Постановление Совета Министров РСФСР от 27.11.1986 № 481

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 27 ноября 1986 г. N 481
                            г. М О С К В А

             О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РСФСР НА 1987 ГОД

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить Государственный бюджет РСФСР на 1987 год по доходам
и расходам в сумме 107752907 тыс. рублей согласно приложению N 1*.
     2. Установить республиканский бюджет РСФСР на 1987 год по доходам
и  расходам  в  сумме  97563388  тыс.  рублей  и  оборотную   кассовую
наличность  на  1 января 1988 г.  в сумме 250000 тыс.  рублей согласно
приложению N 2*.
     3. Включить   в   Государственный   бюджет   РСФСР  на  1987  год
государственные бюджеты автономных республик, бюджеты краев, областей,
городов  Москвы  и  Ленинграда  по  доходам  и  расходам в общей сумме
34612625 тыс. рублей согласно приложению N 3*.
     4. Установить  на  1987  год размеры отчислений в государственные
бюджеты автономных республик,  бюджеты краев, областей, городов Москвы
и Ленинграда:
     а) от подоходного налога с кооперативных предприятий и хозорганов
общественных    организаций   (кроме   сумм   подоходного   налога   с
потребительской кооперации,  поступающих от предприятий и организаций,
непосредственно подчиненных Роспотребсоюзу), лесного дохода, налога на
холостяков,     одиноких     и     малосемейных     граждан      СССР,
сельскохозяйственного налога и денежно-вещевой лотереи 1987 года - 100
процентов;
     б) от  суммы  государственных  внутренних  выигрышных займов - 50
процентов;
     в) от   подоходного  налога  с  колхозов,  подоходного  налога  с
населения и налога с оборота согласно приложению N 4*.
     5. Передавать  начиная  с  1987  года  в  государственные бюджеты
автономных  республик,  бюджеты  краев,  областей,  городов  Москвы  и
Ленинграда   отчисления   от   поступлений  средств  по  добровольному
страхованию  имущества  кооперативных  и   общественных   организаций,
обязательному  страхованию  пассажиров  на  транспорте  и прочим видам
обязательного страхования в размере 10%  и от платежей по  страхованию
имущества, принадлежащего гражданам, в размере 50 процентов.
     6. Выделить  в  1987  году  из  республиканского  бюджета   РСФСР
Государственному   бюджету   Калмыцкой   АССР   48579   тыс.   рублей,
Государственному   бюджету   Тувинской   АССР   61504   тыс.   рублей,
Государственному  бюджету  Якутской  АССР 34397 тыс.  рублей,  бюджету
Камчатской области 97710  тыс.  рублей,  бюджету  Магаданской  области
169143 тыс.  рублей,  бюджету Сахалинской области 6164 тыс. рублей для
обеспечения      финансирования      мероприятий,      предусмотренных
Государственным  планом экономического и социального развития РСФСР на
1987 год.
     7. Советам   Министров   автономных   республик,  крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам  определить
размеры  оборотной  кассовой  наличности  на 1 января 1988 г.  не ниже
указанных в приложении N 5*.

              По доходам Государственного бюджета РСФСР

     8. Утвердить на 1987 год планы поступлений налога  с  оборота  по
автономным республикам,  краям,  областям, городам Москве и Ленинграду
согласно приложению  N 6*  и   по  министерствам  и  ведомствам  РСФСР
согласно приложению N 7*.
     9. Утвердить сводный план доходов и расходов по  государственному
страхованию   на   1987   год  согласно  приложению  N  8*).
     Поручить Министерству   финансов  РСФСР  уточнять  годовые  планы
доходов  и  расходов  по  государственному  страхованию,   исходя   из
фактического  начисления  платежей  по  государственному обязательному
страхованию имущества  колхозов,  совхозов  и  других  государственных
сельскохозяйственных   предприятий  Госагропрома  РСФСР,  а  также  по
обязательному страхованию имущества, принадлежащего гражданам.
     10. Поручить   Министерству   финансов   РСФСР   уточнить    план
поступлений  подоходного  налога  с  колхозов  на 1987 год,  исходя из
результатов перерасчета платежей по этому  налогу  по  данным  годовых
отчетов колхозов за 1986 год, а также исходя из начисления подоходного
налога с ожидаемой за 1987 год облагаемой  части  фонда  оплаты  труда
колхозников,  и  внести в процессе исполнения Государственного бюджета
РСФСР  необходимые  изменения  во  взаимные  расчеты  республиканского
бюджета  РСФСР  с  государственными  бюджетами  автономных республик и
местными бюджетами.
     11. Установить   на  1987  год  план  поступлений  двухпроцентных
отчислений от доходов по  эксплуатации  автомобильного  транспорта  на
строительство  и реконструкцию автомобильных дорог в сумме 670000 тыс.
рублей.
     Поручить Министерству автомобильных дорог РСФСР по согласованию с
Министерством финансов  РСФСР  в  пределах  общего  плана  поступлений
указанных  отчислений  на  1987  год установить планы поступлений этих
отчислений по автономным республикам, краям, областям,  городам Москве
и  Ленинграду  и  вносить  изменения  в эти планы в связи с уточнением
объемов валовых доходов автотранспортных организаций.
     12. В целях  обеспечения   денежными   средствами   и   ресурсами
предусмотренных   на    планируемый    год    планов    строительства,
реконструкции,   ремонта  и  содержания  местных  автомобильных  дорог
Министерству автомобильных дорог РСФСР,  Советам Министров  автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  осуществлять  необходимые  мероприятия  по  мобилизации
средств  и ресурсов колхозов,  совхозов,  промышленных,  транспортных,
строительных  и  других  предприятий  и   хозяйственных   организаций,
привлекаемых  к  участию  в  дорожных  работах в соответствии с Указом
Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 апреля 1959 года.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам  утверждать
планы  строительства,  реконструкции,  ремонта  и  содержания  местных
автомобильных дорог на планируемый год с участием колхозов,  совхозов,
промышленных,   транспортных,  строительных  и  других  предприятий  и
хозяйственных организаций  и  обеспечить  взыскание  задолженности  по
участию в строительстве,  реконструкции,  ремонте и содержании местных
автомобильных дорог, образовавшейся на начало планируемого года.

              По расходам Государственного бюджета РСФСР

     13. Предусмотреть  на  1987  год   в   государственных   бюджетах
автономных  республик  резервные  фонды  Советов  Министров автономных
республик и в бюджетах краев,  областей, городов Москвы и Ленинграда -
фонды    непредвиденных    расходов   крайисполкомов,   облисполкомов,
Московского  и  Ленинградского  горисполкомов  в   размерах   согласно
приложению N 9*.
     14. Установить  на  1987  год  ассигнования  из  республиканского
бюджета  РСФСР на государственные капитальные вложения по предприятиям
и организациям  республиканского  подчинения  министерств  и  ведомств
РСФСР согласно приложению N 10*.
     15. Поручить    Советам    Министров    автономных     республик,
крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и   Ленинградскому
горисполкомам обеспечить перечисление в республиканский  бюджет  РСФСР
не   использованных   в   1986  году  предприятиями,  организациями  и
учреждениями местного подчинения (кроме подведомственных поселковым  и
сельским  Советам  народных  депутатов)  ассигнований  из  бюджета  на
государственные капитальные вложения.
     Министерству финансов    РСФСР    передать   в   союзный   бюджет
ассигнования из бюджета на государственные  капитальные  вложения,  не
использованные в 1986 году предприятиями, организациями и учреждениями
республиканского и местного подчинения.
     16. Установить на 1987 год:
     ассигнования из республиканского бюджета  РСФСР  на  просвещение,
науку  и  здравоохранение по министерствам и ведомствам РСФСР согласно
приложению N 11*;
     в составе расходов на  просвещение  по  государственным  бюджетам
автономных  республик,  бюджетам  краев,  областей,  городов  Москвы и
Ленинграда  на  1987  год  дотацию  для  театров   и   государственных
музыкальных коллективов в сумме 85925 тыс.  рублей согласно приложению
N 12* .
     17. Обязать министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных   республик,   крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и
Ленинградский горисполкомы  сократить  с  1  января  1987  г.  расходы
предприятий,  организаций  и учреждений на оплату всех видов служебных
командировок и перечислить соответствующую экономию в доход бюджета  в
размерах согласно приложению N 13*.
     Министерству финансов РСФСР на  основании  данных  министерств  и
ведомств   РСФСР   о  суммах  указанной  экономии  по  соответствующим
министерствам и  ведомствам  РСФСР  внести  необходимые  изменения  во
взаимные  расчеты  республиканского  бюджета  РСФСР с государственными
бюджетами автономных республик,  бюджетами  краев,  областей,  городов
Москвы и Ленинграда.
     18. Секретно.
     19. Предусмотреть:
     в республиканском бюджете РСФСР  на  1987  год  предельные  суммы
расходов   на   содержание  органов  государственной  власти,  органов
государственного управления и судов,  а также установить для указанных
органов,  судов  и  общественных организаций предельные суммы расходов
(независимо  от  источников)  на  улучшение  бытового  обслуживания  и
премирование работников согласно приложению N 17*;
     по государственным бюджетам автономных республик, бюджетам краев,
областей,  городов  Москвы  и  Ленинграда  на 1987 год ассигнования на
содержание органов государственной власти и  органов  государственного
управления,  на  улучшение  бытового  обслуживания работников аппарата
Президиумов  Верховных  Советов  автономных  республик  и  учреждений,
подведомственных     Советам     Министров    автономных    республик,
крайисполкомам,   облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому
горисполкомам, на 1987 год согласно приложению N 18*.
     20. Утвердить по Государственному бюджету РСФСР на 1987 год  фонд
заработной  платы  работников  штатного  и  нештатного  (несписочного)
состава бюджетных учреждений и организаций согласно приложениям N 19*)
и 20*).
     Министерствам и ведомствам РСФСР,  Советам  Министров  автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам   усилить   контроль   за   правильным    и    экономным
использованием  фондов  заработной  платы  работников подведомственных
учреждений и организаций, состоящих на бюджете.
     21. Обязать  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы Министров
автономных  республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский горисполкомы:
     довести в  кратчайший  срок  до   подведомственных   объединений,
предприятий   и   организаций   показатели  по  платежам  в  бюджет  и
ассигнованиям  из  бюджета  на  1987  год  и  обеспечить  экономически
обоснованное  распределение прибыли и других экономических показателей
по кварталам, не допуская при этом установления на первый квартал года
заниженных  заданий  по  платежам  в  бюджет,  мобилизации собственных
доходных источников и внутренних ресурсов хозяйства;
     рассмотреть до  15  марта  1987 г.  итоги финансово-хозяйственной
деятельности объединений,  предприятий,  организаций и строек за  1986
год  и  принять  меры  к  устранению  недостатков  в их деятельности и
улучшению их финансового состояния.
     22. Поручить Госагропрому РСФСР рассмотреть в 1987 году состояние
работ  по  коренному  улучшению  земель в колхозах,  совхозах и других
государственных    сельскохозяйственных     предприятиях,     уточнить
потребность  в  средствах на финансирование указанных работ и в случае
необходимости перераспределения между автономными республиками, краями
и  областями  ассигнований  на эти цели внести в Совет Министров РСФСР
согласованные с Министерством финансов РСФСР предложения.
     23. Обязать Министерство финансов РСФСР и  Госплан  РСФСР  до  15
апреля 1987 г. рассмотреть годовые отчеты министерств и ведомств РСФСР
и представить Совету Министров  РСФСР  заключения  по  результатам  их
финансово-хозяйственной деятельности за 1986 год.
     24. Обязать Министерство торговли РСФСР представить  Министерству
финансов  РСФСР  к  1 февраля 1987 г.  утвержденные Советами Министров
автономных республик,  крайисполкомами,  облисполкомами,  Московским и
Ленинградским  горисполкомами  на 1987 год (в том числе на IV квартал)
планы товарооборота для государственных розничных торговых предприятий
и  отдельно предприятий общественного питания по торговым системам и в
разрезе  автономных  республик,  краев,  областей,  городов  Москвы  и
Ленинграда.
     Министерству финансов РСФСР  внести  до  25  февраля  1987  г.  в
финансовые  планы  Министерства  торговли РСФСР и других министерств и
ведомств  РСФСР,  имеющих  торговую  сеть,  и  во   взаимные   расчеты
республиканского бюджета РСФСР с государственными бюджетами автономных
республик,  бюджетами краев,  областей,  городов Москвы  и  Ленинграда
поправки,  вытекающие  из  утвержденных в установленном порядке планов
товарооборота на 1987 год.
     25. Разрешить министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому  горисполкомам  перераспределять  в  1987 году,  в виде
исключения,  свободные средства нецентрализованных источников в части,
предназначенной   для   финансирования   государственных   капитальных
вложений  (кроме  средств  фонда   развития   производства   и   фонда
социально-культурных   мероприятий   и   жилищного  строительства),  с
направлением их на финансирование затрат на техническое перевооружение
и  реконструкцию  действующих  предприятий  и на финансирование других
работ и затрат, производимых по плану капитальных вложений.
     26. Министерству    финансов    РСФСР    внести    в   показатели
Государственного бюджета РСФСР  на  1987  год  необходимые  изменения,
связанные    с    уточнением    показателей   Государственного   плана
экономического  и  социального  развития  РСФСР   на   1987   год   по
министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  автономным  республикам,  краям,
областям, городам Москве и Ленинграду.
     27. Секретно.
     28. Рекомендовать   Советам   Министров   автономных   республик,
крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и   Ленинградскому
горисполкомам   рассмотреть   вопрос   о   постепенном   переходе   на
планирование  поселковых  и  сельских  бюджетов  на  основе стабильных
долговременных нормативов  отчислений  от  государственных  налогов  и
доходов.
     29. Установить,  что  разница  в  ценах на мясо,  молоко и другую
сельскохозяйственную  продукцию,  закупленную  сверх   доведенных   до
районов и хозяйств твердых планов закупок и оставляемую в распоряжении
Советов   Министров    автономных    республик,    крайисполкомов    и
облисполкомов,  возмещается за счет доходов,  дополнительно полученных
при исполнении государственных бюджетов автономных республик, бюджетов
краев  и  областей,  а  также  сумм  превышения доходов над расходами,
образующихся  в  результате  перевыполнения  доходов  или  экономии  в
расходах соответствующих бюджетов.
     30. Представить    на   утверждение   Верховного   Совета   РСФСР
Государственный бюджет РСФСР на 1987 год.
     31. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 14 ноября 1986 г.  N 1331 "О Государственном бюджете СССР  на  1987
год":
     а) продлил на 1987 год срок действия абзаца четвертого  пункта  1
распоряжения Совета Министров СССР от 11 ноября 1982 г. N 2312;
     б) сохранил на 1987 год  установленные  пунктом  3  постановления
Совета  Министров СССР от 25 сентября 1974 г.  N 752 порядок и размеры
отчислений,  производимых  в  1975  году  колхозами  и   межколхозными
предприятиями   и   организациями   в  централизованный  союзный  фонд
социального обеспечения  колхозников  для  выплаты  пособий  на  детей
малообеспеченным семьям;
     в) предоставил Министерству финансов СССР право  начиная  с  1987
года  при экономии нефтепродуктов и электроэнергии вносить изменения в
годовой и квартальный  планы  налога  с  оборота  по  Государственному
комитету СССР по обеспечению нефтепродуктами и Министерству энергетики
и электрификации  СССР  и  во  взаимные  расчеты  союзного  бюджета  с
государственными бюджетами союзных республик;
     г) в частичное изменение пункта 2 постановления Совета  Министров
СССР от 23 сентября 1968 г.  N 751 установил,  что начиная с 1987 года
выплата разницы в ценах и 50-процентной надбавки к закупочным ценам за
продажу   государству   молока   и   сливок   сверх  среднего  уровня,
достигнутого в одиннадцатой  пятилетке,  осуществляется  через  особые
счета в учреждениях Госбанка СССР за счет средств, предусматриваемых в
государственных бюджетах союзных республик на указанную цель.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

___________
     * Приложения не приводятся.