Постановление Совета Министров РСФСР от 30.04.1986 № 175

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 30 апреля 1986 г. N 175
                            г. М О С К В А

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ ОПЕКИ
                        И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА РСФСР

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое Положение об органах опеки и попечительства
РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                   У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                            постановлением Совета Министров
                                         РСФСР
                             от 30 апреля 1986 г. N 175

                          П О Л О Ж Е Н И Е
               об органах опеки и попечительства РСФСР

     1. Органами   опеки   и  попечительства  являются  исполнительные
комитеты районных,  городских,  районных  в  городах,  поселковых  или
сельских Советов народных депутатов.
     Осуществление функций по опеке и  попечительству  возлагается  на
отделы народного  образования  в отношении несовершеннолетних лиц,  на
отделы здравоохранения   в    отношении    лиц,    признанных    судом
недееспособными или ограниченно дееспособными, и на отделы социального
обеспечения в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве
по состоянию здоровья.
     2. Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
     обеспечение оптимальных    условий   для   жизни   и   воспитания
детей-сирот, детей,   оставшихся   без    попечения    родителей,    и
несовершеннолетних, не  имеющих  нормальных  условий  для воспитания в
семье;
     защита личных     и     имущественных     прав     и    интересов
несовершеннолетних;
     защита личных и имущественных прав и  интересов  совершеннолетних
лиц, признанных судом недееспособными, и дееспособных совершеннолетних
лиц, которые   по   состоянию   здоровья   не   могут   самостоятельно
осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.
     3. Органы  опеки  и  попечительства   руководствуются   в   своей
деятельности законодательством   СССР,   Гражданским  кодексом  РСФСР,
Гражданским процессуальным кодексом РСФСР,  Кодексом о браке  и  семье
РСФСР, другим  законодательством  РСФСР,  настоящим Положением и иными
нормативными актами.
     4. В  соответствии  с возложенными на них задачами исполнительные
комитеты районных,  городских,  районных в  городах  Советов  народных
депутатов как органы опеки и попечительства:
     а) организуют  выявление  детей-сирот,  детей,  оставшихся    без
попечения родителей,   и  несовершеннолетних,  не  имеющих  нормальных
условий для воспитания в семье,  а также совершеннолетних лиц, которые
по состоянию  здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права
и выполнять свои обязанности и  нуждаются  в   установлении  над  ними
опеки или попечительства;
     б) устанавливают опеку и попечительство  над  несовершеннолетними
детьми, оставшимися без попечения родителей,  над лицами,  признанными
судом недееспособными вследствие душевной болезни или  слабоумия,  над
дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию здоровья
не могут самостоятельно  осуществлять  свои  права  и  выполнять  свои
обязанности, а также над лицами,  ограниченными судом в дееспособности
вследствие злоупотребления  спиртными  напитками  или   наркотическими
веществами; назначают опекунов и попечителей;
     в) устанавливают  и  отменяют  опеку  над   имуществом   граждан,
признанных в  установленном порядке безвестно отсутствующими,  а также
назначают опекунов над имуществом граждан в  случаях,  предусмотренных
статьями 127  и  128 Кодекса о браке и семье РСФСР и статьями 19 и 556
Гражданского кодекса РСФСР;
     г) освобождают  и отстраняют опекунов и попечителей от выполнения
возложенных на них обязанностей;
     д) производят  усыновление  (удочерение) и решают связанные с ним
вопросы;
     е) принимают   меры   по   защите   жилищных  прав  подопечных  и
несовершеннолетних, оставшихся   без   попечения   родителей,   и   по
обеспечению их    жилой    площадью    в    случаях,   предусмотренных
законодательством;
     ж) возбуждают в судах дела, связанные с защитой прав и охраняемых
законом интересов подопечных и несовершеннолетних;
     з) решают    вопросы    присвоения    или    изменения    фамилии
несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
     и) решают вопросы содержания подопечных, распоряжения их текущими
доходами и имуществом в соответствии со статьей 134 Кодекса о браке  и
семье РСФСР;
     к) рассматривают  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  по
вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры.
     5. Исполнительные комитеты поселковых и сельских Советов народных
депутатов непосредственно    осуществляют    функции    по   опеке   и
попечительству, предусмотренные  пунктами  4,   6   и   7   настоящего
Положения, за   исключением   вопросов,   связанных   с   усыновлением
(удочерением).
     6. Отделы народного образования,  отделы здравоохранения и отделы
социального обеспечения:
     а) выбирают лиц,  способных к выполнению обязанностей опекуна или
попечителя, подготавливают  материалы,  необходимые   для   назначения
опекуна или  попечителя,  а  также  об  освобождении  или  отстранении
опекуна или попечителя от выполнения возложенных на них обязанностей;
     б) дают   предварительное  разрешение  для  совершения  от  имени
подопечного сделок в случаях,  предусмотренных статьей 133  Кодекса  о
браке и семье РСФСР;
     в) ведут учет лиц,  в отношении  которых  установлена  опека  или
попечительство;
     г) в  установленном  законом порядке осуществляют защиту личных и
имущественных прав  и  интересов  подопечных  в  случае  использования
опекуном  (попечителем)  опеки  (попечительства) в корыстных целях,  а
также в  случае  оставления  подопечного  без  надзора  и  необходимой
помощи;
     д) подготавливают материалы о назначении  пособия  на  содержание
подопечного в  случаях,  предусмотренных статьей 134 Кодекса о браке и
семье РСФСР;
     е) участвуют   в   судах   по   делам   подопечных   в   случаях,
предусмотренных законодательством;
     ж) осуществляют  надзор  за деятельностью опекунов и попечителей,
оказывают им  помощь   в   организации   медицинского   наблюдения   и
трудоустройстве подопечных;
     з) привлекают   общественность   к   работе   органов   опеки   и
попечительства;
     и) рассматривают  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  по
вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры.
     7. Кроме функций, перечисленных в пункте 6 настоящего Положения:
     а) отделы народного образования:
     выявляют несовершеннолетних  детей,  которые  вследствие   смерти
родителей, лишения родителей родительских прав,  болезни родителей или
по другим причинам остались без родительского попечения;
     обеспечивают временное   устройство   нуждающихся   в  опеке  или
попечительстве  несовершеннолетних  лиц,  а   также   сохранность   их
имущества;
     осуществляют устройство   детей-сирот,   детей,   оставшихся  без
попечения родителей,  и  несовершеннолетних,  не  имеющих   нормальных
условий для  воспитания  в  семье,  в  дома ребенка,  школы-интернаты,
детские дома,  другие интернатные учреждения и на воспитание  в  семьи
граждан;
     выбирают лиц,  способных к выполнению  обязанностей  усыновителя,
подготавливают материалы,  необходимые для усыновления (удочерения), а
также ведут учет лиц,  в  отношении  которых  произведено  усыновление
(удочерение);
     оказывают помощь опекунам и попечителям в воспитании,  обучении и
организации отдыха подопечных;
     дают разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным;
     возбуждают в судах дела о лишении родительских прав, об отобрании
ребенка без лишения родителей родительских  прав,  о  порядке  участия
отдельно проживающего  родителя в воспитании детей,  о признании брака
недействительным в случаях, предусмотренных статьей 45 Кодекса о браке
и семье  РСФСР,  о  признании усыновления недействительным,  об отмене
усыновления и другие дела в защиту прав и охраняемых законом интересов
несовершеннолетних; участвуют   в   судах   по   делам,   связанным  с
воспитанием детей;
     разрешают спорные  вопросы между родителями о воспитании детей;
     участвуют в исполнении решений судов  о  передаче  или  отобрании
детей;
     осуществляют охрану  интересов   неродившегося   наследника   при
разделе наследственного имущества;
     б) отделы здравоохранения:
     выявляют душевнобольных   и   слабоумных   лиц,   нуждающихся   в
установлении над ними опеки;
     оказывают необходимую   помощь   до   установления  опеки  лицам,
признанным судом  недееспособными  вследствие  душевной  болезни   или
слабоумия;
     осуществляют устройство  лиц,  признанных  судом  недееспособными
вследствие душевной  болезни  или  слабоумия,  в  психиатрические  или
психоневрологические учреждения;
     Возбуждают в судах дела о признании гражданина недееспособным или
ограниченно дееспособным,  о признании выздоровевшего дееспособным, об
отмене  ограничения  дееспособности  гражданина,  о  признании   брака
недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и
другие  дела  в  интересах  прав  и   охраняемых   законом   интересов
подопечных;
     в) отделы социального обеспечения:
     выявляют дееспособных совершеннолетних лиц,  которые по состоянию
здоровья не могут самостоятельно осуществлять  свои права и  выполнять
свои обязанности и нуждаются в попечительстве по состоянию здоровья;
     оказывают необходимую  помощь  до   установления   попечительства
дееспособным совершеннолетним лицам,  которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно  осуществлять  свои  права   и   выполнять   свои
обязанности;
     осуществляют устройство   дееспособных   совершеннолетних    лиц,
нуждающихся в  попечительстве по состоянию здоровья,  в дома-интернаты
для престарелых и инвалидов.