу
завершить в  речение марта-июня  1986 г.  в соответствии с прилагаемым
графиком передачу функций снабжения топливом  сельского  населения  от
организаций потребительской   кооперации  гор(рай)топсбытам исполкомов
местных Советов народных депутатов;
     в) Госплану   РСФСР,   Советам  Министров  автономных  республик,
крайисполкомам и облисполкомам,  Министерству топливной промышленности
РСФСР предусмотреть  в  проектах  планов  экономического и социального
развития на  1986-1990  годы  необходимые  мероприятия  по  укреплению
материально-технической базы топливоснабжающих организаций.
     6. Передать Госснабу РСФСР начиная с 1987 года функции реализации
фондов на  твердое  топливо,  выделяемых  Совету  Министров РСФСР,  за
исключением фондов, реализация которых поручена Министерству топливной
промышленности РСФСР   в   соответствии   с   пунктом   5   настоящего
постановления.
     7. Министерству топливной промышленности РСФСР:
     а) принять срочные меры по увеличению ресурсов бытового  топлива.
Разработать и осуществить необходимые мероприятия по совершенствованию
техники и технологии добычи торфа,  в том числе кускового,  и  выпуска
торфяных брикетов,  улучшению использования и наращиванию мощностей по
их производству.       Активизировать        работу        Всесоюзного
научно-исследовательского института торфяной промышленности.
     Госплану РСФСР совместно с Министерством топливной промышленности
РСФСР рассмотреть  вопросы  обеспечения предприятий этого Министерства
машинами и  оборудованием  для  производства  торфобрикетов  и  добычи
кускового торфа  и  принять необходимые меры.  По вопросам,  требующим
решения Правительства, внести предложения в Совет Министров РСФСР;
     б) довести  в  1990  году производство торфяных брикетов не менее
чем до 1,2 млн. тонн, кускового торфа до 1 млн. тонн, добычу угля до 8
млн. тонн и выпуск сортовых углей до 450 тыс. тонн;
     в) организовать  в  1986  году   производство   контейнеров   для
перевозки твердых   видов   топлива  населению,  полностью  обеспечить
потребность в них в двенадцатой пятилетке.
     8. В  частичное изменение постановления Совета Министров РСФСР от
2 декабря 1983 г.  N 536 Министерству топливной промышленности  РСФСР.
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам
обеспечить строительство и ввод в действие в 1986-1990 годах топливных
складов согласно приложению.
     9. Госплану РСФСР:
     предусматривать в   проектах   годовых  планов  экономического  и
социального развития   РСФСР    выделение    Министерству    топливной
промышленности РСФСР  для строительства и оснащения топливных складов,
торфобрикетных заводов  и  углесортировочных   установок   необходимых
лимитов государственных  капитальных  вложений,  подрядных и проектных
работ, транспортных и  погрузочно-разгрузочных  средств,  строительных
материалов, а также металлопродукции для изготовления контейнеров;
     представить в  Совет  Министров  РСФСР  до  1  апреля   1986   г.
предложение о  дополнительном выделении в 1986 году этому Министерству
целевым назначением  для  укомплектования  складов   гор(рай)топсбытов
грузовых автомобилей и колесных тракторов.
     10. Министерству автомобильного  транспорта  РСФСР,  Министерству
топливной промышленности  РСФСР и Госагропрому РСФСР осуществить меры,
обеспечивающие безусловное  выполнение  планов  по  доставке   топлива
населению на  дом  и  коммунально-бытовым  предприятиям и учреждениям,
выделять для этого автомобильный транспорт в первоочередном порядке.
     Госплану РСФСР  начиная  с  1986  года  ежегодно по представлению
Министерства топливной промышленности РСФСР утверждать министерствам и
ведомствам РСФСР  планы  по  доставке  топлива  населению  со  складов
гор(рай)топсбытов, имея в виду полностью централизовать эти перевозки.
     11. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам  и
облисполкомам начиная  с  1986  года  составлять  по   соответствующей
территории сводные  планы  снабжения топливом населения,  предприятий,
организаций и коммунально-бытовых потребителей,  получающих топливо по
фондам Совета Министров РСФСР, представлять эти планы в Госплан РСФСР,
осуществлять контроль  за  их  выполнением.  При  составлении  сводных
планов исходить    из   плановых   фондов   на   топливо   объединений
(предприятий) и  организаций,   утвержденных   им   министерствами   и
ведомствами РСФСР.
     Госплану РСФСР обеспечить составление  сводного  плана  снабжения
топливом предприятий,  организаций, министерств  и  ведомств РСФСР,  а
также населения,   коммунально-бытовых   предприятий   и   учреждений,
получающих топливо   по  фондам  Совета  Министров  РСФСР,  в  разрезе
территорий каждой автономной республики, края и области.
     12. Министерству финансов РСФСР представить до 10 декабря 1985 г.
в Совет Министров РСФСР предложения о выделении Министерству топливной
промышленности РСФСР  дополнительной  численности  работников аппарата
управления и предельных  ассигнований  на  его  содержание  для  вновь
создаваемых в  1985  году топливных складов и бюро по предварительному
приему и оформлению заказов на доставку топлива населению на дом.
     13. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам  сообщить  до 10 января 1986 г.  Госплану
РСФСР и Госснабу РСФСР  о  принятых  мерах  по  улучшению  организации
обеспечения населения и коммунально-бытовых предприятий топливом.
     Госплану РСФСР  и Госснабу РСФСР обобщить указанные материалы и к
20 января 1986 г. представить доклад в Совет Министров РСФСР.
     14. Госплану РСФСР совместно  с  Министерством  юстиции  РСФСР  и
другими заинтересованными    министерствами    и   ведомствами   РСФСР
представить до 1 мая 1986 г.  в Совет Министров  РСФСР  предложения  о
внесении изменений   в  решения  Правительства  РСФСР,  вытекающие  из
настоящего постановления.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                     П Р И Л О Ж Е Н И Е
                               к постановлению Совета Министров
                                            РСФСР
                                  от 2 декабря 1985 г. N 537

                            З А Д А Н И Е
     Минтоппрому РСФСР, Советам Министров  автономных республик,
  крайисполкомам и облисполкомам по строительству и вводу в действие
                 в 1986-1990 годах топливных складов
----------------------------------------------------------------------
                                        |  Число  |    Их мощность
                                        | складов |    (тыс. тонн
                                        |         | условного топлива)
----------------------------------------------------------------------
Башкирская АССР                       .     13            148
Бурятская АССР                               7             70
Дагестанская АССР                     .     12            116

Кабардино-Балкарская АССР             .      2             38
Калмыцкая АССР                               2             18
Карельская АССР                       .      3             39

Коми АССР                             .      2             38
Марийская АССР                               1             10
Мордовская АССР                       .      5             56

Татарская АССР                               6            135
Тувинская АССР                               1              5
Удмуртская АССР                       .      8            104

Чечено-Ингушская АССР                 .      1             13
Чувашская АССР                               4             52
Якутская АССР                         .      6             60

Алтайский край                              22            220
Краснодарский край                           4             88
Красноярский край                     .      9             60

Приморский край                       .     11            215
Хабаровский край                             5             65
Амурская область                             5             65

Архангельская область                 .      2             26
Астраханская область                         1             25
Белгородская область                         1             20

Брянская область                             2             37
Владимирская область                         3             39
Волгоградская область                        3             45

Вологодская область                   .      6             54
Воронежская область                   .      3             75
Горьковская область                   .      5             65

Ивановская область                           3             39
Иркутская область                     .      6             90
Калининская область                   .      2             25

Калужская область                     .      3             50
Камчатская область                           1             13
Кемеровская область                   .      4             76

Кировская область                     .      9            166
Костромская область                   .      5             65
Куйбышевская область                         1             15

Курганская область                           3             35
Ленинградская область                 .      2             30
Липецкая область                             3             75

Магаданская область                   .      8            104
Московская область                           3             39
Мурманская область                           2             26

Новгородская область                         5             30
Новосибирская область                 .      3             15
Омская область                               6             60

Оренбургская область                         3             39
Орловская область                     .      2             50
Пензенская область                           7             70

Пермская область                             6             78
Псковская область                     .     10            140
Ростовская область                           2             38

Рязанская область                     .      2             26
Саратовская область                   .      1             13
Сахалинская область                   .      6             78

Свердловская область                         9            117
Смоленская область                           3             39
Тамбовская область                           1             20

Томская область                       .      2             20
Тульская область                             2             40
Тюменская область                     .      9             90

Ульяновская область                   .      4             76
Челябинская область                   .      8            140

Читинская область                     .      6            150
Ярославская область                   .      3             75
              --------------------------------------------------------
               Итого по РСФСР         .    310           4253

     П р и м е ч а н и е.     Госплану РСФСР при необходимости вносить
изменения в задания по строительству  и  вводу  в  действие  топливных
складов.

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН


                                     У Т В Е Р Ж Д Е Н
                             постановлением Совета Министров
                                           РСФСР
                                от 2 декабря 1985 г. N 537

                             Г Р А Ф И К
      передачи функций снабжения топливом сельского населения от
       организаций потребительской кооперации гор(рай)топсбытам
             исполкомов местных советов нардных депутатов
----------------------------------------------------------------------
 Наименование автономных республик, краев и областей| Срок передачи
----------------------------------------------------------------------
Карельская АССР                                       до 1 апреля
                                                      1986 г.
Якутская АССР                                              -

Красноярский край                                          -

Приморский край                                            -

Пензенская область                                         -

Свердловская область                                       -

Ульяновская область                                        -

Краснодарский край                                    до 1 июля
                                                      1986 года
Амурская область                                           -

Архангельская область                                      -

Камчатская область                                         -

Магаданская область                                        -

Омская область                                             -

Сахалинская область                                        -

Тюменская область                                          -

Челябинская область                                        -




Информация по документу
Читайте также