Постановление Совета Министров РСФСР от 10.06.1986 № 257

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 10 июня 1986 г. N 257
                            г. М О С К В А

           О НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ ПАРТИИ
               И ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ВОПРОСАМ ПРОИЗВОДСТВА
                  БЕЛКОВЫХ КОРМОВ ДЛЯ ЖИВОТНОВОДСТВА

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  Госагропром  РСФСР  и его
органы на местах,  Госплан РСФСР,  Министерство хлебопродуктов  РСФСР,
Министерство лесного  хозяйства РСФСР,  Министерство рыбного хозяйства
РСФСР, Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерство
жилищно-коммунального хозяйства  РСФСР,  Министерство  торговли РСФСР,
Роспотребсоюз, Главнечерноземводстрой,   многие    Советы    Министров
автономных  республик,  крайисполкомы  и  облисполкомы  не  обеспечили
должной организаторской  работы  по  выполнению   решений   Партии   и
Правительства по   увеличению   производства   белковых   кормов   для
животноводства, не   проявляют   в    этих    вопросах     необходимой
принципиальности и  требовательности.  Принимаемые  меры по укреплению
кормовой базы явно недостаточны, имеющиеся резервы пополнения белковых
ресурсов используются  далеко  не  полностью.  В результате недостаток
протеина сокращается медленно и в последнее время составляет  ежегодно
около 2 млн.  тонн. Особенно большой дефицит его в хозяйствах Курской,
Брянской, Рязанской областей и Северо-Осетинской АССР.
     На местах  не  уделяется  должного  внимания  наращиванию валовых
сборов и  повышению  урожайности  зернобобовых  и  масличных  культур,
высокобелковых трав.  В 1981-1985 годах план производства зернобобовых
культур в целом по республике выполнен лишь на 65%,  а  в  Смоленской,
Липецкой  и  Ульяновской  областях,  Татарской АССР,  Башкирской АССР,
Бурятской АССР и Удмуртской АССР допущено  даже  снижение  их  валовых
сборов по сравнению с десятой пятилеткой. За эти годы площади под соей
сократились на 60 тыс.  гектаров, урожайность уменьшилась с 6,5 до 5,7
ц  с гектара.  В государственные ресурсы недопоставлено 1,6 млн.  тонн
сои,  комбикормовой промышленности недодано  более  одного  млн.  тонн
шротов.
     Снижается производство маслосемян подсолнечника,  что  привело  к
уменьшению ресурсов  не  только  растительного масла,  но и жмыхов.  В
РСФСР за 1981-1985 годы по сравнению  с  восьмой  пятилеткой  посевные
площади этой культуры сократились на 16%,  урожайность снизилась на 1,
3 ц с  гектара.  Значительное  сокращение  производства  подсолнечника
допустили хозяйства Воронежской,  Тамбовской,  Пензенской,  Липецкой и
некоторых других областей.
     В последние годы во многих колхозах и совхозах проводится большая
работа по расширению посевов и увеличению производства рапса. Однако в
ряде   областей  Нечерноземной  зоны  РСФСР,  Урала,  Сибири  медленно
решаются  вопросы  агротехники  выращивания  этой   ценной   масличной
культуры,  ее  богатые  в  кормовом отношении возможности используются
слабо.
     Продолжает оставаться     неудовлетворительным      семеноводство
люцерны, клевера и других высокобелковых трав,  что является одной  из
основных причин  снижения  их  удельного  веса  в общей площади трав в
хозяйствах Центрального, Волго-Вятского и Уральского районов.
     Руководители многих  агропромышленных  комитетов  и  объединений,
колхозов и  совхозов  не  принимают  действенных  мер   по   повышению
продуктивности естественных  кормов угодий.  Планы коренного улучшения
лугов не выполняются, урожайность трав и валовые сборы кормов остаются
низкими.
     В ряде  областей,  краев  и  автономных  республик   не   ведется
настойчивой работы  по повышению качества кормов.  Медленно внедряются
прогрессивные технологии при их заготовке и хранении,  что приводит  к
потерям фуража.    Недостаточно    принимается   мер   по   укреплению
материально-технической базы  кормопроизводства.  Несмотря  на  низкую
обеспеченность кормохранилищами,  планы  ввода  их  в  эксплуатацию не
выполняются. Не  везде  реализуются  возможности  пополнения  кормовых
ресурсов за счет побочных продуктов предприятий пищевой и мясомолочной
промышленности, а также пищевых отходов.
     Министерство лесного  хозяйства РСФСР систематически не выполняет
задания по производству   муки  из  древесной  зелени,  не  использует
большие резервы для увеличения сбора других кормов.
     На предприятиях Министерства рыбного хозяйства РСФСР не полностью
перерабатываются на  корм  скота  отходы консервного производства,  не
увеличивается добыча малоценных видов рыб на эти цели.
     Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,  Министерство
торговли РСФСР и Роспотребсоюз не уделяют должного внимания работе  по
увеличению сбора  пищевых отходов на подведомственных предприятиях,  в
организациях и у населения.
     Министерство хлебопродуктов РСФСР  недостаточно  принимает мер по
улучшению качества комбикормов, увеличению  в  их  составе  незерновых
компонентов.
     Всероссийское отделение   ВАСХНИЛа,   Отделение    ВАСХНИЛа    по
Нечерноземной зоне РСФСР,  Сибирское отделение ВАСХНИЛа слабо проводят
исследования по разработке эффективных технологий заготовки, хранения,
приготовления и использования кормов, путей и методов решения белковой
проблемы в животноводстве,  созданию и внедрению в производство  новых
высокоурожайных сортов  зернобобовых  культур с повышенным содержанием
белка.
     В ряде  автономных  республик,  краев  и  областей не принимается
должных мер  по  увеличению  производства  высококачественных  кормов,
решению проблемы  белка  и  в  текущем  году.  Не выполнены планы сева
зернобобовых культур в Брянской,  Смоленской и Волгоградской областях,
затянули с  подготовкой  кормозаготовительной  техники  в Калининской,
Орловской, Владимирской и  ряде  других  областей.  Многие  колхозы  и
совхозы упускают  оптимальные  сроки  косовицы  сеяных  и естественных
трав. Медленно  разворачиваются   работы   по   заготовке   кормов   в
Дагестанской АССР,  Саратовской,  Волгоградской,  Липецкой,  Курской и
некоторых других областях.
     Указанные недостатки не получают должной принципиальной оценки со
стороны Госагропрома РСФСР,  Советов Министров  автономных  республик,
крайисполкомов и  облисполкомов.  Руководители  колхозов  и  совхозов,
допускающие беспечность,  инертность и бесхозяйственность в  вопросах,
обеспечения животноводства высокоценными белковыми кормами,  во многих
случаях не несут должной ответственности.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Госагропрому  РСФСР,  Госплану  РСФСР.  Министерству   лесного
хозяйства  РСФСР,  Министерству рыбного хозяйства РСФСР,  Министерству
хлебопродуктов РСФСР,  Министерству  мелиорации  и  водного  хозяйства
РСФСР Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерству
торговли   РСФСР,   Роспотребсоюзу,   Советам   Министров   автономных
республик, крайисполкомам и облисполкомам:
     обеспечить безусловное выполнение постановлений ЦК КПСС и  Совета
Министров  СССР,  а  также  Совета  Министров  РСФСР  по  производству
белковых  кормов.  Критически  рассмотреть  весь  комплекс   вопросов,
связанных  с  решением  этой  проблемы,  добиться по всем направлениям
коренного улучшения  работы  в  увеличении  производства  и  повышении
качества кормов, как основы дальнейшего устойчивого роста производства
мяса, молока и других продуктов животноводства;
     предусмотреть на 1986-1990 годы выделение  необходимых  сырьевых,
финансовых  и   материально-технических  ресурсов  для  интенсификации
кормопроизводства, перевода его на индустриальную  основу,  увеличения
кормового белка и других кормовых добавок на промышленных предприятиях.
     2. Одобрительно отнестись к  разработанной Госагропромом  РСФСР и
его местными  органами  Программе по увеличению производства кормового
белка на 1986-1990 годы.
     Госагропрому РСФСР,  Советам  Министров   автономных   республик,
крайисполкомам,   облисполкомам   совместно  с  научными  учреждениями
уточнить ее показатели с учетом максимального  использования  побочных
продуктов  предприятий пищевой и мясомолочной промышленности,  пищевых
отходов,  а также возможностей  лесного  хозяйства,  рыбной  и  других
отраслей промышленности для пополнения кормовых ресурсов,  имея в виду
обеспечить  полную  потребность  животноводства  в  высококачественных
сбалансированных по питательным веществам кормах.  Установить контроль
за ходом выполнения Программы.
     3. Госагропрому   РСФСР,   Всероссийскому   отделению   ВАСХНИЛа,
Отделению ВАСХНИЛа  по Нечерноземной зоне РСФСР,  Сибирскому отделению
ВАСХНИЛа и Министерству высшего и  среднего  специального  образования
РСФСР усилить   научные   и  экспериментальные  работы  по  увеличению
производства в республике кормового белка,  выведению новых  сортов  и
гибридов высокобелковых     кормовых     культур,    совершенствованию
технологии их выращивания, рациональному использованию пахотных земель
для интенсивного    кормопроизводства,    повышению     продуктивности
естественных сенокосов и пастбищ.
     4. Госагропрому  РСФСР,  Советам  Министров автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам принять необходимые меры,  чтобы уже  в
текущем году   значительно   увеличить   объемы  производства  кормов.
Обеспечить своевременную уборку сеяных и естественных трав,  внедрение
прогрессивных технологий  заготовки,  переработки  и  хранения кормов,
осуществление программы   строительства   кормохранилищ.    Развернуть
совместно с  профсоюзными организациями действенное   социалистическое
соревнование коллективов  колхозов  и  совхозов,  бригад,  отрядов   и
звеньев, широко  использовать  бригадный  подряд,  меры  морального  и
материального стимулирования работников за увеличение  производства  и
высокое качество кормов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН