Постановление Совета Министров РСФСР от 21.07.1986 № 310

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 21 июля 1986 г. N 310
                            г. М О С К В А

         ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР И НАСЕЛЕНИЯ
             ТОПЛИВОМ, ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИЕЙ
                 В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 1986/87 ГОДА

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что устойчивая работа отраслей
народного хозяйства РСФСР  в  осенне-зимний  период  1986/87  года  во
многом будет  зависеть  от  надежного  и бесперебойного обеспечения их
топливом, электрической и тепловой энергией.
     В текущем году  наметились  положительные  сдвиги  в  работе ряда
отраслей топливно-энергетического комплекса,  однако еще не обеспечено
коренное улучшение  работы  по  экономии  топлива и энергии,  медленно
улучшается организация  снабжения  топливом  населения,   недостаточно
производится и поставляется для населения сортового угля.
     В целях своевременной  подготовки  народного  хозяйства  РСФСР  к
работе в   зимних   условиях  и  во  исполнение  постановления  Совета
Министров  СССР  от  29 мая   1986 г.  N 635  Совет  Министров   РСФСР
п о с т а н о в л я е т :
     1. Считать  важнейшей  задачей  министерств  и  ведомств   РСФСР,
Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов,
Московского и Ленинградского горисполкомов  обеспечение  бесперебойной
работы народного   хозяйства  РСФСР  и  надежного  снабжения  топливом
населения в осенне-зимний период 1986/87 года.
     Обязать министерства   и   ведомства   РСФСР,   Советы  Министров
автономных республик,  крайисполкомы,   облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский горисполкомы тщательно проанализировать итоги прошедшего
зимнего периода,  сделать необходимые выводы из допущенных недостатков
и просчетов,   коренным  образом  улучшить  подготовку  предприятий  и
организаций к работе в зимних условиях.
     В этих  целях  разработать  и  осуществить  до  1  ноября 1986 г.
комплекс необходимых мероприятий по обеспечению подготовки к  надежной
и стабильной  работе  в  зимний период электростанций,  промышленных и
транспортных объединений,  предприятий и организаций, по качественному
ремонту и   улучшению  технического  состояния  жилых  и  общественных
зданий, инженерных  сетей  и  коммуникаций,   линий   электропередачи,
пассажирского транспорта,  более  полному  удовлетворению  потребности
населения в коммунально-бытовых услугах.
     Особое внимание уделить:
     обеспечению топливом населения и коммунально-бытовых нужд;
     решению вопросов,    связанных   с   бесперебойным   обеспечением
электрической и  тепловой  энергией   жилищного   фонда   и   объектов
коммунального хозяйства;
     развертыванию в трудовых коллективах активной борьбы за  бережное
расходование топлива и энергии, строгое соблюдение утвержденных норм и
лимитов их потребления,  реализации установленных заданий  и  принятых
обязательств по экономии энергоресурсов. Требовательно и принципиально
реагировать на   факты   бесхозяйственности   и   расточительства    в
расходовании топлива, электрической и тепловой энергии.
     Возложить персональную ответственность  за  проведение  указанной
работы на  министров  и  руководителей  ведомств РСФСР и председателей
Советов Министров автономных республик, исполкомов краевых, областных,
Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
     2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам осуществить до 1 октября 1986 г.  в городах,  поселках и
других населенных  пунктах  мероприятия  по  бесперебойному  снабжению
населения топливом,  имея в  виду  обеспечить  завоз  угля  и  печного
бытового топлива,  заготовку  в  необходимых количествах местных видов
топлива и  выделение  для  этих  целей  соответствующих   транспортных
средств и техники.
     Госагропрому РСФСР, Министерству автомобильного транспорта РСФСР,
Министерству топливной  промышленности  РСФСР  обеспечить  выделение в
первоочередном порядке автомобильного транспорта для доставки  топлива
населению на  дом  и коммунально-бытовым предприятиям и учреждениям со
складов гор(рай)топсбытов.
     3. Министерствам  и  ведомствам  РСФСР  обеспечить  создание на 1
октября 1986 г. и 1 января 1987 г. на электростанциях, в объединениях,
на предприятиях и  в организациях  запасов угля в количествах согласно
приложению N 1.*
     Советам Министров    автономных   республик,   крайисполкомам   и
облисполкомам принять меры по созданию необходимых запасов топлива для
организаций здравоохранения,    просвещения,   культуры,   социального
обеспечения и других бюджетных организаций,  обеспечив в III  квартале
1986 г.  выделение  для  этих  потребителей необходимых средств на его
приобретение и оплату завоза.
     4. Отметить, что в объединениях, на предприятиях и в организациях
Астраханской, Волгоградской, Куйбышевской, Томской, Тюменской и других
областей в  I  квартале 1986 г.  неудовлетворительно была организована
работа по выполнению установленных заданий и принятых социалистических
обязательств по    экономии   топливно-энергетических   ресурсов.   Не
выполнено задание   по  среднему   снижению   норм   расхода   топлива
Министерством текстильной             промышленности            РСФСР,
Главмособлстройматериалами при Мособлисполкоме.
     Министерствам и  ведомствам  РСФСР,  Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам:
     рассмотреть соответственно на заседаниях коллегий  министерств  и
ведомств РСФСР,  президиумов  Советов  Министров автономных республик,
исполкомов Советов  народных  депутатов  положение  дел  с   экономией
топлива и   энергии,   вскрыть   причины   несоблюдения  норм  расхода
топливно-энергетических ресурсов  и  принять   меры   по   обеспечению
безусловного выполнения  установленных  на  1986  год  заданий  по  их
экономии;
     установить на    III-IV   кварталы   1986   г.   подведомственным
объединениям, предприятиям и организациям месячные лимиты  потребления
топлива. Колхозам,   совхозам,  а  также  другим  сельскохозяйственным
предприятиям  и  организациям   устанавливаются   квартальные   лимиты
потребления топлива.
     5. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому  и  Ленинградскому горисполкомам обеспечить
разработку оперативными  группами,  образованными  в  соответствии   с
постановлением Совета  Министров  СССР  от  31 декабря 1982 г.  N 1149
(распоряжение Совета Министров РСФСР от 12 января  1983  г.  N  64-р),
мероприятий по    соблюдению    установленных   размеров   предельного
потребления электрической энергии  и  мощности  и  осуществление  этих
мероприятий.
     Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением  от
29 мая 1986 г.  N 635 поручил Министерству энергетики и электрификации
СССР установить по  каждой  союзной  и  автономной  республике,  краю,
области и   городу  республиканского  подчинения  размеры  предельного
потребления электрической энергии и мощности по  месяцам  IV  квартала
1986 г.  и  I  квартала  1987  г.  и  довести их до республик,  краев,
областей и городов на IV квартал 1986 г.  до 1 сентября 1986 г. и на I
квартал 1987 г. до 1 декабря 1986 года.
     6. Министерству жилищно-коммунального хозяйства  РСФСР  и  другим
министерствам РСФСР, имеющим в своем ведении электростанции, завершить
до 1 ноября 1986  г.  капитальный  и  средний  ремонт  энергетического
оборудования этих   электростанций  и  обеспечить  накопление  на  них
необходимых запасов топлива на осенне-зимний период 1986/87 года.
     7. Выделить  дополнительно в 1986 году министерствам и ведомствам
РСФСР 2488,4 тыс.  тонн угля и 200 млн.  куб.  метров природного газа,
поставляемых по  постановлению Совета Министров СССР от 29 мая 1986 г.
N 635,  согласно приложению N 2* ,  а также внести  изменения  в  план
распределения угля  и топочного мазута на 1986 год согласно приложению
N 3*.
     8. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик,    крайисполкомам    и    облисполкомам,    Московскому   и
Ленинградскому горисполкомам обеспечить:
     своевременное проведение    планово-предупредительных   ремонтов,
подготовку предприятий и организаций  и  принадлежащих  им  подъездных
железнодорожных  путей к приемке и разгрузке железнодорожных вагонов и
цистерн  с  топливными  грузами  в  зимних   условиях,   строительство
топливных    складов,    систем    топливоподачи,    разгрузочных    и
размораживающих  устройств,  а   также   оснащение   их   необходимыми
оборудованием и механизмами.
     Министерству топливной промышленности  РСФСР,  Советам  Министров
автономных   республик,   крайисполкомам   и   облисполкомам   принять
дополнительные меры по обеспечению строительства и  вводу  в  действие
топливных складов гор(рай)топсбытов с учетом приема на снабжение через
них  сельского  населения,  рабочих  и  служащих  в   соответствии   с
постановлением Совета Министров РСФСР от 2 декабря 1985 г. N 537;
     разработку конкретных мер по борьбе со снежными заносами с учетом
привлечения для этих целей техники и рабочей силы;
     создание автотранспортных  отрядов  для   своевременного   вывоза
грузов  с железнодорожных станций и подъездных путей,  укомплектования
их погрузочно-разгрузочной техникой;
     совместно с  управлениями  и отделениями железных дорог улучшение
информации  о  поступлении  грузов  на   железнодорожные   станции   и
подъездные пути предприятий;
     сокращение простоя полувагонов и цистерн под грузовыми операциями
в июле - декабре 1986 г.  на 10 -  15  процентов  против  фактического
уровня  июля  -  декабря  1985  г.  и  в  этих  целях  довести размеры
погрузочно-разгрузочных работ в первой  половине  суток  до  40  -  50
процентов суточного объема.
     Госснабу РСФСР,  Министерству речного флота  РСФСР,  Министерству
автомобильного  транспорта  РСФСР,  другим  министерствам и ведомствам
РСФСР принять  меры  по  своевременной  и  полной  доставке  грузов  в
отдаленные районы, связанной с сезонным завозом.
     9. Министерству     жилищно-коммунального     хозяйства    РСФСР,
Государственному  комитету  РСФСР  по   обеспечению   нефтепродуктами,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому  горисполкомам  обеспечить  в  III  -  IV
кварталах  1986  г.  поставку Министерству энергетики и электрификации
СССР соответствующего количества  топочного мазута и газа.
     10. Министерству   автомобильного   транспорта  РСФСР  обеспечить
перевозку   автомобильным   транспортом   общего    пользования    для
Министерства энергетики и электрификации СССР в 1987 году:
     Магаданской ТЭЦ равномерно по кварталам 680 тыс. тонн ургальского
угля из порта Магадан и 100 тыс. тонн аркагалинского угля;
     Анадырской ТЭЦ 100 тыс.  тонн анадырского угля (в  том  числе  30
тыс.  тонн в I квартале,  15 тыс. тонн во II квартале и 55 тыс. тонн в
III квартале);
     Чульманской ГРЭС и котельной г.  Нерюнгри равномерно по кварталам
нерюнгринского угля в количестве соответственно 40 тыс. тонн и 80 тыс.
тонн.
     11. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам доложить к 1 августа,  20 сентября  и  15
ноября  1986  г.  Совету  Министров РСФСР о ходе выполнения заданий по
созданию запасов топлива и экономии топливно-энергетических  ресурсов,
а  также  мероприятий  по  подготовке  к работе в осенне-зимний период
1986/87 года.
     Министерствам и   ведомствам   РСФСР,  Московскому  облисполкому,
Московскому  и  Ленинградскому  горисполкомам  по  указанным  вопросам
одновременно  доложить Госплану РСФСР,  а Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам и облисполкомам - Госснабу РСФСР.
     Госплану РСФСР  и  Госснабу  РСФСР обобщить указанные материалы и
совместно представить в Совет Министров РСФСР проекты докладов по этим
вопросам к 10 августа и 5 октября в Совет Министров СССР и к 25 ноября
1986 г. - в ЦК КПСС.
     12. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 29 мая 1986 г. N 635:
     а) запретил  Советам  Министров  союзных  и автономных республик,
исполкомам краевых,  областных и городских Советов народных  депутатов
использовать  без  согласования с Министерством газовой промышленности
для нужд других потребителей газ, не выбранный в мае - октябре 1986 г.
по  выделенным  фондам отдельными промышленными и коммунально-бытовыми
предприятиями;
     б) предоставил  Госснабу СССР право принимать в отдельных случаях
с участием Министерства путей сообщения решения о  перевозках  в  1986
году  и  I  квартале  1987 г.  угля и топочного мазута потребителям за
пределы конечных пунктов завоза  этих  грузов,  установленных  схемами
рациональных грузопотоков;
     в) разрешил Министерству нефтеперерабатывающей и  нефтехимической
промышленности  СССР  вырабатывать,  а  нефтеснабсбытовым организациям
поставлять потребителям в IV квартале 1986 г.,  в I квартале и  апреле
1987  г.  топочный  мазут,  имеющий  температуру  вспышки  не менее 65
градусов Цельсия;
     г) установил,    что    недопоставка    потребителям    угля    и
нефтепродуктов,  допущенная в  I  квартале  1986  г.,  восполнению  не
подлежит,  кроме  недопоставки  нефтепродуктов  для экспорта,  а также
Министерству путей сообщения, Министерству геологии СССР, Министерству
обороны,  Министерству  внутренних дел СССР,  Комитету государственной
безопасности СССР,  ВЦСПС,  по  статье  "Специальные  расходы"  и  для
продажи населению.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

-----------
     * Приложения не приводятся.