Постановление Совета Министров РСФСР от 01.10.1986 № 416

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 1 октября 1986 г. N 416
                            г. М О С К В А

              О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
              И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ТОПЛИВОМ
                       В ДВЕНАДЦАТОЙ ПЯТИЛЕТКЕ

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что в деле обеспечения населения
и коммунально-бытовых предприятий  топливом  имеют  место существенные
недостатки. Не   полностью   удовлетворяются  потребности населения  в
сортовых углях,  угольных  и  торфяных  брикетах,  дровах.  Во  многих
случаях для  продажи населению поставляется уголь низкого качества,  в
недостаточном количестве     осуществляется      поставка      топлива
коммунально-бытовым предприятиям.
     Отсутствует четкая  система   организации   снабжения   населения
топливом.   Медленно   создаются   новые   и  оснащаются  погрузочными
механизмами действующие склады топливоснабжающих организаций, особенно
в  сельской местности.  Неудовлетворительное обеспечение транспортными
средствами  вызывает  дополнительные  трудности  в  доставке   топлива
населению.
     Советы Министров   автономных    республик,    крайисполкомы    и
облисполкомы, Министерство    топливной    промышленности   РСФСР   не
создали условий для полного перехода к  снабжению  населения  топливом
через  городские    и    районные    топливоснабжающие    организации,
подведомственные исполкомам Советов народных депутатов.
     Министерства и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров   автономных
республик,  крайисполкомы и облисполкомы недостаточно принимают меры к
полному использованию местных ресурсов бытового топлива,  не проявляют
в решении этого вопроса должной инициативы и настойчивости.
     Придавая особое  значение  делу  улучшения обеспечения населения и
коммунально-бытовых предприятий топливом и во исполнение постановления
Совета Министров СССР от 17 июля 1986 г.  N 843, Совет Министров РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы, Мосгорисполком,  Ленгорисполком,  Министерство топливной
промышленности РСФСР и другие министерства и ведомства РСФСР:
     разработать и осуществить комплекс мер по коренному  улучшению  в
двенадцатой пятилетке   обеспечения  населения  и  коммунально-бытовых
предприятий топливом высокого качества. Установить строгий контроль за
выполнением заданий как по производству топлива, так и по доставке его
населению;
     принять меры  к  ускорению  строительства новых,  реконструкции и
технического   перевооружения   действующих   топливных   складов    и
предприятий  по производству сортового угля,  добыче топливного торфа,
выпуску торфяных и торфоугольных  брикетов,  увеличению  использования
для бытовых  нужд  местных  видов  топлива, развитию централизованного
снабжения теплом  городов  и  других  населенных пунктов,  обеспечению
экономного и    рационального    использования    коммунально-бытовыми
предприятиями топлива,  электрической и тепловой  энергии,  сокращению
расходов углей крупных сортов для технологических нужд.
     2. Установить   Министерству   топливной   промышленности   РСФСР
задания;
     по производству углей крупных и средних сортов, торфяных брикетов
и кускового торфа на 1986-1990 годы согласно приложению N 1;
     по строительству заводов по  производству  торфяных  брикетов  на
1987-1990 годы согласно приложению N 2.
     Министерству топливной  промышленности РСФСР организовать начиная
с 1987 года производство торфоугольных брикетов и брикетов из  лигнина
с  добавками  торфа  и угля,  используя для этого опыт работы торфяных
предприятий Белорусской ССР,  и обеспечить их выпуск  в  1987  году  в
объеме 1 тыс.  тонн,  в 1988 году - 2 тыс.  тонн, в 1989 году - 5 тыс.
тонн и в 1990 году - 50 тыс. тонн.
     Госплану РСФСР,   Министерству  топливной  промышленности  РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам
принять   меры   по  значительному  увеличению  заготовки  и  поставки
топливных дров для нужд населения.
     Советам Министров   автономных   республик,   крайисполкомам    и
облисполкомам ежегодно  устанавливать  задания  по заготовке топливных
дров, образующихся при разработке лесосечного фонда исполкомов Советов
народных депутатов,     обеспечивать    доставку    их    на    склады
гор(рай)топсбытов или населению на дом и сообщать эти задания Госплану
РСФСР и   Министерству   топливной   промышленности   РСФСР  в  сроки,
установленные для  разработки   проектов   планов   экономического   и
социального развития.
     3. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому,      Ленгорисполкому,     Министерству
топливной промышленности РСФСР и  другим  министерствам  и  ведомствам
РСФСР:
     принять исчерпывающие меры по ускорению подготовки и  переводу  с
1  января   1987   г.   на  снабжение  твердым  топливом  населения  и
коммунально-бытовых предприятий  и   учреждений   с   соответствии   с
постановлением Совета Министров РСФСР от 2 декабря 1985 г. N 537;
     завершить к 1 января 1988 г.  переход к снабжению топливом  через
городские  и районные топливоснабжающие организации,  подведомственные
исполкомам  Советов  народных  депутатов,  работников  предприятий   и
организаций,   расположенных   на   территории  РСФСР,  независимо  от
ведомственной принадлежности этих  предприятий  и  организаций,  кроме
предприятий  и  организаций Министерства угольной промышленности СССР,
Министерства    путей    сообщения,     Министерства     транспортного
строительства,  Министерства  геологии  СССР и Министерства внутренних
дел СССР, для которых сохраняется действующий порядок выделения фондов
на   топливо  для  выдачи  его  рабочим  и  служащим  по  коллективным
договорам, имея в виду, что постановлением Совета Министров СССР от 17
июля  1986  г.  N  843  это  задание установлено также соответствующим
министерствам и ведомствам СССР.
     Госплану РСФСР  предусматривать в проектах годовых планов начиная
с 1988 года выделение топлива  Министерству  топливной  промышленности
РСФСР по рыночному фонду для указанной цели.
     4. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР  постановлением
от 17 июля  1986 г. N 843:
     обязал Госснаб СССР и его органы на местах осуществлять  контроль
за своевременной  и полной поставкой выделенного для продажи населению
и для коммунально-бытовых предприятий топлива,  а также за выполнением
требований по качеству углей, поставляемых на эти цели;
     установил на     1986-1990     годы     задание      Министерству
станкостроительной и   инструментальной  промышленности,  Министерству
строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерству
промышленности строительных   материалов   СССР  по  изготовлению  для
Советов Министров  союзных  республик   машин   и   оборудования   для
предприятий по   добыче  торфа  и  заводов  по  производству  торфяных
брикетов и кускового торфа,  а также котлов с  топками  кипящего  слоя
мощностью до  3  МВт,  распределение  которых  потребителям  по  годам
поручил Госплану СССР.
     5. В  целях  ускорения  завершения  в  1986-1987  годах  создания
необходимой сети топливоснабжающих организаций Министерству  топливной
промышленности   РСФСР,   Советам   Министров   автономных  республик,
крайисполкомам,   облисполкомам   организовать   в   1986   году    50
гор(рай)топсбытов,  70  топливных  складов и 80 бюро по приему заказов
граждан на доставку топлива на дом и в 1987  -  70  гор(рай)топсбытов,
100 топливных складов и 160 бюро.
     Увеличить Министерству топливной промышленности РСФСР на 1986 год
за счет резерва  Совета  Министров  РСФСР  лимит  численности  рабочих
и служащих для топливоснабжающих  организаций на 0,2 тыс.  человек (IV
квартал - 0,8 тыс. человек) и фонд заработной платы рабочих и служащих
на 0,4 млн. рублей.
     Министерству финансов РСФСР представить до 20 октября 1986  г.  в
Совет Министров  РСФСР  предложения о выделении Министерству топливной
промышленности РСФСР дополнительной  численности  работников  аппарата
управления и  предельных  ассигнований на его содержание для указанных
гор(рай)топсбытов, складов и бюро, создаваемых в 1986 году.
     Госплану РСФСР  и  Министерству  финансов РСФСР предусматривать в
проектах годовых  планов  на  1987-1990  годы  выделение  Министерству
топливной промышленности РСФСР для вновь создаваемых топливоснабжающих
организаций  лимитов  по  труду,   численности   работников   аппарата
управления и предельных ассигнований на его содержание.
     6. Госплану РСФСР предусматривать в проектах годовых планов:
     выделение Министерству   топливной   промышленности   РСФСР   для
строительства и оснащения топливных складов,  торфобрикетных  заводов,
углесортировочных установок  и установок по производству торфоугольных
брикетов и брикетов из  лигнина  с  добавками  торфа  и  угля  лимитов
капитальных вложений,   подрядных  и  проектных  работ  и  необходимых
материально-технических ресурсов.
     Советам Министров    автономных   республик,   крайисполкомам   и
облисполкомам предусматривать первоочередное обеспечение строительства
топливных складов   местными   строительными  материалами  и  лимитами
подрядных работ;
     задание Министерству    автомобильного    транспорта    РСФСР   и
Министерству топливной  промышленности  РСФСР  по  доставке   твердого
топлива, продаваемого   со   складов   топливоснабжающих  организаций,
населению городов  и  рабочих  поселков  и   для   коммунально-бытовых
предприятий и   учреждений,   а   Госагропрому  РСФСР  -  продаваемого
сельскому населению (с привлечением транспорта  колхозов  и  совхозов,
подведомственных предприятий и организаций).
     Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением  от
17 июля  1986 г.  N 843 разрешил исполкомам Советов народных депутатов
привлекать в  необходимых  случаях  для  доставки  топлива   населению
автотранспорт предприятий    и    организаций,    независимо   от   их
ведомственной принадлежности.
     7. Госплану  РСФСР  и  Госснабу  РСФСР предусматривать в проектах
годовых планов на  1987-1990  годы  выделение  Министерству  топливной
промышленности РСФСР погрузочно-разгрузочных механизмов, автомобилей и
других видов оборудования  для  строительства  и  оснащения  топливных
складов и баз согласно приложению N 3*.
     8. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам   и
облисполкомам, Министерству     топливной     промышленности     РСФСР
организовать в  городах,  рабочих  поселках  и  сельской  местности  в
1986-1987 годах  предварительный  прием  заказов  граждан  на доставку
топлива на дом, предоставив для этой цели соответствующие помещения.
     9. Министерству топливной промышленности РСФСР с участием Советов
Министров автономных   республик,    крайисполкомов,    облисполкомов,
Мосгорисполкома и  Ленгорисполкома  разработать и к 20 декабря 1986 г.
представить в Совет Министров РСФСР  на  утверждение  согласованный  с
Госпланом СССР,   Госснабом  СССР,  ВЦСПС  и  Госпланом  РСФСР  проект
положения о порядке снабжения населения топливом.
     10. Министерству   топливной   промышленности  РСФСР  с  участием
Министерства жилищно-коммунального    хозяйства    РСФСР,     Академии
коммунального хозяйства    имени    К.Д.    Памфилова,    Центрального
научно-исследовательского экономического института при Госплане РСФСР,
Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов
разработать  и к 20 декабря  1986  г.  представить  на  утверждение  в
Госплан РСФСР  согласованный с Госпланом СССР,  Госснабом СССР и ВЦСПС
проект единых норм отпуска  населению топлива  в  зависимости  от  его
теплотворной способности,  климатических  условий,  а  также  размеров
отапливаемой общей площади.
     Госплану РСФСР  выделять  Министерству  топливной  промышленности
РСФСР топливо для  продажи  населению  в  соответствии   с  указанными
нормами с учетом использования местных видов топлива.
     11. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 17 июля 1986 г.  N 843  возложил  персональную  ответственность  за
развитие   топливоснабжающих  организаций  и  бесперебойное  снабжение
населения и коммунально-бытовых предприятий топливом на  председателей
Советов  Министров  автономных республик и исполкомов Советов народных
депутатов.
     12. Советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам сообщить  до
1 августа   1987   г.   Госплану   РСФСР   и   Министерству  топливной
промышленности РСФСР по итогам работы за первое полугодие  1987  г.  о
принятых мерах по улучшению организации обеспечения топливом населения
и коммунально-бытовых предприятий.
     Госплану РСФСР совместно с Министерством топливной промышленности
РСФСР представить к 15 августа 1987 г. доклад по этому вопросу в Совет
Министров РСФСР.
     13. Госплану  РСФСР  установить  контроль  за  ходом   выполнения
настоящего постановления и в оперативном порядке принимать необходимые
меры.
     14. Госплану  РСФСР  совместно  с  Министерством  юстиции  РСФСР,
Министерством топливной     промышленности     РСФСР     и     другими
заинтересованными министерствами  и ведомствами РСФСР представить до 1
июня 1988 г.  в Совет Министров РСФСР предложения о внесении изменений
в решения Правительства РСФСР, вытекающие из настоящего постановления.

-------------
     * Приложение N 3 не приводится.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          Ф. ТАБЕЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                                   П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 1
                                             к постановлению Совета Министров
                                                        РСФСР
                                                от 1 октября 1986 г. N 416

                                      З А Д А Н И Е
            Минтоппрому РСФСР по производству углей крупных и средних сортов,
                  торфяных брикетов и кускового торфа на 1986-1990 годы

                                                                     (тыс. тонн)
------------------------------------------------------------------------------------------
                                    | 1986 год | 1987 год | 1988 год | 1989 год | 1990 год
------------------------------------------------------------------------------------------

Угли крупных и средних сортов           305        310        400        400         450

Торфяные брикеты                       1100       1100       1120       1150        1200

Кусковой торф                           400        450        500        700        1000

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                                               П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 2
                                                          к постановлению Совета Министров
                                                                      РСФСР
                                                             от 1 октября 1986 г. N 416

                                      З А Д А Н И Е
                Минтоппрому РСФСР по строительству заводов по производству
                           торфяных брикетов на 1987-1990 годы

------------------------------------------------------------------------------------------
                                                        |  Мощность (тыс.  |   Срок
                                                        |  тонн брикетов   |  окончания
                                                        |      в год)      | строительства
------------------------------------------------------------------------------------------

Басьяновский торфобрикетный завод,                               30             1987 год
  Свердловская область

Ершовский торфобрикетный завод,                                  25             1989 год
  Псковская область

Редчинский торфобрикетный завод,                           увеличение с 30      1989 год
  Смоленская область (расширение)                               до 50

Оларевский торфобрикетный завод,                                 25             1990 год
  Вологодская область

Бельниковский торфобрикетный завод,                              40             1990 год
  Костромская область

Торфобрикетный завод торфопредприятия                            40             1990 год
  "Дымное", Кировская область

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН