Постановление Совета Министров РСФСР от 07.04.1986 № 143

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 7 апреля 1986 г. N 143
                            г. М О С К В А

            О ПРОЕКТЕ УСТАВА ВСЕРОССИЙСКОГО ДОБРОВОЛЬНОГО
                          ПОЖАРНОГО ОБЩЕСТВА

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить прилагаемый  проект  Устава Всероссийского добровольного
пожарного общества.
     Центральному совету    Всероссийского   добровольного   пожарного
общества внести указанный  проект  Устава  на  утверждение  VI  съезда
Всероссийского добровольного пожарного общества.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                                                Проект
                                                                ------

                                                   ОДОБРЕН
                                       постановлением Совета Министров
                                                    РСФСР
                                          от 7 апреля 1986 г. N 143

                                УСТАВ
                ВСЕРОССИЙСКОГО ДОБРОВОЛЬНОГО ПОЖАРНОГО
                               ОБЩЕСТВА

                          I. Общие положения

     1. Всероссийское добровольное пожарное общество  (ВДПО)  является
массовой     общественной    организацией,    содействующей    органам
государственной пожарной  охраны,  другим  государственным  органам  и
общественным   организациям  в  обеспечении  пожарной  безопасности  в
населенных пунктах и на объектах народного хозяйства.
     Деятельность Общества  осуществляется  на основе законодательства
СССР и РСФСР,  настоящего Устава, широкой инициативы членов Общества и
проводится  в  тесном  контакте  с  органами  государственной пожарной
охраны, органами народного образования, профсоюзными, комсомольскими и
другими государственными и общественными организациями.
     2. Основными  задачами  Всероссийского  добровольного   пожарного
общества являются:
     а) проведение      силами       и       средствами       Общества
организационно-массовых мероприятий,  направленных на предупреждение и
ликвидацию пожаров  в  населенных  пунктах  и  на  объектах  народного
хозяйства;
     б) пропаганда и распространение пожарно-технических знаний  среди
граждан;
     в) обучение   членов   Общества   и   других   граждан   способам
предупреждения и тушения пожаров;
     г) содействие организации в  населенных  пунктах  и  на  объектах
народного  хозяйства добровольных пожарных дружин (команд),  повышения
уровня их профилактической работы и боевой готовности;
     д) выполнение противопожарных работ, отвечающих профилю Общества,
на  объектах  народного  хозяйства  и  оказание   огнезащитных   услуг
населению,  а  также  изготовление  и  ремонт средств пожаротушения по
номенклатуре, согласованной с соответствующими плановыми органами.
     3. Всероссийское  добровольное  пожарное  общество для выполнения
своих задач:
     а) разъясняет  гражданам цели Общества,  необходимость соблюдения
мер пожарной безопасности на производстве и в быту;
     б) обеспечивает  активное  участие  членов  Общества в проведении
необходимых работ по предупреждению пожаров и их ликвидации,  спасению
от  огня  людей,  государственного  и общественного имущества и личной
собственности граждан;
     в) принимает  участие  в  осуществлении общественного контроля за
соблюдением  правил  пожарной  безопасности   и   проведении   смотров
противопожарного состояния предприятий, организаций, учреждений, жилых
домов;
     г) организует    и   проводит   соревнование   между   первичными
организациями  Общества  за   образцовое   противопожарное   состояние
предприятий, организаций, учреждений, жилых домов;
     д) содействует органам государственной пожарной охраны  и  другим
заинтересованным организациям в разработке и осуществлении мероприятий
по устранению причин и условий, способствующих возникновению пожаров в
населенных пунктах и на объектах народного хозяйства;
     е) содействует исполкомам сельских Советов народных  депутатов  и
правлениям  колхозов  в  пожароопасный  период организации дежурства и
привлечению к нему членов Общества в целях предупреждения загораний  и
принятия мер по ликвидации пожаров и их последствий;
     ж) систематически проводит работу,  направленную на пополнение  и
укрепление  добровольных  пожарных  дружин  (команд)  из  числа членов
Общества,  взаимодействуя  с   органами   государственного   пожарного
надзора, принимает участие в их инспектировании и инструктировании;
     з) участвует  в  создании  дружин  юных  пожарных,  а   также   в
подготовке для работы с ними общественных организаторов,  оказывает им
необходимую помощь  в  проведении  занятий  с  вновь  принятыми  юными
пожарными,  руководит  совместно  с  органами государственной пожарной
охраны пожарно-профилактической работой,  в которой принимают  участие
юные пожарные;
     и) организует и проводит среди граждан лекции,  доклады,  беседы,
использует  для  распространения пожарно-технических знаний,  способов
предупреждения и тушения пожаров печать,  радио,  телевидение и другие
средства массовой информации;
     к) оказывает содействие детским дошкольным  учреждениям,  школам,
другим  учебным  заведениям  в  воспитании  детей  и подростков в духе
строгого соблюдения пожарной безопасности;
     л) организует  и проводит пожарно-технические занятия,  учения по
предупреждению и тушению пожаров,  соревнования по  пожарно-прикладным
видам  спорта  между  членами  и  организациями Общества,  содействует
организации таких соревнований между добровольными пожарными дружинами
(командами) и дружинами юных пожарных;
     м) участвует в  проведении  мероприятий  гражданской  обороны  по
усилению пожарной безопасности;
     н) оказывает  содействие  в  материально-техническом  обеспечении
добровольных  пожарных  дружин (команд) в сельской местности,  а также
дружин юных пожарных;
     о) определяет   на   основе   анализа  состояния  противопожарной
обстановки  оптимальные  объемы  профильных  работ  для   внесения   в
установленном  порядке  предложений  о  включении  их  в  проект плана
экономического и социального развития РСФСР;
     п) осуществляет  с  участием заинтересованных организаций меры по
разработке на подведомственных предприятиях и в организациях  новых  и
более  эффективных  средств противопожарной защиты,  совершенствованию
технологии производства  пожарной  техники  и  ее  ремонта,  улучшению
качества противопожарных работ;
     р) укрепляет и расширяет сотрудничество с добровольными пожарными
обществами других союзных республик;
     с) организует в  установленном  порядке  международные  связи  по
обмену опытом с аналогичными общественными организациями за рубежом по
вопросам пожарно-профилактической работы.
     4. Всероссийское  добровольное  пожарное общество в установленном
порядке:
     а) создает учебные комбинаты,  курсы, классы, пожарно-технические
кабинеты,  спортивные площадки,  а также использует другие    средства
для  обучения  членов Общества и граждан без отрыва их от производства
способам предупреждения и тушения пожаров;
     б) проводит  по  договорам  с  заинтересованными  предприятиями и
организациями  обучение  трудящихся   мерам   пожарной   безопасности,
организовывает  для  них  чтение  лекций  и проведение консультаций по
вопросам пожарной безопасности;
     в) организует  конкурсы,  смотры,  слеты  и другие мероприятия по
противопожарной тематике в целях обмена положительным опытом работы;
     г) осуществляет    издательскую    деятельность    и    выпускает
рекламно-информационную  продукцию   и   учебно-методические   пособия
(плакаты,  брошюры, памятки, альбомы, календари и другие материалы) на
противопожарные темы;
     д) размещает  заказы на производство кинофильмов,  киножурналов и
других произведений по вопросам деятельности Общества;
     е) создает   предприятия   и  организации,  деятельность  которых
отвечает  целям  и  задачам   Общества,   осуществляет   строительство
учебно-производственных   зданий,   а   также  жилых  домов,  объектов
культурно-бытового назначения для рабочих  и  служащих  организаций  и
предприятий Общества;
     ж) выполняет   специализированные   противопожарные   работы   из
материалов,  получаемых  по  выделяемым фондам,  а также из материалов
заказчика.   Перечень   указанных   работ   утверждается   президиумом
Центрального совета Всероссийского добровольного пожарного общества по
согласованию с Госпланом РСФСР, Министерством финансов РСФСР и другими
заинтересованными организациями;
     з) оказывает помощь в строительстве и проведении ремонта пожарных
депо  и  других  помещений для добровольных пожарных дружин (команд) в
сельской  местности,  оснащении   их   необходимыми   противопожарными
средствами;
     и) заключает с государственными,  общественными  организациями  и
отдельными гражданами договоры, отвечающие целям и задачам   Общества.
Документы  на  распоряжение  денежными  и   материальными   ценностями
подписываются   председателем   президиума   соответствующего   совета
Общества (его заместителем) и главным (старшим) бухгалтером;
     к) предъявляет  иски  и  защищает  свои интересы в суде и органах
государственного арбитража;
     л) содержит      агитационные     автомобили,     служебный     и
производственно-технический автомототранспорт.
     5. Центральный совет, республиканские (АССР), краевые, областные,
окружные,  районные,  городские советы Всероссийского    добровольного
пожарного   общества,   а  также  подведомственные  им  предприятия  и
организации  могут  открывать  и  закрывать  счета  в  соответствующих
учреждениях Госбанка СССР и Стройбанка СССР.
     6. Всероссийское    добровольное    пожарное    общество    несет
ответственность по своим обязательствам в пределах собственных средств
и имущества за исключением имущества,  на которое по закону  не  может
быть обращено взыскание.
     7. Всероссийское добровольное пожарное общество имеет свой флаг и
эмблему,  описание  которых  содержится   в  приложении  к  настоящему
Уставу.
     8. Работники  Всероссийского  добровольного  пожарного   общества
имеют форменную одежду, которая утверждается в установленном порядке.
     9. Центральный совет, республиканские (АССР), краевые, областные,
окружные,  районные,  городские  советы  Всероссийского  добровольного
пожарного общества и подведомственные  им  предприятия  и  организации
имеют  печать  со своим наименованием и изображением эмблемы Общества.
Образцы печатей для предприятий и организаций Общества разрабатываются
Центральным советом Общества и утверждаются в установленном порядке.
     10. Всероссийское добровольное  пожарное  общество,  его  местные
организации пользуются правами юридического лица.

    II. Члены Всероссийского добровольного пожарного общества, их
                         обязанности и права

     11. Членом Всероссийского добровольного пожарного общества  может
быть гражданин СССР, достигший 16-летнего возраста.
     12. Прием в члены Всероссийского добровольного пожарного общества
производится  советом  (собранием)  первичной организации по заявлению
желающего вступить в члены Общества.
     13. Член Всероссийского добровольного пожарного общества обязан:
     а) выполнять требования настоящего Устава,  активно участвовать в
работе   первичной   организации   Общества,  своевременно  уплачивать
членские взносы;
     б) изучать пожарное дело, соблюдать правила пожарной безопасности
на производстве и в быту,  принимать меры к устранению нарушений  этих
правил, предупреждению и ликвидации пожаров;
     в) разъяснять и пропагандировать  среди  граждан  цели  и  задачи
Общества, содействовать вовлечению их в члены Общества.
     14. Член Всероссийского добровольного  пожарного  общества  имеет
право:
     а) избирать и быть избранным в руководящие органы Общества;
     б) обсуждать  на  собраниях,  заседаниях  президиума  и  пленумах
советов,  конференциях  и  съездах   Общества   вопросы   деятельности
организаций Общества;
     в) учиться на курсах, в кружках и других организациях Общества;
     г) пользоваться  спортивно-техническими сооружениями и инвентарем
Общества,  участвовать в соревнованиях,  конкурсах, выставках и других
мероприятиях, организуемых и проводимых Обществом;
     д) получать в  организациях  Общества  консультации  по  вопросам
сохранности  от  пожаров  имущества,  домов,  квартир и других жилых и
подсобных помещений;
     е) пользоваться  в первоочередном порядке огнезащитными услугами,
оказываемыми Обществом;
     ж) носить  членский  значок,  Положение  о  котором  утверждается
президиумом Центрального совета Общества.
     15. За  смелость и умелые действия при тушении пожаров,  спасение
людей и  имущества,  проведение  эффективной  профилактической  работы
члены Всероссийского добровольного пожарного общества,  а также другие
граждане могут быть поощрены объявлением благодарности,  занесением  в
книгу почета Общества, награждены почетной грамотой Общества, памятным
подарком, денежной премией.
     За активную  и  плодотворную  деятельность  члены  Общества могут
награждаться нагрудными значками  "Отличник  ВДПО"  и  "Почетный  член
ВДПО"  в  соответствии  с положениями о них,  утверждаемых президиумом
Центрального совета Общества.
     За особые  заслуги  члены  Общества  и другие граждане могут быть
представлены в установленном порядке к государственным наградам.
     16. К членам Всероссийского добровольного пожарного общества,  не
выполняющим  возложенных  на  них  обязанностей,   могут   применяться
следующие  меры:  общественное  порицание,  объявление  выговора и как
крайняя мера - исключение из членов Общества.
     17. Члены  Всероссийского  добровольного  пожарного общества,  не
уплатившие без уважительных причин в  течение  года  членские  взносы,
считаются выбывшими из Общества.

      III. Организационное строение Всероссийского добровольного
                          пожарного общества

     18. Руководящим    принципом    организации    и     деятельности
Всероссийского     добровольного     пожарного    общества    является
демократический централизм, означающий:
     а) выборность всех руководящих органов Общества снизу доверху;
     б) периодическую  отчетность  органов   Общества   перед   своими
организациями и перед вышестоящими органами;
     в) строгую  дисциплину в работе Общества и подчинение меньшинства
большинству;
     г) безусловную обязательность  решений  вышестоящих  органов  для
нижестоящих;
     д) коллективность  в  работе  всех  организаций   и   руководящих
органов,  личную  ответственность каждого члена Общества за выполнение
своих обязанностей.
     19. Организации Всероссийского добровольного  пожарного  общества
создаются в автономных республиках, краях, областях, округах, районах,
городах,  поселках городского типа,  сельских населенных  пунктах,  на
предприятиях,   в   организациях  и  учреждениях,  а  также  по  месту
жительства граждан.
     20. Выборы  Центрального  совета   Всероссийского   добровольного
пожарного   общества,   Центральной   ревизионной   комиссии,   других
руководящих органов Общества,  а  также  делегатов  на  его  съезды  и
конференции проводятся открытым голосованием.
     Постановления съездов, конференций, собраний и других руководящих
органов Общества принимаются простым большинством голосов.
     21. Член   Центрального   совета   Всероссийского   добровольного
пожарного  общества  или член совета местной организации Общества,  не
оправдавший  оказанного  доверия,  может  быть  выведен   из   состава
соответствующего   совета  Общества  по  постановлению  пленума  этого
совета.  Постановление считается принятым,  если за него проголосовало
не менее двух третей членов данного совета Общества.  Член ревизионной
комиссии организации Общества может быть выведен из  состава  комиссии
по  решению самой комиссии.  Решение считается принятым,  если за него
проголосовало не менее двух третей членов данной ревизионной комиссии.
     22. В  период  между  съездами  и  конференциями  взамен выбывших
членов советов  Всероссийского  добровольного  пожарного  общества  по
постановлениям  соответствующих  пленумов  состав  советов пополняется
лицами из числа членов Общества.
     Для обсуждения  наиболее  важных задач Общества и определения мер
по их осуществлению в период  между  съездами  и  конференциями  могут
созываться  расширенные пленумы Центрального совета Общества,  советов
местных организаций Общества или собрания актива этих организаций.

          IV.  Высшие  органы  Всероссийского  добровольного
                          пожарного общества

     23. Высшим   органом   Всероссийского   добровольного   пожарного
общества  является  съезд  Общества,  созываемый  Центральным  советом
Общества один раз в пять лет.
     Внеочередные съезды могут созываться Центральным советом Общества
по  собственной  инициативе  или  по  требованию  не менее одной трети
республиканских (АССР), краевых и областных организаций Общества.
     Дата созыва   и  повестка  дня  съезда   объявляются  Центральным
советом Общества не позднее чем  за полтора месяца  до  начала  работы
съезда.
     Нормы представительства  делегатов   на   съезд   устанавливаются
Центральным  советом  Общества.  Съезд Общества считается правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей избранных делегатов.
     24. Съезд Всероссийского добровольного пожарного общества:
     а) заслушивает  и  утверждает  отчеты   Центрального   совета   и
Центральной ревизионной комиссии Общества;
     б) утверждает Устав Общества,  при необходимости  вносит  в  него
изменения и дополнения;
     в) рассматривает и решает наиболее  важные  вопросы  деятельности
Общества и определяет его очередные и перспективные задачи;
     г) избирает Центральный совет и Центральную ревизионную  комиссию
Общества.
     25. Центральный  совет   и   Центральная   ревизионная   комиссия
Всероссийского   добровольного   пожарного   общества   избираются   в
количестве, определяемом съездом, сроком на пять лет.
     26. Руководство  всей  деятельностью Всероссийского добровольного
пожарного общества в период между съездами осуществляется  Центральным
советом Общества, пленарные заседания которого созываются не реже двух
раз в год.
     27. Центральный   совет  Всероссийского  добровольного  пожарного
общества:
     а) избирает   из   числа   членов  Центрального  совета  Общества
президиум Центрального совета Общества в составе председателя, первого
заместителя,  заместителей председателя,  ответственного секретаря,  а
также членов президиума в количестве, определяемом Центральным советом
Общества;
     б) заслушивает отчеты президиума Центрального совета  Общества  и
президиумов   республиканских  (АССР),  краевых  и  областных  советов
Общества;
     в) рассматривает    другие    вопросы;    вносимые    президиумом
Центрального совета Общества;
     г) утверждает:  в целом по Обществу смету доходов и расходов;  по
центральному аппарату - смету доходов и расходов;  смету на проведение
организационно-массовой,           учебной,          пропагандистской,
пожарно-профилактической  работы,  в  пределах  установленных  Советом
Министров   РСФСР   предельных   ассигнований,  и  смету  расходов  на
содержание аппарата управления.
     28. Руководство    деятельностью   Всероссийского   добровольного
пожарного  общества  в  период  между  пленумами  Центрального  совета
Общества осуществляется президиумом Центрального совета Общества.
     29. Президиум Центрального  совета  Всероссийского  добровольного
пожарного общества:
     а) создает  в  установленном  порядке   республиканские   (АССР),
краевые и областные организации Общества, подведомственные предприятия
по  изготовлению  продукции  для  противопожарных  целей,   утверждает
положение о них;
     б) утверждает в пределах установленных  планом  экономического  и
социального  развития  РСФСР  лимитов  численности  и фонда заработной
платы рабочих и служащих,  лимитов капитальных  вложений  в  целом  по
Обществу  и  по  республиканским (АССР),  краевым и областным советам,
предприятиям и организациям Общества планы по труду,  объему  работ  и
услуг,   капитальным  вложениям;  расходы  на  организационно-массовые
мероприятия,  пропаганду и работу с добровольными пожарными дружинами;
нормативы оборотных средств;
     в) утверждает по согласованию с Министерством  финансов  РСФСР  и
Государственным  комитетом  РСФСР  по  труду  типовые  штаты  аппарата
управления  республиканских  (АССР),  краевых,  областных,   окружных,
районных,   городских   советов   Общества   и  нормативы  численности
инженерно-технических работников,  служащих и младшего  обслуживающего
персонала предприятий и организаций Общества;
     г) осуществляет руководство  республиканскими  (АССР),  краевыми,
областными  советами  Общества,  а  также непосредственно подчиненными
предприятиями и организациями,  обобщает и распространяет опыт  работы
местных организаций Общества;
     д) утверждает   по  республиканским  (АССР),  краевым,  областным
советам,  предприятиям и  организациям  Общества  штатные  расписания,
лимиты   численности   работников  аппарата  управления  и  предельные
ассигнования на его  содержание  в  размерах,  установленных  Обществу
Советом  Министров  РСФСР,  а  также  сметы  на  содержание работников
аппарата управления, сметы доходов и расходов (финансовые планы);
     е) разрабатывает и представляет на  утверждение  в  установленном
порядке  проекты цен и тарифов на производимую продукцию,  выполняемые
работы и оказываемые Обществом услуги;
     ж) создает  денежный  фонд  из  доходов Общества для премирования
членов Общества за активную  деятельность  в  Обществе  и  достигнутые
успехи в работе и устанавливает порядок использования этого фонда;
     з) осуществляет   строительство   предприятий   и    организаций,
непосредственно подчиненных Центральному совету Общества, контролирует
капитальное  строительство,  осуществляемое   местными   организациями
Общества;
     и) выявляет потребность  в  материалах,  оборудовании,  приборах,
транспортных   средствах   и   других  видах  материально-технического
обеспечения   предприятий   и   организаций   Общества,   распределяет
выделенные   фонды   по  республиканским  (АССР),  краевым,  областным
организациям Общества,  осуществляет контроль за реализацией указанных
фондов и использованием их по назначению;
     к) проводит  ревизии  финансовой  и  хозяйственной   деятельности
предприятий и организаций Общества;
     л) осуществляет  работу  по  подбору,   расстановке,   воспитанию
руководящих кадров республиканских (АССР), краевых и областных советов
Общества,  организует их подготовку  и  переподготовку,  разрабатывает
рекомендации  по  подготовке  работников  районных,  городских советов
Общества;
     м) утверждает  образцы  членского  билета,  марок вступительных и
членских взносов, грамоты Общества и их образцы;
     н) представляет   Общество   в   государственных  и  общественных
организациях, осуществляет права Общества как юридического лица;
     о) совместно  с  ЦК  профсоюза  рабочих  местной промышленности и
коммунально-бытовых    предприятий     организует     социалистическое
соревнование коллективов республиканских (АССР),  краевых, областных и
Московской  городской   организации   Общества,   утверждает   условия
социалистического соревнования, присуждает переходящие Красные знамена
и денежные премии,  вымпелы и грамоты победителям  в  социалистическом
соревновании.
     Размеры премий  устанавливаются  Центральным   советом   Общества
совместно   с   ЦК   профсоюза   рабочих   местной   промышленности  и
коммунально-бытовых  предприятий  по  согласованию   с   Министерством
финансов РСФСР.
     30. Заседания президиума Центрального совета Общества  созываются
по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

            V. Республиканские (АССР), краевые, областные,
          окружные организации Всероссийского добровольного
                          пожарного общества

     31. Высшим  органом республиканской (АССР),  краевой,  областной,
окружной организации Общества является соответственно  республиканская
(АССР),   краевая,   областная,   окружная   конференция  Общества.  В
Московской  городской  организации  Общества,  работающей  на   правах
областной организации, высшим органом является городская конференция.
     32. Республиканская   (АССР),   краевая,   областная,    окружная
конференция Всероссийского добровольного пожарного обществе созывается
один раз в пять лет.  Внеочередная  конференция  может  созываться  по
требованию  не  менее  одной  трети  районных,  городских  организаций
Общества,  либо по инициативе соответствующего совета или Центрального
совета Общества,
     О созыве и повестке дня конференции объявляется не позднее чем за
месяц до начала работы конференции.
     Нормы представительства    на     конференцию     устанавливаются
соответствующим советом Общества.

     33. Республиканская    (АССР),    краевая,   областная,  окружная
конференция Всероссийского добровольного пожарного общества  считается
правомочной,  если  на ней присутствует не менее двух третей избранных
делегатов.
     34. Республиканская    (АССР),   краевая,   областная,   окружная
конференция Всероссийского добровольного пожарного общества:
     а) заслушивает   и   утверждает  отчеты  соответствующего  совета
Общества и ревизионной комиссии;
     б) намечает    очередные   задачи   соответствующих   организаций
Общества;
     в) избирает республиканский (АССР),  краевой, областной, окружной
совет Общества и ревизионную комиссию.
     Республиканская (АССР),     краевая,     областная    конференция
Всероссийского добровольного пожарного общества избирает делегатов  на
съезд   Общества,  а  областная  (в  автономной  области)  и  окружная
конференция  избирает   делегатов   на   соответствующую   вышестоящую
конференцию Общества.
     35. Республиканский (АССР),  краевой, областной, окружной   совет
Всероссийского  добровольного  пожарного  общества  и  соответствующая
ревизионная  комиссия   избираются   в   количестве,   устанавливаемом
конференцией,  сроком  на  пять лет.  Срок полномочий республиканского
(АССР),   краевого,   областного,   окружного   совета   Общества    и
соответствующей  ревизионной  комиссии  по  его  истечении  может быть
продлен решением президиума Центрального совета Общества до 6 месяцев.
     В период   между   конференциями   деятельностью  республиканской
(АССР),  краевой,  областной,  окружной организации Общества руководит
соответствующий совет.
     36. Пленарные  заседания   республиканского   (АССР),   краевого,
областного,  окружного  совета  Всероссийского добровольного пожарного
общества созываются не реже двух раз в год.
     37. Республиканский (АССР),  краевой,  областной,  окружной совет
Всероссийского добровольного пожарного общества:
     а) избирает   из   числа   членов   республиканского,   краевого,
областного,  окружного  совета  Общества  президиум   соответствующего
совета  Общества  в  составе председателя,  заместителей председателя,
секретаря,  а  также  членов  президиума  в  количестве,  определяемом
республиканским (АССР), краевым, областным, окружным советом Общества;
     б) созывает   конференции   республиканской    (АССР),   краевой,
областной, окружной организации Общества;
     в) заслушивает и утверждает  отчеты  президиума  соответствующего
совета Общества;
     г) рассматривает    другие    вопросы,    вносимые    президиумом
республиканского   (АССР),   краевого,  областного,  окружного  совета
Общества.
     38. Руководство  деятельностью  республиканской (АССР),  краевой,
областной, окружной организации Всероссийского добровольного пожарного
общества  в  период  между  пленумами соответствующего совета Общества
осуществляется   президиумом   республиканского   (АССР),    краевого,
областного, окружного совета Общества.
     Заседания президиума    республиканского    (АССР),     краевого,
областного,    окружного    совета   Общества   проводятся   по   мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
     39. Президиум   республиканского  (АССР),  краевого,  областного,
окружного совета Всероссийского  добровольного  пожарного  общества  в
установленном порядке и в соответствии со своими полномочиями:
     а) создает с разрешения президиума Центрального  совета  Общества
подведомственные предприятия и организации;
     б) утверждает  штатные   расписания   областных   (в   автономных
областях),   окружных,  районных,  городских  организаций  Общества  в
соответствии с типовыми штатами и сметами расходов  на  содержание  их
аппаратов управления;
     в) осуществляет руководство областными (в  автономных  областях),
окружными,    районными,    городскими    организациями   Общества   и
подведомственными предприятиями и организациями;
     г) организует   проверку   областных   (в  автономных  областях),
окружных,  районных,  городских организаций Общества, подведомственных
предприятий и организаций по вопросам их деятельности;
     д) осуществляет            строительство,            распределяет
материально-технические  ресурсы по областным (в автономных областях),
окружным,  районным,  городским  организациям  Общества,  обеспечивает
контроль   за  реализацией  указанных  фондов,  использованием  их  по
назначению и экономию материальных ресурсов;
     е) проводит  работу  по подбору,  расстановке и воспитанию кадров
аппаратов соответствующих советов в областных (в автономных областях),
окружных, районных, городских организациях Общества;
     ж) совместно с профсоюзными органами организует  социалистическое
соревнование коллективов областных (в автономных областях),  окружных,
районных,   городских   организаций   Общества   и    подведомственных
предприятий и организаций;
     з) обобщает практику работы областных  (в  автономных  областях),
окружных,   районных,  городских  и  первичных  организаций  Общества,
подведомственных предприятий и организаций,  распространяет  передовой
опыт, регулярно информирует организации Общества о своей работе;
     и) рассматривает сводные  производственные  и  финансовые  планы,
сметы республиканского (АССР),  краевого, областного, окружного совета
Общества  и  представляет  их  на  утверждение   вышестоящему   совету
Общества,  утверждает  планы  производства,  финансовые  планы и сметы
областных  (в  автономных  областях),  окружных,  районных,  городских
организаций  Общества  и  подведомственных  предприятий и организаций,
проверяет их исполнение;
     к) рассматривает  и  утверждает  бухгалтерские  отчеты  и балансы
областных  (в  автономных  областях),  окружных,  районных,  городских
советов Общества, а также подведомственных предприятий и  организаций.
Составляет   сводный   отчет   республиканского   (АССР),    краевого,
областного, окружного совета Общества;
     л) организует повышение квалификации и переподготовку  рабочих  и
служащих   областных  (в  автономных  областях),  окружных,  районных,
городских организаций Общества.

   VI. Районные, городские организации Всероссийского добровольного
                          пожарного общества

     40. Высшим органом районной, городской организации Всероссийского
добровольного пожарного общества является соответствующая конференция.
     41. Районная,  городская  конференция  организации Всероссийского
добровольного пожарного общества  созывается  соответствующим  советом
Общества  один  раз  в два с половиной года.  Внеочередная конференция
может созываться по требованию не менее одной трети  членов  Общества,
входящих   в   районную,   городскую  организацию  Общества,  либо  по
инициативе соответствующего  совета  или  по  инициативе  вышестоящего
совета.
     О созыве и повестке дня конференции объявляется не позже,  чем за
месяц  до  начала  ее  работы.  Нормы представительства на конференцию
устанавливаются  районным,  городским  советом  Общества.  Конференция
считается  правомочной,  если на ней присутствует не менее двух третей
избранных делегатов.
     42. Районная,  городская  конференция  организации Всероссийского
добровольного пожарного общества:
     а) заслушивает   и   утверждает  отчеты  соответствующего  совета
Общества и ревизионной комиссии;
     б) избирает  районный,  городской  совет  Общества  и ревизионную
комиссию;
     в) избирает  делегатов  на   республиканскую   (АССР),   краевую,
областную, окружную конференцию Общества.
     43. Районный,   городской   совет   Всероссийского  добровольного
пожарного общества и ревизионная комиссия избираются сроком на  два  с
половиной   года   в   количестве,   устанавливаемом   соответствующей
конференцией.
     44. Районный,   городской   совет   Всероссийского  добровольного
пожарного общества:
     а) руководит   деятельностью   районной,   городской  организации
Общества в период  между  конференциями,  пленарные  заседания  совета
проводятся по мере необходимости,  но не реже одного раза в полугодие,
Пленум совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее
двух третей членов совета;
     б) созывает конференцию районной, городской организации Общества;
     в) избирает  президиум  соответствующего  совета  для руководства
деятельностью районной,  городской организации Общества в период между
пленумами в составе председателя, заместителя председателя, секретаря,
а  также  членов  президиума  в  количестве,  определяемом   районным,
городским советом Общества;
     г) заслушивает  и   утверждает   отчеты   президиума   районного,
городского совета Общества.
     Заседания президиума совета проводятся по мере необходимости,  но
не реже одного раза в квартал;
     д) рассматривает другие вопросы,  вносимые президиумом районного,
городского совета Общества.
     45. Президиум   районного,   городского   совета   Всероссийского
добровольного пожарного общества:
     а) осуществляет необходимые меры, связанные с созданием первичных
организаций Общества;
     б) проводит  пожарно-профилактические  и  организационно-массовые
мероприятия  по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах
и на объектах народного хозяйства;
     в) организует  обучение членов Общества и других граждан способам
предупреждения и тушения пожаров;
     г) принимает  соответствующие  меры  по  укреплению  добровольных
пожарных дружин (команд) и дружин юных пожарных,  повышению уровня  их
боевой готовности;
     д) распространяет среди членов Общества и других граждан  учебные
и   иные   материалы   на   противопожарные   темы,   использует   для
противопожарной пропаганды средства массовой информации;
     е) принимает   меры   к   укреплению  взаимодействия  организации
Общества  с  органами  государственной  пожарной  охраны   и   другими
государственными  и общественными организациями в обеспечении пожарной
безопасности в населенных пунктах и на объектах народного хозяйства;
     ж) осуществляет  другие  мероприятия,  отвечающие целям и задачам
Общества.

       VII. Первичные организации Всероссийского добровольного
                          пожарного общества

     46. Основой   Всероссийского   добровольного  пожарного  общества
являются первичные организации,  которыми  непосредственно  проводятся
мероприятия, направленные на предупреждение пожаров и борьбу с ними.
     Первичные организации состоят из членов Общества,  работающих  на
одном   предприятии,  в  организации,  учреждении,  совхозе,  колхозе,
обучающихся в одном учебном заведении или проживающих в одном сельском
населенном пункте, в домах одной жилищно-эксплуатационной организации.
     Первичные организации создаются при наличии не менее пяти  членов
Общества.
     47. Высшим    руководящим    органом    первичной     организации
Всероссийского   добровольного   пожарного   общества  является  общее
собрание (конференция) членов Общества.
     Собрание (конференция)   считается   правомочным,   если  на  нем
присутствует более половины  членов  Общества,  входящих  в  первичную
организацию,   или   избранных   на  конференцию  делегатов.  Собрания
(конференции)  проводятся  по  мере  необходимости  и  по   инициативе
первичных организаций Общества.
     48. Для    ведения    текущей    работы   первичные   организации
Всероссийского  добровольного  пожарного  общества,  насчитывающие  25
членов  и более,  избирают на общих собраниях (конференциях) сроком на
два с половиной  года  советы  в  количестве,  определяемом  собранием
(конференцией).  Совет  избирает  из своего состава председателя и его
заместителя.
     В организациях   Общества,   насчитывающих   менее   25   членов,
избирается председатель первичной организации и его заместитель.
     Для сбора и  учета  членских  взносов  в  первичных  организациях
Общества избирается общественный казначей.
     49. В  крупных  первичных  организациях могут создаваться низовые
организации Всероссийского добровольного пожарного общества по  цехам,
участкам предприятия, по управлениям (отделам) учреждения, факультетам
учебного заведения,  по отделениям совхоза, бригадам колхоза, участкам
жилищно-эксплуатационных организаций,  группам домов и отдельным жилым
домам.
     50. Первичные  организации Всероссийского добровольного пожарного
общества   организуют   свою    работу    на    основе    действующего
законодательства,  настоящего  Устава  и  инициативы членов Общества в
тесной   связи   с   государственными   органами    и    общественными
организациями,   содействуя  администрации  предприятий,  организаций,
учреждений, учебных заведений, совхозов, а также правлениям колхозов в
проведении противопожарных мероприятий.
     51. Первичные организации Всероссийского добровольного  пожарного
общества:
     а) разъясняют гражданам цели  и  задачи  Общества,  необходимость
обеспечения пожарной безопасности на производстве и в быту, организуют
и  проводят  среди  членов  Общества  и  граждан  лекции,  беседы   на
противопожарные темы;
     б) создают и оборудуют пожарно-технические  кабинеты,  комнаты  и
уголки по изучению пожарного дела и руководят их работой;
     в) осуществляют  общественный  контроль  за  выполнением   правил
пожарной  безопасности,  за содержанием в исправном состоянии пожарных
депо,  водоисточников и подъездов к ним,  пожарной техники, инвентаря,
оборудования и других средств пожаротушения;
     г) информируют в необходимых случаях  руководителей  предприятий,
организаций и учреждений, советские органы и общественные организации,
органы государственной пожарной охраны,  советы Общества о  допущенных
фактах  нарушения правил пожарной безопасности,  вносят предложения по
этим вопросам;
     д) оказывают  содействие администрации предприятий,  организаций,
учреждений, совхозов, а также правлениям колхозов в обучении рабочих и
служащих, членов колхозов навыкам предупреждения и ликвидации пожаров,
в создании добровольных пожарных  дружин  (команд)  и  организации  их
работы;
     с) участвуют  в   организации   и   проведении   соревнований   и
общественных   смотров   по   обеспечению   пожарной  безопасности  на
предприятиях,  в совхозах,  колхозах, населенных пунктах, учреждениях,
жилищно-эксплуатационных организациях, жилых домах;
     ж) организуют и проводят соревнования по пожарно-прикладным видам
спорта;
     з) заслушивают отчеты членов Общества об их работе;
     и) избирают  на  собрании  (конференции) делегатов на конференцию
районного, городского совета Общества.

       VIII. Ревизионные комиссии Всероссийского добровольного
                          пожарного общества

     52. Ревизионные  комиссии  Всероссийского добровольного пожарного
общества не реже одного раза в  год  проводят  документальные  ревизии
финансово-хозяйственной   деятельности   соответствующих   организаций
Общества и непосредственно подчиненных им предприятий  и  организаций,
проверяют исполнение финансовых и производственных планов,  постановку
бухгалтерского учета и отчетности,  сроки и обоснованность  разрешения
писем, жалоб и заявлений, организацию приема граждан.
     Результаты ревизий  по  устранению   выявленных   недостатков   и
предложения  ревизионные комиссии вносят на рассмотрение президиумов и
пленумов соответствующих советов Общества.
     Ревизионные комиссии  Общества  отчитываются о своей деятельности
на  съездах,  конференциях   и   общих   собраниях   членов   Общества
одновременно с соответствующими советами Общества.
     Ревизионные комиссии избирают  из  своего  состава  председателя,
заместителя председателя и секретаря.
     Члены ревизионной комиссии не могут быть членами соответствующего
совета Общества.
     В ревизионную  комиссию  не   могут   быть   избраны   работники,
занимающие   руководящие   или   хозяйственные   должности   в  данной
организации Общества.
     Члены ревизионных    комиссий   Общества   участвуют   с   правом
совещательного голоса в работе пленумов,  а  председатель  ревизионной
комиссии - и в работе президиума соответствующего совета Общества.

     IХ. Денежные средства Всероссийского добровольного пожарного
                               общества

     53. Денежные  средства  Всероссийского  добровольного   пожарного
общества образуются из:
     а) вступительных и членских взносов членов Общества;
     б) доходов  от  производственной,  учебной  и  иной деятельности,
предусмотренной настоящим Уставом.
     54. Члены   Всероссийского   добровольного   пожарного   общества
уплачивают членские взносы в размере 20 копеек в год.
     Учащиеся общеобразовательных  школ,  средних  специальных учебных
заведений и  профессионально-технических  училищ  уплачивают  членские
взносы в размере 10 копеек в год.
     При вступлении в члены Общества уплачивается вступительный  взнос
в размере 10 копеек.
     55. Членские взносы членов Всероссийского добровольного пожарного
Общества остаются в распоряжении:
     а) первичных организаций Общества в размере 40 процентов;
     б) районных, городских советов Общества в размере 50 процентов;
     в) республиканских (АССР),  краевых,  областных, окружных советов
Общества в размере 10 процентов.  Вступительные взносы членов Общества
остаются  в  распоряжении  первичных  организаций.   Вступительные   и
членские взносы расходуются на нужды организаций Общества.
     56. Денежные  средства  Всероссийского  добровольного   пожарного
общества расходуются по утвержденным в установленном порядке сметам на
проведение  мероприятий,  отвечающих  целям  и  задачам  Общества,   в
соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.
     57. Для содержания аппарата  Центрального  совета  Всероссийского
добровольного   пожарного   общества   и  проведения  централизованных
мероприятий республиканские (АССР), краевые, областные советы Общества
отчисляют   в   распоряжение  Центрального  совета  Общества  денежные
средства в размере  до  8%  от  суммы  плановой  прибыли  в  целом  по
Обществу.  Конкретные  размеры  этих  средств  и  сроки  их отчислений
определяются Центральным советом Общества.
     Для содержания   аппаратов   республиканских   (АССР),   краевых,
областных советов  Общества  и  проведения  мероприятий  в  автономной
республике,  крае, области областные (в автономной области), окружные,
районные,  городские организации Общества отчисляют денежные  средства
от  суммы  плановой прибыли в распоряжение соответствующих вышестоящих
советов в размерах, устанавливаемых республиканскими (АССР), краевыми,
областными советами Общества.
     58. В особых случаях в целях финансирования  крупных  мероприятий
Центральный  совет  Всероссийского  добровольного  пожарного общества,
республиканские  (АССР),  краевые,  областные  советы  Общества  могут
сосредоточивать  в  своем  распоряжении часть средств подведомственных
предприятий и  организаций.  Размеры  этих  отчислений  и  порядок  их
использования   на   противопожарные  цели  устанавливаются  пленумами
советов  Общества  по  согласованию  с  соответствующими   финансовыми
органами.

          Х. Порядок прекращения деятельности Всероссийского
                   добровольного пожарного общества

     59. Прекращение   деятельности    Всероссийского    добровольного
пожарного  общества может быть произведено по решению съезда Общества,
утвержденному Советом Министров РСФСР, или по решению Совета Министров
РСФСР.
     60. Имущество,  которое остается после ликвидации  Всероссийского
добровольного    пожарного    общества,    используется   в   порядке,
установленном статьей 40 Гражданского кодекса РСФСР.

                                                ПРИЛОЖЕНИЕ
                                 к Уставу Всероссийского добровольного
                                            пожарного общества

    Описание флага Всероссийского добровольного пожарного общества

     Флаг Всероссийского добровольного пожарного общества имеет  форму
прямоугольника  с  размерами  сторон  1  метр  на 1,75 м.  Из верхнего
правого угла наискось к нижней линии флага идет красная полоса шириною
0,83 м с белыми полосками по краям.
     В центре красной  полосы  изображение  эмблемы  ВДПО  золотистого
цвета.  Эмблема  вписывается  в  окружность диаметром 0,45 м с красной
звездой, грани лучей которой выделяются тонами красного цвета.
     По обеим  сторонам  красной  полосы  проходят  две  белые полоски
шириною  0,04  м  каждая.  Первая  белая  полоска  наружной   стороной
начинается  из  правого  верхнего  угла  флага,  левая  белая  полоска
наружной стороной заканчивается  в  левом  нижнем  углу  флага.  Общая
ширина  красной  полосы  с двумя белыми полосками - 0,91 м.  Остальные
части флага голубого цвета.
     Флаг крепится к древку левой стороной.

          Описание  эмблемы   Всероссийского  добровольного
                         пожарного  общества

     Эмблема Всероссийского  добровольного  пожарного  общества  имеет
форму  пятиконечной  звезды.  Лучи  звезды  граненные и выделены тоном
красного цвета.  В центре звезды  пламя  факела,  которое  исходит  из
нижнего внутреннего угла звезды.
     По обеим сторонам  верхнего  луча  изображены  пожарный  топор  и
разводной ключ.
     По дуге окружности справа  и  слева  звезды  два  дубовых  листа,
которые  верхними  и нижними краями касаются ее лучей.  В нижней части
эмблемы между лучами звезды на ленте надпись: "ВДПО".
     Все элементы и окантовка звезды золотистого цвета.