Постановление Совета Министров РСФСР от 10.04.1986 № 156

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 10 апреля 1986 г. N 156
                            г. М О С К В А

            О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВАМИ И ВЕДОМСТВАМИ
            РСФСР ЗАДАНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЯМИ
           ЦК КПСС И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР, ПОСТАНОВЛЕНИЯМИ
           СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР ПО ВОПРОСАМ КОМПЛЕКСНОГО
              РАЗВИТИЯ НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
                          В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ

     Совет Министров РСФСР  отмечает,  что  министерства  и  ведомства
РСФСР, Тюменский и  Томский облисполкомы не сделали должных выводов из
указаний ЦК КПСС и  Совета  Министров  СССР  о  быстрейшем  устранении
недостатков в  развитии  Западно-Сибирского  нефтегазового  комплекса,
особенно в  части   решения   социально-бытовых   проблем,   проявляют
медлительность в  реализации  предложений и рекомендаций,  высказанных
при посещении товарищем Горбачевым М.С. Западной Сибири.
     Министерство торговли  РСФСР,  Министерство бытового обслуживания
населения РСФСР,  Тюменский и   Томский  облисполкомы  не  перестроили
работу торговых   организаций,  предприятий  общественного  питания  и
бытового обслуживания населения  в  районах  нефтегазового  комплекса,
слабо осуществляют  контроль и координацию их деятельности,  не всегда
обеспечивают первоочередное выделение  и  своевременную  поставку  для
торговли всех  необходимых  товаров.  Допускаются  перебои  в торговле
хлебобулочными изделиями,   безалкогольными  напитками,    свежей    и
переработанной плодоовощной   продукцией,  теплой  одеждой  и  обувью,
мебелью, детскими и другими промышленными товарами. Имеются недостатки
в обеспечении населения мясными изделиями и цельномолочной продукцией.
     Министерство здравоохранения   РСФСР   не   добилось    улучшения
медико-санитарного  обслуживания  населения  в  районах  нефтегазового
комплекса.  Снизилась   за   истекшее   пятилетие   укомплектованность
учреждений    здравоохранения    врачами   и   средними   медицинскими
работниками.  Не сокращается заболеваемость  населения,  не  полностью
обеспечиваются  лечебные  учреждения и аптеки медикаментами,  особенно
антибиотиками,  антисептиками, а также перевязочными средствами. Часть
медицинского   оборудования   простаивает  из-за  отсутствия  запасных
частей.
     Низок по-прежнему    уровень    культурного    обслуживания     и
спортивно-оздоровительной работы.   Медленно    строятся   кинотеатры,
клубы, дворцы   культуры,   спортивные   сооружения,    а    имеющиеся
используются неэффективно.      Слабо      развита      художественная
самодеятельность. В нефтегазодобывающие районы редко приезжают мастера
искусств, нерегулярно доставляются новые кинофильмы, газеты и журналы.
Министерство культуры РСФСР, Министерство связи РСФСР, Государственный
комитет РСФСР  по  кинематографии  и  Комитет по физической культуре и
спорту при Совете Министров РСФСР мирятся с этими недостатками.
     Госстрой РСФСР,  Тюменский  и  Томский  облисполкомы  не добились
заметного улучшения проектирования  и  застройки  городов  и   рабочих
поселков с  учетом  природно-климатических  условий  Западной  Сибири,
особенно северных ее районов. Мало строится  жилья  для  малосемейных.
Несвоевременно выполняются   проектно-изыскательские   работы,  низким
остается качество строительства.
     Министерство геологии  РСФСР  еще  не  приняло  достаточных мер к
значительному расширению в Западной Сибири геологоразведочных работ на
нефть и   газ   и   повышению  их  эффективности,  увеличению  объемов
строительства жилых домов и объектов социально-бытового назначения.
     Министерство промышленности   строительных  материалов  РСФСР  не
обеспечило в установленные  сроки  ввод  в  эксплуатацию  в  Тюменской
области заводов  керамических  стеновых материалов в г.  Тобольске (II
очередь) и  в  рабочем  поселке  Богандинском,  реконструкцию   завода
силикатных стеновых материалов в рабочем поселке Винзили.  Действующие
предприятия используются не на  полную  мощность.  В  то  же  время  в
область из других районов РСФСР ежегодно завозится более 80 млн.  штук
кирпича.
     Госснаб РСФСР,     Министерство    промышленности    строительных
материалов РСФСР,  Свердловский,  Челябинский,  Пермский и ряд  других
облисполкомов не обеспечивают  выполнение  плана  поставок в Тюменскую
область для  нефтегазового  комплекса  щебня  и  гравия,  Министерство
речного флота РСФСР - перевозки песчано-гравийной смеси.
     Тюменский и   Томский   облисполкомы   не   предъявляют   должной
требовательности к  руководителям   предприятий   и   организаций   за
выполнение планов  ввода   в   действие   жилых   домов   и   объектов
непроизводственного назначения,  ускорение  переселения  трудящихся из
временного и ветхого жилья в благоустроенные квартиры.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству  геологии  РСФСР,   Министерству   автомобильного
транспорта РСФСР,   Министерству  речного  флота  РСФСР,  Министерству
автомобильных дорог РСФСР, Министерству связи РСФСР, Мосгорисполкому и
Ленгорисполкому безотлагательно    осуществить   конкретные   меры   и
обеспечить безусловное выполнение  подведомственными  предприятиями  и
организациями в  районах  Западно-Сибирского  нефтегазового  комплекса
заданий, установленных  на  1986  год  и  двенадцатую  пятилетку,   по
приросту запасов   нефти   и   газа,  перевозке  грузов  и  пассажиров
автомобильным и  речным  транспортом,  строительству  механизированных
речных причалов,  автомобильных дорог,  жилых домов,  объектов связи и
социально-бытового назначения.  Повысить персональную  ответственность
руководителей предприятий   и   организаций   за   надлежащее  бытовое
устройство трудящихся.
     Министерству геологии   РСФСР   и   Министерству   автомобильного
транспорта РСФСР расширить в указанных районах  производственную  базу
подведомственных строительных  организаций,  имея  в виду увеличить за
двенадцатую пятилетку   объемы   работ,   выполняемых    хозяйственным
способом, не  менее  чем  в  два  раза,  значительно  повысить уровень
индустриализации капитального строительства.
     2. Тюменскому и Томскому облисполкомам исходя  из  решений  ХХVII
съезда   КПСС   полнее   и  решительнее  использовать  предоставленные
советским органам права для обеспечения комплексного развития  городов
и   рабочих   поселков   Западно-Сибирского  нефтегазового  комплекса,
своевременного выполнения всеми предприятиями и  организациями  планов
ввода   в   эксплуатацию  жилых  домов,  объектов  непроизводственного
назначения,  повышения  качества  строительства.  Усилить  внимание  к
созданию  необходимых  бытовых  условий для трудящихся,  работающих по
вахтовому методу.  Совместно с  Госстроем  РСФСР  добиваться  строгого
соблюдения   положений   и   требований   схемы   расселения   в  зоне
Западно-Сибирского     нефтегазового      комплекса,      утвержденной
постановлением Совета Министров РСФСР от 28 октября 1985 г. N 475.
     Считать быстрейшее переселение трудящихся нефтегазового комплекса
из временного жилья в благоустроенные квартиры задачей  первостепенной
важности. Рассмотреть   этот   вопрос   с   участием  заинтересованных
министерств и ведомств, имея в виду завершить переселение в основном в
двенадцатой пятилетке.
     3. Госагропрому   РСФСР,   Министерству   хлебопродуктов   РСФСР,
Министерству рыбного    хозяйства   РСФСР,   Тюменскому   и   Томскому
облисполкомам:
     совместно с  заинтересованными   министерствами   и   ведомствами
осуществить в двенадцатой пятилетке  необходимое  развитие  в  районах
Западно-Сибирского нефтегазового   комплекса   материально-технической
базы хлебопекарной,  мясной,  молочной  и  других   пищевых   отраслей
промышленности и плодоовощного хозяйства областей;
     обеспечить преимущественное выделение и своевременную поставку  в
районы добычи  нефти  и  газа  картофеля,  овощей и фруктов в свежем и
переработанном виде высокого качества.
     4. Министерству    торговли   РСФСР   и   Министерству   бытового
обслуживания населения РСФСР принять решительные меры  по  обеспечению
стабильного снабжения   трудящихся   Западно-Сибирского  нефтегазового
комплекса продуктами питания, непродовольственными товарами, повышению
уровня торгового  и  бытового обслуживания,  созданию необходимой сети
магазинов, предприятий общественного питания и  сферы  бытовых  услуг,
товарных складов.
     5. Министерству  здравоохранения  РСФСР,  Министерству   культуры
РСФСР, Государственному комитету РСФСР по кинематографии,  Комитету по
физической культуре и спорту при Совете  Министров  РСФСР  осуществить
действенные меры  по устранению недостатков в медицинском и культурном
обслуживании населения,  в развитии спортивно-оздоровительной работы в
районах Западно-Сибирского нефтегазового комплекса,  считая эту работу
как важнейшую  государственную  задачу,  направленную  на  закрепление
квалифицированных кадров,  создание  постоянных  рабочих  коллективов,
повышение эффективности использования трудовых ресурсов.
     6. Министерству   промышленности  строительных  материалов  РСФСР
принять практические меры  по  ускорению  ввода  в  действие  новых  и
значительному улучшению   использования   действующих   мощностей   по
производству стеновых материалов в  Тюменской  области,  имея  в  виду
полностью обеспечить  начиная  с  1988 года потребности области в этих
материалах за счет местного производства.
     Министерству геологии  РСФСР  увеличить  в 1986-1990 годах объемы
геологоразведочных работ в этой области на строительные  материалы  не
менее чем в 1,5 раза.
     7. Госснабу  РСФСР,  Советам  Министров   автономных   республик,
крайисполкомам и   облисполкомам,  Министерству  речного  флота  РСФСР
установить жесткий контроль за своевременной  поставкой  для  объектов
Западно-Сибирского нефтегазового    комплекса   местных   строительных
материалов и обеспечить безусловное выполнение установленных заданий.
     8. Министерству   жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР  глубже
вникать в  вопросы  развития  коммунального  хозяйства  в  городах   и
поселках Западно-Сибирского    нефтегазового    комплекса,   оказывать
исполкомам местных  Советов   народных   депутатов,   предприятиям   и
организациям необходимую  помощь  в  налаживании городского хозяйства,
организации эксплуатации и ремонта жилых домов, инженерных сооружений,
благоустройстве.
     9. Государственному комитету РСФСР по обеспечению нефтепродуктами
организовать ритмичную     поставку     горюче-смазочных    материалов
потребителям Западно-Сибирского  нефтегазового   комплекса,   особенно
зимних их сортов.
     10. Министерствам и  ведомствам  РСФСР,  Тюменскому  и   Томскому
облисполкомам,  Мосгорисполкому     и     Ленгорисполкому     повысить
требовательность к  подведомственным  предприятиям   и   организациям,
размещенным в  районах Западно-Сибирского нефтегазового комплекса,  за
своевременную разгрузку железнодорожных  вагонов,  более   эффективное
использование авиационного   транспорта,   оснастить   их  необходимой
погрузочно-разгрузочной техникой.
     11. Тюменскому   и   Томскому   облисполкомам,   министерствам  и
ведомствам РСФСР представлять ежегодно  к  10  февраля  и  к  25  июля
доклады в  Совет  Министров  РСФСР  и  в  копии  Госплану РСФСР о ходе
выполнения постановлений Совета Министров РСФСР от 5 октября  1985  г.
N 435 и от 8 октября 1985 г. N 443 и настоящего решения.
     Госплану РСФСР обобщать эти доклады и до 25 февраля и 10  августа
представлять информацию о проделанной работе в Совет Министров РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН