Постановление Совета Министров РСФСР от 30.06.1986 № 291

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 30 июня 1986 г. N 291
                            г. М О С К В А

           О ПОДГОТОВКЕ МОЛОДЕЖИ ДОПРИЗЫВНОГО И ПРИЗЫВНОГО
              ВОЗРАСТОВ К ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ
                       В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  советские и хозяйственные
органы РСФСР,  выполняя Закон СССР "О всеобщей воинской  обязанности",
проводят определенную  работу,  направленную  на дальнейшее развитие и
совершенствование подготовки граждан  к  службе  в  Вооруженных  Силах
СССР. Вместе с тем в этой работе имеются серьезные недостатки.  В ряде
учебных заведений,  на учебных пунктах, а также в учебных организациях
ДОСААФ продолжает   оставаться   низким   качество   подготовки   лиц,
призываемых в Вооруженные Силы СССР.  Не уделяется  должного  внимания
подбору кадров  военных руководителей для проведения начальной военной
подготовки. В  некоторых  местах  неудовлетворительно   осуществляются
лечебно-оздоровительные мероприятия   среди  допризывной  и  призывной
молодежи. Не везде на высоком организационном уровне проводится работа
по военно-патриотическому  воспитанию  молодежи,  не  проявляется  еще
должная настойчивость  в  поддержании  твердого   порядка   в   период
начальной военной   подготовки.   Некоторые  юноши  не  участвующие  в
общественно полезном  труде,   допускают   аморальные   проступки.   В
улучшении нуждается  материально-техническая  база  учебных заведений,
учебных пунктов, а также организаций ДОСААФ.
     Возросшая техническая   оснащенность   армии   и  флота,  крупные
изменения в   характере   воинского   труда,   его   интенсивности   и
напряженности, сложившиеся трудности с призывными ресурсами, вызванные
неблагоприятной демографической  обстановкой  в  стране,  существенные
недостатки в      состоянии      начальной     военной     подготовки,
военно-патриотического воспитания требуют принятия дополнительных  мер
по повышению  уровня  подготовки  молодежи  допризывного  и призывного
возрастов к действительной военной службе в Вооруженных Силах СССР.
     В целях   улучшения  работы  советских  и  хозяйственных  органов
по военной подготовке молодежи и во исполнение постановления ЦК КПСС и
Совета Министров  СССР от 10 июня 1986 г. N 699 "О подготовке молодежи
допризывного и призывного возрастов к действительной военной службе  в
Вооруженных Силах СССР" Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Советам Министров  автономных  республик,  исполкомам  местных
Советов народных депутатов:
     исходя из требований  ХХVII  съезда  КПСС  -  уделять  неослабное
внимание укреплению обороноспособности страны, боевой мощи Вооруженных
Сил СССР,  воинской дисциплины,  проявлять постоянную  заботу  о  том,
чтобы наша  армия  была школой воспитания гражданской ответственности,
мужества и  патриотизма,  -  принять  неотложные  меры  по   коренному
улучшению подготовки  молодежи  к военной службе,  обеспечению армии и
флота личным составом морально и физически готовым достойно  выполнять
свой долг   по   защите  социалистического  Отечества,  мирного  труда
советских людей;
     учитывая сложную международную обстановку, растущую агрессивность
реакционных империалистических    кругов,    острое     противоборство
социалистической и  буржуазной идеологий,  всемерно усилить воспитание
будущих воинов в духе  советского  патриотизма   и   социалистического
интернационализма, дружбы   народов  СССР,  беспредельной  преданности
Родине, высокой      политической      бдительности,       дисциплины,
организованности и  коллективизма.  Шире использовать в воспитательной
работе героические традиции партии,  народа и Вооруженных Сил, подвиги
советских воинов, проявленные при выполнении интернационального долга.
Энергичнее утверждать  среди  молодежи  идеалы,  принципы  и  ценности
нашего общества;
     секретно;
     организовать с  участием  местных  органов  военного управления и
комитетов ДОСААФ в месячный срок проверку состояния материальной  базы
учебных заведений  и  учебных пунктов для проведения начальной военной
подготовки молодежи.  Принять меры к обеспечению их всеми необходимыми
средствами обучения. Поддерживать и  развивать  инициативу учащихся по
строительству своими  силами  объектов  учебно-материальной  базы,  их
оснащению и оборудованию для занятий по военной подготовке молодежи;
     определить в трехмесячный срок потребность  учебных  заведений  и
учебных   пунктов  в  стрелковых  тирах  и  принять  меры  к  созданию
необходимого их количества в соответствии с установленными  нормами  и
требованиями;
     всемерно содействовать  организациям  ДОСААФ  в  строительстве их
учебных и других объектов;
     обеспечить военные    комиссариаты    оборудованными   призывными
(сборными) пунктами для приписки  граждан  к  призывным  участкам,  их
призыва на  действительную  военную  службу  и  отправку  призванных в
воинские части,  а также для проведения учебных мероприятий (сборов) с
призывниками и военнообязанными и их медицинского освидетельствования;
     обязать подведомственные органы внутренних дел оказывать  военным
комиссариатам более действенную помощь в проведении призыва граждан на
действительную военную  службу,  улучшить  работу  по   предупреждению
правонарушений среди   молодежи,  поддержанию  должного  общественного
порядка при отправке призывников в воинские части. Усилить контроль за
соблюдением правил  хранения  учебного  оружия  и устранением условий,
препятствующих использованию его по назначению;
     разработать и осуществить меры по организации в течении 1986-1995
годов оборонно-спортивных оздоровительных лагерей -  из  расчета  один
лагерь  на  район,  предусмотренных  постановлением  ЦК  КПСС и Совета
Министров СССР от 10 июня 1986 г.  N 699.  В период  каникул  на  базе
лагерей   проводить   учебно-полевые   сборы  с  юношами,  проходящими
начальную военную подготовку.  В этих целях более широко  использовать
материальную базу пионерских лагерей, лагерей труда и отдыха учащихся,
учебно-полевую базу воинских частей, военно-учебных заведений.
     2. Советам  Министров  автономных  республик,  исполкомам местных
Советов народных   депутатов,   Министерству   высшего   и    среднего
специального образования   РСФСР,   Министерству   просвещения  РСФСР,
Государственному комитету   РСФСР   по    профессионально-техническому
образованию, другим   министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  в  ведении
которых находятся   средние   общеобразовательные    школы,    средние
профессионально-технические училища,   средние   специальные   учебные
заведения, руководителям  предприятий,   учреждений,   организаций   и
колхозов:
     обеспечить полный охват юношей  начальной  военной  подготовкой и
высокое ее  качество в  объеме  действующих  программ.  В  этих  целях
улучшить подбор,  подготовку и повышение квалификации  кадров  военных
руководителей;
     в кратчайший  срок  укомплектовать  и  укрепить   кадры   военных
руководителей общеобразовательных  школ,  средних  специальных учебных
заведений и  профессионально-технических  училищ,   преподавателей   и
мастеров производственного  обучения,   создать  необходимые  условия,
способствующие успешному выполнению ими служебных обязанностей;
     повсеместно разобраться  с  причинами  невыполнения  в  ряде мест
требований Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности" о прохождении
работающей  молодежью  начальной военной подготовки на учебных пунктах
предприятий, учреждений, организаций и колхозов. Принять меры там, где
необходимо,  к созданию дополнительного количества учебных пунктов для
начальной военной подготовки указанных лиц;
     предусматривать при  строительстве и реконструкции зданий средних
общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ и средних
специальных учебных  заведений военные кабинеты,  комнаты для хранения
учебного оружия,  спортивные залы и  другие  необходимые  объекты  для
проведения практических  занятий  по  начальной  военной и  физической
подготовке.
     3. Государственному           комитету          РСФСР          по
профессионально-техническому образованию:
     разработать и  осуществить  меры по повышению качества подготовки
специалистов для Вооруженных Сил СССР;
     не допускать   послаблений  и  упрощений  в  обучении,  завышения
оценок. Внедрять в учебно-воспитательный процесс современные  средства
и методы обучения;
     привести в  течение  1986-1988  годов  учебно-материальную   базу
средних профессионально-технических  училищ в соответствие с объемом и
программами подготовки специалистов.
     4. Министерству  здравоохранения РСФСР принять конкретные меры по
улучшению лечебно-оздоровительной работы среди юношей  допризывного  и
призывного возрастов  с учетом  возросших физических и психологических
нагрузок на военнослужащих в процессе действительной военной службы.
     Обеспечить своевременное      и      качественное      проведение
диспансеризации  юношей   в   возрасте   15   лет и старше.   Повысить
эффективность работы подростковых кабинетов,  укрепить их необходимыми
кадрами.
     Юношей допризывного  и  призывного   возрастов,   нуждающихся   в
стационарном обследовании,  оперативном  и  других  видах  лечения,  в
первоочередном порядке    направлять    в     лечебно-профилактические
учреждения и   обеспечит   прохождение   ими  полного  курса  лечения.
Своевременно выявлять юношей с психическими отклонениями и ставить  их
на учет    лечебных   учреждений.   Повысить   качество   медицинского
освидетельствования юношей при приписке к призывным участкам и призыве
на действительную  военную  службу.  Привлекать к этой работе наиболее
опытных врачей-специалистов,  имеющих необходимый  стаж  клинической и
экспертной практики,  с  обязательным  включением  в  состав призывных
комиссий врачей-психиатров.
     5. Государственному  комитету  РСФСР  по  физической  культуре  и
спорту,   Министерству   просвещения  РСФСР,  Министерству  высшего  и
среднего специального  образования  РСФСР,  Государственному  комитету
РСФСР  по профессионально-техническому образованию обеспечить массовое
привлечение юношей допризывного и призывного  возрастов  к  регулярным
занятиям  физической  культурой и спортом,  развивать у молодежи силу,
выносливость,  ловкость и  смелость.  Шире  привлекать  допризывную  и
призывную молодежь к занятиям техническими и военно-прикладными видами
спорта.
     Государственному комитету РСФСР по физической  культуре и  спорту
обратить особое  внимание  на  организацию работы по овладению юношами
нормами Всесоюзного физкультурного комплекса "Готов к труду и  обороне
СССР". При подведении итогов работы комитетов по физкультуре и спорту,
советов добровольных   спортивных   обществ    учитывать    конкретные
результаты, достигнутые  в физической подготовке юношей допризывного и
призывного возрастов.
     6. Министерству   просвещения  РСФСР,  Государственному  комитету
РСФСР по профессионально-техническому образованию,  исполкомам местных
Советов народных     депутатов    с    учетом    требований    реформы
общеобразовательной и профессиональной школы активизировать работу  по
профессиональной ориентации  юношей  на  военные  специальности широко
пропагандировать среди  учащихся  значение   и   особенности   военных
профессий.
     Повысить качество    отбора   юношей   коренных   национальностей
автономных республик,  краев и областей в военно-учебные заведения.  В
этих целях полнее использовать возможности специальных школ-интернатов
с углубленным изучением русского языка и усиленной военнофизкультурной
подготовкой учащихся.
     Улучшить военно-шефскую работу, расширять и укреплять связи школ,
средних   специальных  учебных  заведений  и  трудовых  коллективов  с
воинскими частями,  где проходят  службу  их  воспитанники.  Проводить
торжественные  проводы  юношей,  призванных  на действительную военную
службу, и встречи их после увольнения в запас.
     7. Государственному комитету РСФСР по кинематографии и творческим
союзам РСФСР  создавать  высокохудожественные  произведения,  кино-  и
телефильмы,   телерадиопередачи   по  военно-патриотической  тематике.
Органам печати шире освещать жизнь и боевую службу  советских  воинов.
Активнее  использовать  возможности  печати,  радио,  телевидения  для
широкого   освещения   военно-патриотического   воспитания   молодежи,
подготовки ее к призыву в Вооруженные Силы СССР.
     8. Советам Министров автономных республик,  исполкомам краевых  и
областных Советов народных депутатов,  Министерству просвещения РСФСР,
Министерству высшего  и  среднего  специального  образования  РСФСР  и
Государственному   комитету   РСФСР   по  профессиональ-нотехническому
образованию усилить работу  по  выполнению  постановления  ЦК  КПСС  и
Совета Министров СССР от 26 мая 1983 г.  N 473 "О дополнительных мерах
по улучшению изучения русского языка в  общеобразовательных  школах  и
других  учебных  заведениях  союзных республик" и постановления Совета
Министров РСФСР от 30 июня 1983 г.  N 327 по этому вопросу.  Добиться,
чтобы каждый юноша,  призванный в ряды армии и флота,  свободно владел
навыками разговорной речи и чтения на русском языке.
     9. Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР, Советам Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому  горисполкомам  предусматривать  в  проектах  планов  и
бюджетов  выделение  в  максимально  возможных  размерах   капитальных
вложений и ассигнований на осуществление мероприятий,  предусмотренных
настоящим постановлением.
     10. Штабу  гражданской  обороны  РСФСР осуществить дополнительные
меры по усилению руководства обучением молодежи по гражданской обороне
и  медико-санитарной  подготовке,  обеспечению в установленном порядке
учебных заведений необходимым имуществом и  соответствующими  учебными
пособиями.
     11. Министерству юстиции РСФСР повысить роль правовой  пропаганды
среди молодежи,  направленной на укрепление дисциплины и правопорядка,
искоренение антиобщественных проявлений, разъяснение требований Закона
СССР "О всеобщей воинской обязанности".
     12. Принять  к  сведению  сообщения:
     Министерства обороны  (т.  Ивановского)  о том,  что Министерство
осуществит более действенные меры  по  руководству  начальной  военной
подготовкой  молодежи  в  РСФСР,  дальнейшему  развитию шефских связей
воинских частей с  коллективами  трудящихся,  повышению  эффективности
военно-патриотической  и воспитательной работы с молодежью,  улучшению
деятельности  аппаратов  вневойсковой  подготовки  военных  округов  и
военных  комиссариатов  по  начальной  военной  подготовке  молодежи в
автономных республиках,  краях,  областях,  городах и районах РСФСР, а
также выделит в 1986 - 1987 годах учебным заведениям и учебным пунктам
положенное по Табелю недостающее учебное оружие и военное имущество;
     ЦК ДОСААФ  СССР  (т.  Егорова) о том,  что ЦК ДОСААФ осуществит в
РСФСР меры по улучшению подготовки специалистов  для  Вооруженных  Сил
СССР,  усилению  методического  руководства  и  контроля  за начальной
военной подготовкой  молодежи  на  учебных  пунктах,  оказанию  помощи
учебным   заведениям   в   проведении  начальной  военной  подготовки,
выделению  им  учебных  пособий,  а  также   обеспечит   строительство
дополнительного  количества общежитий для учебных организаций ДОСААФ в
РСФСР;
     Министерства внутренних   дел   СССР  (т.  Власова)  о  том,  что
Министерство  усилит  внимание  к  вопросам   обеспечения   соблюдения
паспортного режима лицами допризывного и призывного возрастов, повысит
эффективность   работы   по   профилактике   преступлений    и    иных
антиобщественных  проявлений среди молодежи,  активизирует розыск лиц,
уклоняющихся   от    выполнения    воинской    обязанности,    укрепит
взаимодействие с Министерством обороны по указанным вопросам;
     Прокуратуры РСФСР (т. Емельянова) о том, что органы прокуратуры в
соответствии  со  своими  полномочиями  усилят  надзор  за исполнением
Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности",  повысят  действенность
принимаемых мер по борьбе с правонарушениями среди молодежи.
     13. Министерствам и ведомствам РСФСР,  имеющим учебные заведения,
Советам    Министров    автономных    республик,    крайисполкомам   и
облисполкомам,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам сообщить  о
ходе  выполнения  настоящего  постановления Госплану РСФСР в июне 1987
года.
     Госплану РСФСР обобщить эти материалы и доложить Совету Министров
РСФСР в августе 1987 года.
     14. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР
от 3 августа 1964 г. N 942-112.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН