Постановление Совета Министров РСФСР от 16.05.1986 № 211

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 16 мая 1986 г. N 211
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР ЗА 1985 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает, что Министерством здравоохранения
РСФСР в   1985  году  проведена  определенная  работа  по  дальнейшему
развитию народного здравоохранения.
     Вместе с  тем  деятельность  Министерства  не  полностью отвечает
задачам, поставленным ХХVII съездом КПСС в области охраны и укрепления
здоровья людей.  Не  везде  качество  лечебно-профилактической  помощи
соответствует современным   требованиям.   Нуждается    в    улучшении
обеспечение населения   лекарственными  средствами.  Недостаточен  его
охват диспансерным наблюдением.  Слабо развиваются  специализированные
виды медицинской  помощи,  особенно  в  сельской  местности.  Медленно
снижается детская   смертность,   заболеваемость   детей,   посещающих
дошкольные учреждения.   Остается  значительным  количество  жалоб  на
невнимательное, грубое отношение медицинских работников к больным.
     Не улучшилось   использование  больничных  коек.  Не  выполняются
установленные нормативы   по   обслуживанию   населения    участковыми
терапевтами и педиатрами. Возросло число сельских участковых больниц и
амбулаторий, не имеющих  врачей.  Не  обеспечен  должный  контроль  за
созданием надлежащих   санитарно-гигиенических   условий   для  детей,
обучающихся в  школе  с  шестилетнего  возраста.  Требует  дальнейшего
улучшения оздоровление подростков.
     Министерство здравоохранения РСФСР не реализовало  все  имеющиеся
возможности для   полного   и  эффективного  использования  выделенных
материальных и финансовых ресурсов,  слабо  осуществляло  контроль  за
строительством лечебно-профилактических  учреждений.  В  результате  в
1985 году не выполнены задания по вводу  в  действие  больниц,  лимиты
капитальных вложений использованы не полностью. Остается высоким объем
незавершенного строительства лечебных учреждений.  Неудовлетворительно
осуществлялось строительство      объектов      здравоохранения      в
Чечено-Ингушской АССР,  Хабаровском и  Приморском  краях,  Костромской
области. В  целом  за одиннадцатую пятилетку не введено в действие 5,2
тыс. больничных коек.
     Продолжают иметь  место  существенные  недостатки в использовании
медицинской техники и расходовании  средств  на  ее  приобретение.  Во
многих случаях   дорогостоящее   оборудование   закупается  без  учета
потребности и реальной возможности его установки и эксплуатации.
     Систематически не выполняется план подготовки средних медицинских
работников. Не  всегда  отвечает   современным   требованиям   уровень
профессиональных знаний молодых специалистов.  Часть выпускников имеет
слабую практическую подготовку.
     Научный потенциал       высших      учебных      заведений      и
научно-исследовательских институтов используется  не  в  полной  мере.
Недостаточна  их   связь   с   деятельностью  лечебно-профилактических
учреждений. Медленно внедряются в практику научные достижения.
     Не устранены  недостатки  в  экономической работе и ведомственном
контроле, продолжают  иметь    место    случаи    бесхозяйственного  и
неэффективного расходования  государственных  средств.  Возросла сумма
выявленных хищений денежных средств и недостач материальных ценностей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   Министерство   здравоохранения    РСФСР    устранить
недостатки, отмеченные   в   настоящем   постановлении  и  заключениях
Министерства финансов    РСФСР,     Госплана     РСФСР,     Российской
республиканской конторы  Стройбанка  СССР и Российской республиканской
конторы Госбанка СССР по итогам  финансово-хозяйственной  деятельности
Министерства за 1985 год.
     2. Министерству  здравоохранения   РСФСР,    Советам    Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам в соответствии с решениями  ХХVII  съезда
КПСС осуществить  кардинальные меры,  направленные на улучшение охраны
здоровья населения республики. В этих целях:
     обеспечить повсеместное   удовлетворение  потребности  граждан  в
высококачественной лечебной  и  лекарственной  помощи,  уделив  особое
внимание вопросам   охраны   материнства   и   детства,   оздоровлению
подростков;
     повысить эффективность    деятельности   лечебно-профилактических
учреждений;
     активизировать работу  по   переходу   к   диспансеризации  всего
населения;
     принять дополнительные  меры к укреплению материально-технической
базы здравоохранения и  безусловному  выполнению  плана  строительства
лечебно-профилактических учреждений,   полному   освоению  капитальных
вложений, выделенных  на  эти  цели,  снижению  объема  незавершенного
строительства. Ускорить  разработку   современных   проектов  лечебных
учреждений с учетом установленных на  двенадцатую  пятилетку  удельных
капитальных вложений на строительство больниц и поликлиник;
     расширить предоставление платных  услуг  с  целью  более  полного
удовлетворения населения в медицинской помощи;
     продолжить работу по совершенствованию управления отраслью;
     повысить персональную   ответственность   руководящих  работников
центрального аппарата   Министерства,    руководителей    предприятий,
учреждений и   организаций   за   состояние  воспитательной  работы  в
коллективах, соблюдение плановой и финансовой дисциплины, рациональное
и эффективное   расходование   государственных   средств,  обеспечение
сохранности социалистической собственности.
     3. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР и Госплана
РСФСР:
     об увеличении  Министерству  здравоохранения  РСФСР  на  1986 год
плана прибыли на 502 тыс.  рублей, других доходов по финансовому плану
на 181 тыс. рублей и расходов на 164 тыс. рублей;
     о включении в состав  источников  финансирования  государственных
капитальных  вложений  Министерства  здравоохранения РСФСР на 1986 год
амортизационных отчислений,  не внесенных в  1985  году  в  учреждения
банка  для  финансирования  капитальных  вложений,  в  сумме  227 тыс.
рублей.
     В связи с этим увеличить Министерству  здравоохранения  РСФСР  на
1986 год платежи в республиканский бюджет РСФСР на 746 тыс. рублей.
     4. Изъять в 1986 году  у  Министерства  здравоохранения  РСФСР  в
доход республиканского  бюджета  РСФСР  излишек  собственных оборотных
средств, образовавшийся  на  1  января  1986  г.  у  подчиненных   ему
предприятий и организаций, в сумме 703 тыс. рублей.
     5. Сократить  Министерству  здравоохранения  РСФСР  в  1986  году
ассигнования из   республиканского   бюджета   РСФСР   на   содержание
учреждений здравоохранения на 172 тыс.  рублей в  связи  с  уточнением
отдельных норм  расходов  и  переходящих  на  1 января 1986 г.  сети и
штатов.
     6, Увеличить  Министерству  здравоохранения  РСФСР  в  1986  году
ассигнования на просвещение на 886 тыс.  рублей  за  счет  экономии  в
расходах по  республиканскому  бюджету РСФСР,  а также фонд заработной
платы работников штатного состава бюджетных  учреждений  на  886  тыс.
рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН