Постановление Совета Министров РСФСР от 22.07.1986 № 329

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 22 июля 1986 г. N 329
                            г. М О С К В А

               О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С НЕТРУДОВЫМИ
                               ДОХОДАМИ

     Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 15 мая  1986
г. N 575 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, исполкомам местных Советов народных депутатов:
     а) усилить борьбу  с  хищениями  социалистической  собственности,
взяточничеством, спекуляцией   и  другими  корыстными  преступлениями,
являющимися источниками   нетрудовых   доходов.   Уделять   постоянное
внимание глубокому   изучению  и  устранению  условий,  способствующих
совершению этих преступлений;
     б) разработать  и  осуществить  эффективные  меры  по обеспечению
полной сохранности социалистической собственности, имея в виду:
     повысить ответственность руководителей предприятий,  организаций,
учреждений и  колхозов  за  укрепление  порядка,  организованности   и
дисциплины, усилить  борьбу с расточительством и потерями,  обеспечить
строжайшую экономию в использовании материальных ресурсов  и  денежных
средств;
     значительно улучшить первичный  учет  и  все  формы  контроля  за
сохранностью социалистической      собственности     и     соблюдением
государственной дисциплины;
     обеспечить своевременную  разработку  и  внедрение  технически  и
экономически обоснованных  норм  материальных   и   трудовых   затрат,
использования машин и оборудования;
     в) обеспечить ускоренное развитие производства товаров  народного
потребления и  сферы  услуг  в  соответствии  с  постановлением Совета
Министров РСФСР от 15 января 1986 г.  N 27  "О  Комплексной  программе
развития производства  товаров  народного  потребления  и  сферы услуг
РСФСР на  1986-2000  годы";  изыскивать   резервы   и   дополнительные
возможности для  увеличения  объема  производства  и  оказания  услуг,
повышения их качества,  оперативного устранения появляющегося дефицита
на отдельные товары и услуги.
     2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, исполкомы   местных   Советов  народных  депутатов  принять
дополнительные меры  по  пресечению  очковтирательства   и   приписок.
Добиваться полного   возмещения   ущерба,   причиненного   государству
незаконными выплатами  премий  и  других   вознаграждений,   а   также
отчислениями средств   в   фонд   материального   поощрения  и  другие
аналогичные фонды объединений,  предприятий и организаций,  независимо
от применения других установленных мер.
     3. Министерству  финансов  РСФСР,  ЦСУ  РСФСР,  министерствам   и
ведомствам РСФСР  усилить   контроль  за  соблюдением  государственной
дисциплины в деле учета и  отчетности,  принять  решительные  меры  по
улучшению постановки первичного учета на предприятиях, в организациях,
учреждениях и колхозах,  завершить внедрение  типовых  форм  первичной
учетной документации,   обеспечивающей   полный   и  достоверный  учет
расходования сырья,  материалов и топлива.  Улучшить взаимодействие  с
правоохранительными и    контролирующими    органами   в   работе   по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений и  злоупотреблений  в
области учета и отчетности.
     Органам ЦСУ  РСФСР  при  выявлении  нарушений  правил  приемки  в
эксплуатацию законченных   строительством  объектов  исключать  их  из
отчетности.
     4. Российской  республиканской конторе Госбанка СССР и Российской
республиканской конторе   Стройбанка   СССР   активнее    использовать
безналичные расчеты   как   средство   предварительного   контроля  за
соблюдением социалистической законности  в  хозяйственных  отношениях,
особенно за  товарностью  расчетных  документов.  Вводить,  когда  это
экономически целесообразно,   порядок   оплаты    товаров    народного
потребления после приемки их по качеству.
     Усилить банковский   контроль   за   расчетами    заготовительных
организаций с    индивидуальными    сдатчиками    сельскохозяйственной
продукции, шире  внедрять  безналичный  порядок  оплаты   за   сданную
продукцию, имея в виду,  что Совет Министров СССР постановлением от 15
мая 1986  г.  N  575  принял  предложение  Госбанка  СССР  об   отмене
предъявительских чеков   предприятий,   организаций  и  учреждений  на
получение денежных средств в учреждениях Госбанка СССР.
     5. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, исполкомам  местных  Советов  народных  депутатов   усилить
контроль за использованием гражданами жилых помещений, исходя из того,
что они не могут использоваться для личной наживы и в других корыстных
целях, в  ущерб  интересам  общества.  Организовать учет лиц,  сдающих
жилые помещения,  дачи,  садовые домики в поднаем  (наем),  обеспечить
строгое соблюдение   ими  требований  законодательства,  регулирующего
вопросы поднайма (найма) жилья.
     Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,  Министерству
финансов  РСФСР  и  Министерству  юстиции  РСФСР  с  участием   других
заинтересованных  министерств  и  ведомств  РСФСР,  Советов  Министров
автономных республик,  крайисполкомов,  облисполкомов,  Московского  и
Ленинградского   горисполкомов   разработать   и   в  3-месячный  срок
представить в Совет Министров РСФСР предложения о порядке  регистрации
таких договоров, условиях и предельных размерах оплаты предоставляемых
в пользование поднанимателей (нанимателей) жилых помещений,  имущества
и  оказываемых  услуг,  а  также  по  упорядочению  обменных операций,
связанных с жильем.
     6. Советам   Министров   автономных   республик,  крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому     и     Ленинградскому     горисполкомам,
Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу:
     принять меры к улучшению работы колхозных рынков,  расширению  на
них торговли,  осуществляемой  колхозами,  совхозами и потребительской
кооперацией, усилению контроля за соблюдением  правил  торговли.  Шире
использовать для  этого  возможности,  предоставленные  постановлением
Совета Министров РСФСР от  22  февраля  1986  г.  N  80  "О  мерах  по
дальнейшему развитию потребительской кооперации РСФСР".
     Министерству торговли  РСФСР   и   Роспотребсоюзу   совместно   с
заинтересованными организациями разработать и в 2-месячный срок внести
в Совет Министров РСФСР  предложения  о  порядке  учета  лиц,  занятых
реализацией сельскохозяйственной   продукции   на   колхозных  рынках,
расширении прав и повышении  ответственности  администрации  рынков  в
деле контроля   за   соблюдением  правил  торговли,  предупреждения  и
пресечения спекуляции и других форм извлечения нетрудовых доходов.
     7. Советам   Министров   автономных   республик,  крайисполкомам,
облисполкомам, Госагропрому РСФСР и Роспотребсоюзу:
     развивать и  поощрять продажу населением излишков произведенных в
личных подсобных   хозяйствах   мяса,    молока,    яиц    и    другой
животноводческой продукции     государственным     и     кооперативным
заготовительным организациям в местах производства этой продукции;
     усилить контроль  за  строгим  соблюдением  установленных  норм и
порядка содержания скота в личных подсобных хозяйствах граждан.
     Министерству юстиции   РСФСР,   Госагропрому   РСФСР  подготовить
совместно с заинтересованными организациями и представить к  1  января
1987 г.   в   Совет   Министров   РСФСР  предложения  об  установлении
ответственности за нарушения норм и порядка содержания скота в  личных
подсобных хозяйствах  граждан  в  случаях,  когда она не предусмотрена
действующим законодательством.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам рассмотреть  вопрос  о  снятии   отдельных   ограничений
количества и видов продуктивных животных в личных подсобных хозяйствах
граждан и при необходимости в трехнедельный срок  уточнить  предельные
нормы содержания скота с учетом местных условий и предложения по этому
вопросу представить в Госагропром РСФСР.  Госагропрому РСФСР  обобщить
указанные предложения  и  до  15  августа  1986  г.  внести их в Совет
Министров РСФСР.
     8. Министерству  культуры РСФСР,  Государственному комитету РСФСР
по кинематографии,  творческим  союзам  РСФСР  активно   содействовать
созданию художественных    произведений,    фильмов    и   спектаклей,
способствующих формированию у  советских  людей  высоких  нравственных
качеств, уважения   к   труду,   честности,   бережного   отношения  к
общенародному достоянию,      непримиримости       к       тунеядству,
частнособственнической психологии  и другим антиподам коммунистической
морали.
     9. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам направить  к  5 мая 1987 г.  Госплану РСФСР информацию о
ходе выполнения  настоящего  постановления.  Госплану  РСФСР  обобщить
указанные материалы  и до 15 мая 1987 г.  представить Совету Министров
РСФСР доклад по этому вопросу.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН