Постановление Совета Министров РСФСР от 21.07.1986 № 323

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 21 июля 1986 г. N 323
                            г. М О С К В А

          О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТ ПО ЗАЩИТЕ БЕРЕГОВ
               ЧЕРНОГО И АЗОВСКОГО МОРЕЙ ОТ РАЗРУШЕНИЯ

     В целях повышения эффективности работ по защите берегов Черного и
Азовского морей  от  разрушения  и  во исполнение постановления Совета
Министров  СССР  от  17 мая  1986 г.  N 568   Совет   Министров  РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Краснодарскому крайисполкому и Ростовскому облисполкому:
     осуществить в   1986-1990   годах  комплекс  берегоукрепительных,
противооползневых и  других  работ,  в  том  числе  по  сохранению   и
воссозданию волногасящих  пляжей,  на  побережье  Черного  и Азовского
морей согласно приложению;
     предусматривать в  проектно-сметной  документации  на  проведение
берегоукрепительных и    противооползневых    работ    средства     на
строительство объектов  производственной базы организаций Министерства
транспортного строительства и  Министерства  монтажных  и  специальных
строительных работ СССР,  выполняющих эти работы,  а также жилых домов
для работников указанных организаций.
     2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам,  предприятиям   и   организациям,   имеющим
лечебно-курортные учреждения,  хозяйственные и жилищно-бытовые объекты
в прибрежной полосе Черного и  Азовского  морей,  выделять  в  порядке
долевого участия    Краснодарскому    крайисполкому    и   Ростовскому
облисполкому капитальные вложения на осуществление берегоукрепительных
и противооползневых   работ  и  средства  на  проведение  капитального
ремонта берегоукрепительных сооружений.
     Размеры долевого      участия      определяются     Краснодарским
крайисполкомом и   Ростовским   облисполкомом   по   согласованию    с
заинтересованными министерствами   и   ведомствами   РСФСР,   Советами
Министров автономных   республик,   крайисполкомами,   облисполкомами,
Московским и    Ленинградским    горисполкомами,    предприятиями    и
организациями на основе проектно-сметной  документации  на  проведение
берегоукрепительных и   противооползневых   работ   в  соответствии  с
генеральными схемами берегоукрепительных и противооползневых  работ  и
соответствующие предложения   ими   представляются   в  Госплан  РСФСР
одновременно с проектами годовых планов.
     Госплану РСФСР предусматривать в проектах планов централизованную
передачу  Краснодарскому  крайисполкому  и  Ростовскому   облисполкому
указанных  капитальных  вложений  и  средств,  а  также  передавать им
выделенные  в  централизованном   порядке   Совету   Министров   РСФСР
капитальные  вложения  и  средства для долевого участия министерств  и
ведомств СССР и союзных республик в указанном строительстве.
     Довести до  сведения,  что Совет Министров СССР постановлением от
17 мая 1986 г.  N 568 установил,  что строительство в прибрежной  зоне
Черного    и    Азовского   морей   зданий   и   сооружений   (включая
гидротехнические  сооружения)   может   производиться   только   после
выполнения  комплекса противооползневых,  берегоукрепительных и других
мероприятий, обеспечивающих сохранность берегов.
     3. Госплану РСФСР и Госснабу  РСФСР  предусматривать  в  проектах
планов на  1986-1990  годы  выделение  Краснодарскому  крайисполкому и
Ростовскому облисполкому  машин,  механизмов,   плавучих   средств   и
оборудования в количестве,  необходимом для выполнения предусмотренных
настоящим постановлением заданий по проведению  берегоукрепительных  и
противооползневых работ на побережье Черного и Азовского морей, имея в
виду, что Совет Министров СССР постановлением от 17 мая 1986 г.  N 568
поручил Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать выделение Совету
Министров РСФСР указанных материально-технических ресурсов.
     4. Министерству геологии РСФСР и Госстрою РСФСР принять участие в
разработке Академией наук  СССР,  Государственным  комитетом  СССР  по
гидрометеорологии и  контролю природной среды,  Министерством геологии
СССР и Госстроем СССР положения о  порядке  составления  и  обновления
данных о  состоянии  берегов  и  оползневых  процессах,  приводящих  к
разрушению прибрежной зоны Черного и Азовского морей.
     Довести до  сведения,  что Совет Министров СССР постановлением от
17 мая 1986 г.  N 568 поручил Министерству  геологии  СССР  обеспечить
начиная с  1987  года составление и периодическое обновление данных об
оползнях и прогнозах развития оползневых процессов в  прибрежной  зоне
Черного и Азовского морей.
     5. Краснодарскому  крайисполкому   и   Ростовскому   облисполкому
совместно с  Министерством  жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР  и
Госагропромом РСФСР   обеспечить   проведение   в   1986-1987    годах
инвентаризации всех  имеющихся  на побережье Черного и Азовского морей
берегоукрепительных и противооползневых инженерных сооружений (включая
искусственно создаваемые   волногасящие   пляжи),   независимо  от  их
ведомственной принадлежности,  поставить их на баланс  соответствующих
организаций и  учитывать  в  составе  основных  фондов  с определением
амортизационных отчислений  по  нормам,  установленным  для   основных
гидротехнических сооружений.
     Министерству финансов     РСФСР     предусматривать     выделение
Краснодарскому крайисполкому  и  Ростовскому  облисполкому  средств на
проведение работ по ремонту берегоукрепительных сооружений и  подсыпку
искусственных пляжей.
     Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР предусматривать в проектах планов
выделение Краснодарскому   крайисполкому  и  Ростовскому  облисполкому
лимитов подрядных  работ  и   материально-технических   ресурсов   для
капитального ремонта  берегоукрепительных  сооружений  и искусственных
пляжей.
     6. Предоставить  Краснодарскому  и Ростовскому облисполкому право
разрешать в  каждом  отдельном  случае  строительство   на   земельных
участках, которые    не    подлежат    использованию   под   курортное
строительство, индивидуальных   жилых   домов   для   лиц,   постоянно
проживающих в населенных пунктах,  расположенных в 3-километровой зоне
побережья Черного и Азовского морей,  по перечням населенных  пунктов,
утвержденным Советом Министров РСФСР.
     Госстрою РСФСР  совместно  с   Краснодарским   крайисполкомом   и
Ростовским облисполкомом разработать и представить в 1987 году в Совет
Министров РСФСР   согласованные   с   Государственным   комитетом   по
гражданскому строительству    и   архитектуре   при   Госстрое   СССР,
Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС перечни населенных пунктов,
расположенных в  3-километровой  зоне  побережья  Черного  и Азовского
морей, где может быть  разрешено  строительство  индивидуальных  жилых
домов.
     7. Министерству   автомобильных   дорог  РСФСР  и  Краснодарскому
крайисполкому   предусматривать   в    проектах    на    строительство
автомобильных   дорог   на   побережье   Черного   моря  осуществление
комплексных инженерных мероприятий  по  укреплению  берегов  и  защите
автомобильных   дорог   от  скальных  обвалов,  оползней  и  осыпей  и
осуществлять их в полном объеме.
     8. Краснодарскому   крайисполкому,   Ростовскому  облисполкому  и
Госстрою РСФСР обеспечить  строгий  контроль  за  соблюдением  порядка
застройки прибрежной территории Черного и Азовского морей и проведение
берегоукрепительных и противооползневых работ.
     9. Довести  до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 17 мая 1986 г. N 568:
     а) поручил Министерству транспортного строительства, Министерству
путей сообщения и Министерству монтажных  и  специальных  строительных
работ СССР выполнить в 1986-1990 годах подрядные строительно-монтажные
работы на  строительстве   берегоукрепительных   и   противооползневых
сооружений на  побережье  Черного и Азовского морей в объемах согласно
приложению N 2 к указанному постановлению.
     Установил что:
     строительство гидротехнических   сооружений   (буны,   волноломы,
подпорные стены)      при     выполнении     берегоукрепительных     и
противооползневых работ  на  побережье  Черного  и   Азовского   морей
осуществляет Министерство транспортного строительства;
     выполнение специальных видов противооползневых  работ  (дренажные
штольни, скважины,    галереи,    буронабивные   сваи)   возложил   на
Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР;
     б) установил,    что    Советы   Министров   союзных   республик,
министерства, ведомства,   предприятия    и    организации,    имеющие
лечебно-курортные учреждения,  хозяйственные и жилищно-бытовые объекты
в прибрежной полосе Черного и  Азовского  морей,  выделяют  в  порядке
долевого участия   Совету  Министров  РСФСР  капитальные  вложения  на
осуществление берегоукрепительных и противооползневых работ и средства
на проведение капитального ремонта берегоукрепительных сооружений.
     Размеры долевого участия  определяются  в  сметах  на  проведение
берегоукрепительных и   противооползневых   работ   в  соответствии  с
генеральными схемами берегоукрепительных и противооползневых  работ  и
утверждаются Госстроем   СССР  и  Госпланом  СССР  по  согласованию  с
соответствующими Советами Министров союзных республик, министерствами,
ведомствами, предприятиями и организациями.
     Госплану СССР  поручено   предусматривать   в   проектах   планов
централизованную передачу Совету Министров РСФСР указанных капитальных
вложений и средств;
     в) поручил:
     Министерству финансов  СССР  предусматривать   выделение   Совету
Министров РСФСР    средств    на    проведение    работ   по   ремонту
берегоукрепительных сооружений и подсыпку искусственных пляжей;
     Госплану СССР  и Госснабу СССР предусматривать в проектах  планов
выделение Совету   Министров   РСФСР   лимитов   подрядных   работ   и
материально-технических ресурсов      для      капитального    ремонта
берегоукрепительных сооружений и искусственных пляжей;
     г) учитывая исключительную ценность природных ресурсов и лечебных
факторов побережья  Черного  и   Азовского   морей,   установил,   что
прибрежная территория  этих морей должна использоваться в основном для
развития курортов,   зон   отдыха   и   туризма,   со   строительством
преимущественно курортных комплексов для лечения, отдыха и туризма и с
организацией централизованного  культурно-бытового  и   хозяйственного
обслуживания их.
     Закрепил в связи с этим в 3-километровой зоне побережья Черного и
Азовского морей   строительство   промышленных  предприятий  и  других
объектов, не  связанных  с  развитием  и  обслуживанием  курортов  (за
исключением морских портов,  портов-укрытий и других объектов морского
транспорта, объектов рыбной промышленности и организаций,  выполняющих
берегоукрепительные и     противооползневые     работы),    а    также
индивидуальное жилищное строительство.
     10. Признать   утратившим   силу  пункт  4  постановления  Совета
Министров РСФСР от 11 марта 1969 г.  N  147  "О  неотложных  мерах  по
защите берегов    Черного   моря   от   разрушения   и   рациональному
использованию территорий курортов Черноморского побережья".

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                         П Р И Л О Ж Е Н И Е
                                  к постановлению Совета Министров
                                                РСФСР
                                      от 21 июля 1986 г. N 323

                            З А Д А Н И Е

    по выполнению берегоукрепительных, противооползневых и других
    работ на побережье Черного и Азовского морей на 1986-1990 годы

----------------------------------------------------------------------
                                         |   Объем работ на 1986-1990
                                         | годы (километров береговой
                                         |          полосы)
----------------------------------------------------------------------

      Участки побережья Черного моря

Краснодарский крайисполком

  Адлер-Туапсе                                          5

  Туапсе-Керченский пролив                              8,4

     Участки побережья Азовского моря

Краснодарский крайисполком

  Керченский пролив - граница Ростовской
  области                                               5

Ростовский облисполком

  Побережье в Ростовской области                        4,3

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН