Постановление Совета Министров РСФСР от 27.03.1986 № 122

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 27 марта 1986 г. N 123
                            г. М О С К В А

               О НАЗРЕВШИХ ПРОБЛЕМАХ УСКОРЕНИЯ РАЗВИТИЯ
          МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ РСФСР

     Совет Министров  РСФСР   отмечает,   что   Российская   Федерация
располагает  сложившимися  системами  народного  образования,  науки и
научного обслуживания,  здравоохранения, физической культуры и спорта,
культуры  и  воспитательной  работы,  которые  играют  важную  роль  в
развитии общества и человека.  Практическое осуществление выработанной
апрельским   (1985   г.)   Пленумом   ЦК   КПСС   концепции  ускорения
социально-экономического развития  предъявляет  новые,  более  высокие
требования к их работе.
      В последние годы накапливались негативные явления и трудности  в
 развитии     материально-технической    базы    социально-культурного
 комплекса.  Длительное время со стороны Госплана РСФСР,  Министерства
 финансов РСФСР,  Российской республиканской конторы Стройбанка СССР и
 их органов на местах,  министерств и ведомств РСФСР,  многих  местных
 советских  органов  проявлялась недооценка  роли социально-культурной
 сферы в  жизни  общества.  Материальная  база  науки,  идеологической
 работы,  культуры во многом не отвечает современным требованиям,  она
 не  способна  удовлетворить   полностью   возрастающие   потребности.
 Масштабы  ее  обновления  и  расширения не обеспечивают решение задач
 перевода  народного  хозяйства  на  рельсы   интенсивного   развития,
 активизации  трудящихся  масс в трудовой и общественной деятельности.
 По  существу  сложился  остаточный  принцип  выделения  ресурсов  для
 социально-культурных  отраслей,  противоречащий  установке  партии на
 усиление   социальной   ориентации   нашей    экономики,    повышение
 материального  благосостояния  и  культурного уровня советских людей.
 Требование партии о проведении сильной социальной  политики  пока  не
 подкрепляется   должным   поворотом   в   деятельности  экономических
 министерств и ведомств РСФСР.
     Министерство просвещения РСФСР,  Министерство высшего и  среднего
 специального  образования  РСФСР,  Государственный  комитет  РСФСР по
 профессионально-техническому   образованию,   Министерство   культуры
 РСФСР, Государственный комитет РСФСР по делам издательств, полиграфии
 и книжной торговли,  Государственный комитет РСФСР по кинематографии,
 Министерство здравоохранения РСФСР,  Комитет по физической культуре и
 спорту при Совете Министров РСФСР смирились с техническим отставанием
 материальной   базы   своих   отраслей,   не   проявляют  необходимой
 настойчивости в ее совершенствовании,  ответственности за  то,  чтобы
 она была на уровне современных требований.
     Местные советские    органы    ослабили   внимание   к   развитию
 социально-культурной    сферы,    не    обеспечивают     эффективного
 использования  выделяемых  государством и имеющихся в их распоряжении
 ресурсов и возможностей.  В решении этих вопросов отсутствует должная
 инициатива и предприимчивость.
     В РСФСР   значительное   количество   общеобразовательных   школ,
 профессионально-технических  и  других учебных заведений,  библиотек,
 клубов,   кинотеатров,   поликлиник    и    больниц    находится    в
 неудовлетворительном   состоянии,  а  часть  зданий  этих  учреждений
 требует  капитального  ремонта,  реконструкции  или  подлежит  сносу.
 Медленно растет сеть дошкольных учреждений. Снижается ввод в действие
 больниц  и  поликлиник,  многие  из   них   не   имеют   необходимого
 оборудования.
     Слабое развитие  в  республике  индустрии  досуга,   производства
 спортивного   снаряжения   сдерживает   рост   массовости  физической
 культуры,  утверждение трезвого образа жизни, широкое распространение
 форм содержательного использования свободного времени.
     На современном    этапе    развития    существует     объективная
 необходимость  подтягивания  материальной базы социальной сферы,  что
 приобретает особый смысл в  свете  стратегической  линии  партии   на
 ускорение темпов прогресса страны.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
 республик,    крайисполкомам,    облисполкомам,     Московскому     и
 Ленинградскому    горисполкомам,    хозяйственным   органам   считать
 существенное укрепление материальной базы социально-культурной  сферы
 и ее более эффективное использование своей важнейшей задачей.
     Рассмотреть и определить меры по устранению узких мест в развитии
 материальной базы социально-культурной сферы республики,  имея в виду
 предусмотреть уже в двенадцатой пятилетке значительное  выделение  на
 эти цели ресурсов.
     2. Госплану РСФСР,  министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Советам
 Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,  облисполкомам,
 Московскому и Ленинградскому  горисполкомам  обеспечить  значительное
 укрепление материальной базы социально-культурной сферы.
     Местным советским и хозяйственным органам в инициативном порядке,
 используя местные возможности, активно реализовать задачи, выдвинутые в
 настоящем   постановлении.   В   установленном   порядке   привлекать
 министерства   и   ведомства,   предприятия,   колхозы  и  совхозы  к
 строительству  школ,  профессионально-технических  училищ,   объектов
 здравоохранения,  культуры  и  спорта,  их  ремонту  и реконструкции,
 оснащению оборудованием, культурным и спортивным инвентарем. Всемерно
 развивать   кооперативные   начала,   различные   формы   совместного
 строительства,  эксплуатации и  обслуживания  объектов. Рекомендовать
 трудовым  коллективам  шире  использовать в этих целях средства фонда
 социально-культурных мероприятий и жилищного  строительства.  Принять
 меры  по  расширению  учреждениями  культуры  и  спорта платных услуг
 населению,  направляя  полученные  средства  на  дальнейшее   развитие
 культуры, искусства, спортивно-массовой работы.
       3. Министерству  просвещения  РСФСР,  Министерству  высшего   и
 среднего  специального  образования РСФСР,  Государственному комитету
 РСФСР  по  профессионально-техническому   образованию,   Министерству
 культуры РСФСР, Государственному комитету РСФСР по делам издательств,
 полиграфии и книжной торговли,  Государственному  комитету  РСФСР  по
 кинематографии,   Министерству  здравоохранения  РСФСР,  Комитету  по
 физической   культуре   и   спорту   при   Совете   Министров   РСФСР
 проанализировать  состояние и определить конкретные меры по повышению
 технического   уровня    и    улучшению    использования    имеющейся
 материально-технической    базы.    Повысить   ответственность   этих
 министерств и ведомств за полное и  своевременное  освоение  средств,
 выделяемых  на ее дальнейшее развитие.  В десятидневный срок внести в
 Госплан    РСФСР    предложения,    направленные    на    укрепление
 материально-технической базы своих отраслей в 1986 - 1990 годах.
     Госплану РСФСР обобщить указанные предложения и  направить  их  в
 Совет  Министров РСФСР и Госплан СССР для рассмотрения при разработке
 проекта плана на двенадцатую пятилетку.
     4. Выделить  в  1986  году  из  резервного фонда Совета Министров
РСФСР   Министерству   культуры    РСФСР,    Министерству    топливной
промышленности    РСФСР,    Государственному    комитету    РСФСР   по
кинематографии, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам
и  облисполкомам  для  обеспечения  ввода  в  действие  и  продолжения
строительства объектов народного образования  и  культуры  32,78  млн.
рублей,   в   том   числе   12,11   млн.   рублей   на  финансирование
строительно-монтажных работ, согласно приложениям N 1, 2.
     5. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
 республик,    крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому     и
 Ленинградскому     горисполкомам     подготовить     предложения    к
 разрабатываемой Госпланом  СССР  совместно с Академией  наук  СССР  и
 соответствующими   министерствами  и  ведомствами  целевой  программе
 развития социально-культурного  комплекса страны на 1990 - 2000 годы,
 в  которой будет предусмотрено достижение высшего мирового уровня его
 материально-технической базы, и представить их в Госплан РСФСР до 1
 октября 1986 года.
     Госплану РСФСР совместно с  Сибирским  отделением  Академии  наук
 СССР,   другими   научными   учреждениями  и  организациями  обобщить
 указанные предложения и  направить  их  в  Совет  Министров  РСФСР  и
 Госплан СССР до 1 декабря 1986 года.
     6. Госплану РСФСР доложить Совету Министров РСФСР  о  проделанной
 во   исполнение   настоящего   постановления  работе  одновременно  с
 представлением проекта плана на двенадцатую пятилетку.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР           В. ВОРОТНИКОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР           И. ЗАРУБИН

                                       ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                к постановлению Совета Министров
                                          РСФСР
                                  от 27 марта 1986 г. N 123

                      Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е
   ассигнований, выделяемых в 1986 году из резервного фонда Совета
    Министров РСФСР для обеспечения ввода в действие и продолжения
             строительства объектов народного образования

                                                    (млн. рублей)
----------------------------------------------------------------------
                                          |        | В том числе на
                                          | Всего  | финансирование
                                          |        | строительно-
                                          |        | монтажных работ
----------------------------------------------------------------------
Совет Министров Башкирской АССР          .    0,3          -
Совет Министров Бурятской АССР                0,45        0,2
Совет Министров Дагестанской АССР        .    0,4          -
Совет Министров Кабардино-Балкарской АССР.    0,35         -
Совет Министров Карельской АССР          .    0,12         -
Совет Министров Коми АССР                .    2,8          1
Совет Министров Марийской АССР                0,4          -
Совет Министров Северо-Осетинской АССР        0,25        0,13
Совет Министров Татарской АССР                0,45         -
Совет Министров Чечено-Ингушской АССР    .    0,7          -
Совет Министров Чувашской АССР                1,55        0,55
Совет Министров Якутской АССР            .    2           1,3
Алтайский крайисполком                        0,3          -
Краснодарский крайисполком                    0,45         -
Приморский крайисполком                  .    0,5         0,48
Хабаровский крайисполком                      1            -

 в том числе Комсомольский-на-Амуре
  горисполком                            .    0,23         -
Амурский облисполком                          0,36         -
Белгородский облисполком                      0,9         0,9
Вологодский облисполком                  .    0,35         -
Ивановский облисполком                        0,15        0,15
Горьковский облисполком                  .    0,5          -
Куйбышевский облисполком                      0,8          -
Курский облисполком                      .    0,45         -
Ленинградский облисполком                .    0,3          -
Липецкий облисполком                          0,3          -
Мурманский облисполком                        0,31         -
Новгородский облисполком                      0,42         -
Оренбургский облисполком                      0,4         0,3
Пензенский облисполком                        0,31         -
Пермский облисполком                          0.08         -
Ростовский облисполком                        1           0,75
Саратовский облисполком                  .    0,3          -
Свердловский горисполком                      0,4          -
Тюменский облисполком                    .    0,6         0,5
Ульяновский облисполком                  .    0,2          -
Челябинский облисполком                  .    1,2         0,9
                         ---------------------------------------------
                            Итого        .   21,35        7,16

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                к постановлению Совета Министров
                                           РСФСР
                                 от 27 марта 1986 г. N 123

                      Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е
   ассигнований, выделяемых в 1986 году из резервного фонда Совета
    Министров РСФСР для обеспечения ввода в действие и продолжения
                   строительства объектов культуры

                                                       (млн. рублей)
     -----------------------------------------------------------------
                                             |       | В том числе на
                                             |       | финансирование
                                             | Всего | строительно-
                                             |       | монтажных работ
     -----------------------------------------------------------------

               Минкультуры РСФСР

На оплату оборудования, не входящего в сметы
  строек, и  спецавтотранспорта  для театров
  и концертных организаций                      1           -

               Минтоппром РСФСР

На обеспечение ввода в действие клуба в пос.
  Чистик Смоленской области                .    0,05       0,05

               Госкино РСФСР

На оплату оборудования, не входящего в сметы
  строек                                        1           -

       Совет Министров Мордовской АССР

На обеспечение ввода в  действие  библиотеки
  для слепых в г. Саранске                      0,11       0,08

    Совет Министров Северо-Осетинской АССР

На обеспечение ввода в  действие   районного
  Дома культуры в г. Моздок                .    0,48       0,28

      Совет Министров Татарской АССР

На     обеспечение    ввода    в    действие
   драматического театра им. Г. Камала в  г.
   Казани                                  .    0,86        -

      Совет Министров Удмуртской АССР

На строительство кинотеатра в г. Устинове  .    0,25       0,23

       Совет Министров Якутской АССР

На продолжение строительства районных  Домов
  культуры  в  р.п.  Покровске,  г.  Амге  и
  реконструкцию    русского   драматического
  театра в г. Якутске                      .    0,42       0,32

               Алтайский крайисполком

На строительство радиодома в г. Барнауле        0,35       0,3

               Астраханский облисполком

На  обеспечение  ввода  в  действие  летнего
  музыкально-драматического   театра       и
  пристройки  к   областной  библиотеке в г.
  Астрахани                                .    1,1        0,68

               Владимирский облисполком

На  реконструкцию  производственной  базы  и
  приобретение    оборудования    управлению
  "Владимирреставрация"                    .    0,2        0,1

               Ивановский облисполком

На обеспечение ввода в действие драматического
  театра    и    реконструкцию     кинотеатра
  "Центральный" в г. Иваново                    1,31       0,2

               Калининградский облисполком

На обеспечение ввода в  действие  библиотеки
  в г. Калининграде                        .    0,07       0,06

               Калужский облисполком

На обеспечение ввода  в  действие  районного
  Дома культуры в г. Боровске              .    0,16       0,12

               Кемеровский облисполком

На обеспечение ввода  в действие  пристройки
  к областной библиотеке в г. Кемерово          0,42       0,3

               Куйбышевский облисполком

На строительство  районных  Домов культуры в
  селах Шигоны и Красный Яр  и  приобретение
  оборудования                                  0,61       0,41


               Магаданский облисполком

На реконструкцию телецентра в г. Магадане  .    0,45       0,4

               Новгородский облисполком

На    обеспечение   ввода     в     действие
  драматического театра в г. Новгороде          0,76        -

               Свердловский облисполком
На обеспечение ввода в действие пристройки к
 музыкальному  училищу  в г.  Свердловске  и
 кинотеатра в г. Каменск-Уральском              0,45       0,4

               Свердловский горисполком

На продолжение строительства  драматического
  театра и зоопарка в г. Свердловске            0,5        0,5

              Тульский облисполком

На строительство театра кукол и реконструкцию
  главного    входа   драматического   театра
  в г. Туле                                     0,5        0,5

              Красноярский горисполком

На оплату оборудования для концертного  зала
  в г. Красноярске                              0,38       0,02
                                  ------------------------------------
                               Итого           11,43       4,95

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН