Постановление Совета Министров РСФСР от 20.05.1986 № 224

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 20 мая 1986 г. N 224
                            г. М О С К В А

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
            ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО
                      СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т :
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   об   управлении   культуры
исполнительного комитета    краевого,   областного   Совета   народных
депутатов.
     2. Установить,    что   утвержденное   настоящим   постановлением
Положение распространяется    на    Главное    управление     культуры
исполнительного комитета   Московского   городского   Совета  народных
депутатов, Главное  управление   культуры   исполнительного   комитета
Ленинградского исполнительного  комитета Московского областного Совета
народных депутатов.
     3. Признать   утратившими  силу  пункты  1  постановлений  Совета
Министров РСФСР от 31 января 1969 г. N 78 "Вопросы Главного управления
культуры Мосгорисполкома" (СП РСФСР, 1969 г., N 6, ст. 23) и от 20 мая
1969 г.  N 319 "Вопросы Главного управления культуры  Ленгорисполкома"
(СП РСФСР,  1969 г., N 15, ст. 75) в части утверждения функций главных
управлений культуры Мосгорисполкома И Ленгорисполкома.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР         В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР         И. ЗАРУБИН

                                            У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                      постановлением Совета Министров
                                                   РСФСР
                                          от 20 мая 1986 г. N 224

                          П О Л О Ж Е Н И Е
      об управлении культуры исполнительного комитета краевого,
                 областного Совета народных депутатов

     1. Управление   культуры   исполнительного   комитета   краевого,
областного Совета     народных     депутатов    в    соответствии    с
законодательством Союза ССР  и  РСФСР  образуется  краевым,  областным
Советом и  подчиняется  в своей деятельности как краевому,  областному
Совету и его исполнительному комитету,  так  и  Министерству  культуры
РСФСР.
     Управление культуры исполнительного комитета краевого, областного
Совета народных  депутатов  осуществляет  на территории края,  области
руководство развитием культурно-просветительной работы и искусства,  а
также  организациями,   предприятиями   и   учреждениями   культуры  и
искусства краевого, областного подчинения.
     В соответствии   С  Законом  РСФСР  "Об  охране  и  использовании
памятников истории и культуры" управление культуры  в  пределах  своей
компетенции является специально уполномоченным государственным органом
охраны памятников   истории,    археологии,    градостроительства    и
архитектуры, искусства в крае, области.
     2. Основными   задачами   управления   культуры   исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов являются:
     организация работы   подведомственных   культурно-просветительных
организаций и учреждений,  организаций и учреждений искусства, учебных
заведений и предприятий,  направленной  на  решение  задач  все  более
полного удовлетворения    духовных   запросов   и   интересов   людей,
обеспечения условий для реализации  их  способностей,  содержательного
использования  свободного        времени;        повышение        роли
культурно-просветительных учреждений   и   учреждений   искусства    в
идейно-политическом, трудовом  и  нравственном воспитании и культурном
росте трудящихся, утверждении здорового, трезвого образа жизни;
     обеспечение развития          театрального,         музыкального,
хореографического, изобразительного   и   других   видов    искусства,
самодеятельного художественного     творчества,     высокого    уровня
театрального и концертного обслуживания населения;
     повышение роли    библиотек    в    коммунистическом   воспитании
трудящихся, более  полное  использование  их  книжных   богатств   для
воспитания нового человека и ускорения научно-технического прогресса;
     осуществление в   пределах   его   компетенции   государственного
управления и    государственного   контроля   в   области   охраны   и
использования памятников  истории,  археологии,  градостроительства  и
архитектуры, искусства;
     укрепление и   развитие   материальной   базы    подведомственных
культурно-просветительных организаций   и  учреждений,  организаций  и
учреждений искусства, учебных заведений и предприятий;
     обеспечение в установленном порядке подведомственных организаций,
учреждений и предприятий квалифицированными кадрами;
     рациональное использование  капитальных  вложений  и повышение их
эффективности, снижение стоимости и сокращение  сроков  строительства,
своевременный ввод в действие строящихся объектов.
     3. Управление   культуры   исполнительного   комитета   краевого,
областного Совета   народных   депутатов   руководствуется   в   своей
деятельности законами СССР,  иными решениями Верховного Совета СССР  и
его Президиума,  законами  РСФСР,  иными  решениями  Верховного Совета
РСФСР и  его  Президиума,  постановлениями  и  распоряжениями   Совета
Министров СССР, Совета Министров РСФСР, решениями краевого, областного
Совета народных   депутатов,   решениями    и    распоряжениями    его
исполнительного комитета,   приказами   и   инструкциями  Министерства
культуры СССР и Министерства культуры РСФСР,  настоящим Положением,  а
также другими нормативными актами.
     4. Управление   культуры   исполнительного   комитета   краевого,
областного Совета  народных депутатов в соответствии с возложенными на
него задачами:
     а) разрабатывает  в установленном порядке проекты перспективных и
текущих планов развития сети культурно-просветительных  организаций  и
учреждений, организаций  и  учреждений искусства,  учебных заведений в
крае, области;
     б) принимает   меры   по   развитию  театрального,  музыкального,
хореографического, изобразительного   и   других   видов    искусства,
народного художественного  творчества,  осуществляет  контроль  за его
идейно-художественным уровнем;  утверждает  перспективные  и   годовые
репертуарные планы  театров,  концертных организаций и самостоятельных
художественных коллективов краевого, областного подчинения;
     в) организует  работу подведомственных организаций,  учреждений и
предприятий по  пропаганде  советского  образа   жизни,   разоблачению
буржуазной идеологии и морали, преодолению потребительской психологии,
религиозных пережитков, борьбе с пьянством и другими антиобщественными
проявлениями, а  также  по внедрению в быт новых советских гражданских
обрядов;
     г) руководит  самодеятельным  художественным  творчеством в крае,
области, деятельностью народных  театров  и  любительских  музыкальных
коллективов; содействует организации любительских объединений и клубов
по интересам,  кинофотостудий,  технических и художественных  кружков,
детских и подростковых клубов по месту жительства населения;
     д) организует   культурное   обслуживание   различных   категорий
населения, особенно   молодежи,   силами  театральных,  художественных
коллективов, концертных исполнителей,  а также проведение фестивалей и
декад профессионального   и  самодеятельного  искусства,  конкурсов  и
смотров художественных   коллективов   и   концертных    исполнителей,
коллективов художественной самодеятельности, выставок изобразительного
искусства, народного   и   технического   творчества,   самодеятельных
художников и    других    мероприятий    по   вопросам   искусства   и
культурно-просветительной работы;  принимает  меры  по  развитию  форм
культурного обслуживания  населения  в  местах  массового  отдыха,  по
расширению учреждениями культуры платных услуг;
     е) обеспечивает          научно-методическое          руководство
культурно-просветительной работой, оказание повседневной  методической
помощи всем   клубным  учреждениям,  культурно-спортивным  комплексам,
осуществляет координацию    научных     исследований     в     области
культурно-просветительной работы,     проводимой     ведомствами     и
организациями;
     ж) выявляет   потребность  в  специалистах  с  высшим  и  средним
специальным образованием    подведомственных     органов     культуры,
культурно-просветительных организаций   и  учреждений,  организаций  и
учреждений искусства,  учебных  заведений  и  предприятий,  организует
подготовку специалистов  в   средних  специальных  учебных  заведениях
культуры и искусства;
     з) в установленном порядке обеспечивает выполнение мероприятий по
осуществлению культурных связей с зарубежными странами;
     и) содействует  развитию  художественных  промыслов  и  народного
творчества на территории края,  области и повышению качества  массовой
художественной продукции;
     к) обеспечивает выполнение  государственных заказов  на  создание
произведений искусства,  приобретает  для  пополнения  фондов  музеев,
картинных галерей   и    выставок    произведения    изобразительного,
декоративно-прикладного искусства  и  другие  экспонаты;  осуществляет
контроль за соблюдением установленного порядка сооружения  и  открытия
памятников, монументов    и    бюстов,    а   также   за   проведением
монументально-декоративных работ;
     л) координирует         и        контролирует        деятельность
культурно-просветительных организаций  и  учреждений,  организаций   и
учреждений искусства независимо от подчиненности;
     м) обеспечивает  соблюдение  установленного  порядка   проведения
концертной деятельности    и    гастролей    театров,   художественных
коллективов и исполнителей на территории края, области;
     н) проводит работу по охране,  использованию,  выявлению,  учету,
реставрации и пропаганде памятников истории и культуры, находящихся на
территории края,  области,  привлечению  общественности  к  проведению
мероприятий по  охране,   использованию   и   пропаганде   памятников,
организует над  ними  шефство  предприятий,  учреждений и организаций,
осуществляет государственный контроль за постановкой этого дела;
     о) проводит работу по подбору,  расстановке,  воспитанию кадров и
повышению квалификации работников подведомственных  органов  культуры,
культурно-просветительных организаций   и  учреждений,  организаций  и
учреждений искусства, учебных заведений и предприятий;
     п) организует совместно с краевым,  областным комитетом профсоюза
работников культуры    социалистическое    соревнование    коллективов
подведомственных организаций, учреждений и предприятий;
     р) обеспечивает   руководство   подведомственными   библиотеками,
координирует  и    контролирует    деятельность    других   библиотек,
расположенных на  территории  краевого,  областного  Совета   народных
депутатов;
     с) проводит  в  установленном   порядке   аттестацию   концертных
исполнителей и художественных коллективов и тарификацию артистического
и художественно-руководящего   персонала   театров,   музыкальных    и
танцевальных коллективов;
     т) выявляет             потребность              подведомственных
культурно-просветительных организаций   и  учреждений,  организаций  и
учреждений искусства,  учебных заведений и предприятий в  материальных
ресурсах и организует их материально-техническое снабжение;
     у) обеспечивает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт
зданий культурно-просветительных организаций и учреждений, организаций
и учреждений    искусства,    учебных    заведений    и    предприятий
непосредственного подчинения;
     ф) организует  планово-финансовую   работу   в   подведомственных
организациях, учреждениях   и  предприятиях;  участвует  в  разработке
проектов перспективных и годовых планов экономического  и  социального
развития края, области;
     х) утверждает  подведомственным   организациям,   учреждениям   и
предприятиям сметы расходов на их содержание, а также финансовые планы
и сметы специальных средств, финансирует подведомственные организации,
учреждения и предприятия и осуществляемые ими мероприятия по культуре;
     ц) составляет финансовые и статистические отчеты  и  представляет
их в   соответствующие  органы  в  установленные  сроки;  осуществляет
ведомственный контроль   за   финансово-хозяйственной    деятельностью
подведомственных организаций,  учреждений и предприятий;  организует и
контролирует постановку  статистического  и  бухгалтерского  учета   и
отчетности; осуществляет   мероприятия   по   дальнейшему   упрощению,
сокращению и совершенствованию первичного учета;
     ч) организует  работу  по  созданию  работникам  подведомственных
учреждений культуры  и  искусства,  учебных  заведений  и  предприятий
необходимых условий   труда   и   быта,   осуществляет   контроль   за
обеспечением этих работников необходимыми жилищно-бытовыми условиями и
предоставлением им     льгот     и     преимуществ,    предусмотренных
законодательством;
     ш) обеспечивает  разработку  и  осуществление  конкретных  мер по
ускорению научно-технического  прогресса,  улучшению   охраны   труда,
техники безопасности  и производственной санитарии,  соблюдению правил
пожарной безопасности    в    подведомственных    органах    культуры,
культурно-просветительных организациях    и   учреждениях   искусства,
учебных заведениях и на предприятиях;
     щ) организует   своевременное   и   правильное   рассмотрение   и
разрешение предложений,  заявлений и жалоб граждан и принимает по  ним
необходимые меры,  проводит  прием граждан по вопросам,  относящимся к
компетенции управления;   осуществляет   контроль   за   рассмотрением
предложений, заявлений   и  жалоб  и  организацией  приема  граждан  в
подведомственных органах      культуры,      культурно-просветительных
организациях и  учреждениях,  организациях  и  учреждениях  искусства,
учебных заведениях и на предприятиях.
     5. Управление   культуры   исполнительного   комитета   краевого,
областного Совета народных депутатов осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с    творческими    союзами   и   обществами,   другими
общественными организациями.
     6. Управление   культуры   исполнительного   комитета   краевого,
областного Совета народных депутатов осуществляет свою деятельность на
основе сочетания единоначалия и коллегиальности.
     7. Управление   культуры   исполнительного   комитета   краевого,
областного Совета  народных  депутатов возглавляет начальник,  который
утверждается и освобождается  от должности  в  порядке,  установленном
Законом РСФСР "О краевом,  областном Совете народных депутатов РСФСР",
и несет персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
управление задач.
     8. Начальник   управления   культуры   исполнительного   комитета
краевого, областного Совета народных депутатов:
     а) издает в пределах компетенции управления приказы на  основании
и во   исполнение   решений   краевого,   областного  Совета  народных
депутатов, решений и  распоряжений  его  исполнительного  комитета,  а
также актов  вышестоящих  органов государственной власти и управления,
организует и проверяет их исполнение.  В необходимых случаях издает  с
руководителями других  управлений  и  отделов исполнительного комитета
краевого, областного Совета народных депутатов совместные приказы;
     б) распоряжается  кредитами  и средствами в пределах утвержденных
смет и ассигнований;
     в) назначает  и  освобождает  от  должности работников управления
культуры исполнительного комитета краевого, областного Совета народных
депутатов и  работников  подведомственных  организаций,  учреждений  и
предприятий в соответствии с установленной номенклатурой должностей.
     9. В   управлении  культуры  исполнительного  комитета  краевого,
областного Совета народных депутатов может быть образована коллегия.
     Состав коллегии  утверждается  исполнительным комитетом краевого,
областного Совета народных депутатов.
     Коллегия на  своих  регулярно проводимых заседаниях рассматривает
основные вопросы   руководства   развитием   культурно-просветительной
работы и   искусства,   заслушивает   и  обсуждает  вопросы  о  работе
подведомственных организаций  и  учреждений  и  предприятий,  проверке
исполнения, подбора,  расстановки  и  воспитания кадров,  назначения и
освобождения работников в соответствии с  установленной  номенклатурой
должностей, проекты  важнейших  приказов и другие вопросы деятельности
управления.
     Решения коллегии  проводятся  в  жизнь,  как  правило,  приказами
начальника управления.
     В случае  разногласий  между  начальником  и  коллегией начальник
проводит в жизнь свое  решение,  докладывая  исполнительному  комитету
краевого, областного    Совета    народных   депутатов   о   возникших
разногласиях, а члены  коллегии,  в свою очередь,  могут сообщить свое
мнение в  исполнительный комитет краевого,  областного Совета народных
депутатов.
     10. Управление   культуры   исполнительного   комитета  краевого,
областного Совета народных депутатов отчитывается о своей работе перед
краевым, областным  Советом  народных  депутатов,  его  исполнительным
комитетом, Министерством культуры РСФСР, а также на собраниях трудовых
коллективов и по месту жительства граждан.
     11. Управление  культуры   исполнительного   комитета   краевого,
областного Совета народных депутатов состоит на бюджете.
     12. Структура  и  штаты   управления   культуры   исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов утверждаются в
установленном порядке.
     13. Управление   культуры   исполнительного   комитета  краевого,
областного Совета народных депутатов является юридическим лицом, имеет
печать с   изображением   Государственного  герба  РСФСР  и  со  своим
наименованием.