|
Расширенный поиск
Постановление Совета Министров РСФСР от 03.12.1986 № 493, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 03.12.1986 № 493Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 3 декабря 1986 г. N 493 г. М О С К В А О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР" НА 1986-1990 ГОДЫ Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов отмечают, что Министерство здравоохранения РСФСР, министерства и ведомства, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, комитеты и советы профсоюзов проводят работу по улучшению охраны здоровья, условий труда и отдыха трудящихся, оздоровлению окружающей среды, повышению культуры и качества медицинской помощи населению. Вместе с тем в медицинском обслуживании и охране здоровья населения имеются существенные недостатки, что вызывает справедливые жалобы и нарекания трудящихся. Профилактические осмотры и диспансеризация нередко проводятся формально и не достигают поставленной цели. Недостаточными темпами развиваются скорая и специализированная медицинская помощь, Демографическая обстановка продолжает оставаться сложной. Не достигнуто устойчивого снижения заболеваемости детей и женщин-матерей. Высоки потери рабочего времени в результате временной нетрудоспособности трудящихся по болезни, медленно снижаются профессиональная заболеваемость и первичный выход на инвалидность, что наносит обществу ощутимый социальный и экономический урон. Трудовые, материальные и финансовые ресурсы в здравоохранении используются недостаточно эффективно. Многие министерства и ведомства, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, комитеты и советы профсоюзов не принимают действенных мер по улучшению условий и охраны труда на предприятиях, в организациях, колхозах и совхозах. Недостаточно внимания уделяется механизации трудоемких процессов в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, все еще велика доля ручного труда. Не везде обеспечиваются строгое соблюдение правил техники безопасности и проведение в полном объеме санитарно-оздоровительных мероприятий. Не удовлетворяется потребность рабочих и служащих в санаторно-курортном лечении. Сеть санаториев-профилакториев при промышленных предприятиях развивается медленно. Руководствуясь решениями ХХVII съезда КПСС, в целях мобилизации ресурсов для комплексного решения актуальных задач здравоохранения и охраны здоровья населения в РСФСР Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов п о с т а н о в л я ю т: 1. Одобрить Комплексную программу "Здоровье населения РСФСР" на 1986-1990 годы, составленную с учетом территориальных и отраслевых программ и направленную на дальнейшее совершенствование профилактической работы, проведение диспансеризации всего населения, усиление мероприятий по охране и оздоровлению окружающей среды, улучшение условий труда и отдыха трудящихся, развитие физической культуры и спорта, широкое внедрение здорового образа жизни. Министерству здравоохранения РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, комитетам и советам профсоюзов установить строгий контроль за реализацией намеченных Комплексной программой мероприятий. 2. Министерству здравоохранения РСФСР, Госплану РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам: осуществить меры по повышению качества подготовки специалистов в высших и средних медицинских и фармацевтических учебных заведениях, воспитанию у них коммунистического мировоззрения, высокой гражданской ответственности за выполнение профессионального долга. Совершенствовать систему повышения квалификации и переподготовки врачей и провизоров; обеспечить усиление профилактической деятельности всех медицинских учреждений, диспансеризацию в 1990 году не менее 85% населения республики. Добиться устойчивого снижения заболеваемости женщин-матерей и детей; расширить объем и увеличить доступность высококвалифицированной медицинской помощи населению, организовать для этих целей в 1986-1990 годах в автономных республиках, краях и областях 500 центров по кардиологии, пульмонологии, гастроэнтерологии, кардиохирургии, нейрохирургии, травматологии, ортопедии и другим специальностям. Принять решительные меры по улучшению скорой медицинской помощи; активизировать работу по координации и расширению научных исследований по наиболее актуальным медико-биологическим и социально-гигиеническим проблемам, разработке эффективных средств и методов профилактики, диагностики и лечения распространенных заболеваний на основе достижений научно-технического прогресса. Предусмотреть дальнейшее развитие и упорядочение сети медицинских научно-исследовательских учреждений в целях повышения эффективности исследований, ускорения внедрения полученных результатов в практическое здравоохранение; продолжить укрепление материально-технической базы здравоохранения, оснащение медицинских учреждений диагностическим и лечебным оборудованием и аппаратурой. Шире привлекать в установленном порядке для строительства больниц, поликлиник, медико-санитарных частей средства промышленных и строительных предприятий, колхозов и совхозов. Придать приоритетное значение при этом финансированию и строительству родовспомогательных и детских медицинских учреждений. Осуществить мероприятия по более эффективному и рациональному использованию имеющихся ресурсов. 3. Министерствам и ведомствам РСФСР, министерству здравоохранения РСФСР, Государственному комитету РСФСР по труду, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, комитетам и советам профсоюзов: обеспечить безусловное выполнение всеми предприятиями, организациями, колхозами и совхозами комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий; завершить организацию санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий с выводом из них проживающего населения; ликвидировать допущенное отставание в выполнении природоохранных мероприятий на подведомственных предприятиях. Довести выбросы вредных веществ в окружающую среду до нормативных уровней. Улучшить водоснабжение и канализование населенных мест, особенно в сельской местности; привести условия труда на промышленных, сельскохозяйственных, других предприятиях и в организациях в строгое соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями. Довести обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями до установленных нормативов; разукрупнить цеховые врачебные участки с доведением численности обслуживаемого контингента у одного цехового врача-терапевта в 1987 году до 1700 человек. Улучшить оказание медицинской помощи рабочим и служащим на предприятиях с численностью работающих в каждом до 1000 человек; организовать в 1986 - 1990 годах на промышленных предприятиях цеховые акушерско-гинекологические участки из расчета 2500 женщин на цехового врача акушера-гинеколога; продолжить работу по механизации трудоемких процессов, высвобождению людей от ручного труда. В основном завершить в двенадцатой пятилетке освобождение женщин от выполнения работ с тяжелыми и вредными условиями труда, осуществить мероприятия по организации на предприятиях специальных цехов и участков для рационального трудоустройства беременных женщин; снизить заболеваемость с временной утратой трудоспособности в 1986 - 1990 годах не менее чем на 12 процентов; расширить сеть санаториев, домов отдыха и пансионатов, санаториев-профилакториев и профилакториев для проведения комплекса оздоровительных мероприятий среди трудящихся. Председатель Председатель Совета Министров РСФСР ВЦСПС В. ВОРОТНИКОВ С. ШАЛАЕВ Одобрена постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 3 декабря 1986 г. N 493 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР" НА 1986-1990 ГОДЫ комплексная программа "Здоровье населения РСФСР" на 1986-1990 годы разработана в соответствии с решениями ХХVII съезда КПСС, постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, Совета Министров РСФСР по здравоохранению и направлена на усиление взаимодействия министерств и ведомств, общественных организаций по охране и укреплению здоровья населения в двенадцатой пятилетке. Основной задачей программы, разработанной на основе территориальных и отраслевых комплексных программ, является обеспечение рациональных условий труда, быта, питания и отдыха трудящихся, привлечение населения к активным занятиям физической культурой и спортом, утверждение трезвого образа жизни, проведение мероприятий по охране окружающей среды, повышению качества и культуры медицинской помощи за счет интенсификации использования всех ресурсов и резервов, внедрению достижений научно-технического прогресса в здравоохранении, совершенствованию системы управления диспансеризацией, специализированными службами и отраслью здравоохранения в целом. Серьезное внимание должно быть уделено улучшению качества медицинской помощи рабочим промышленных предприятий и сельского хозяйства, мерам по усилению охраны здоровья женщин и детей, повышению роли санэпидслужбы в профилактической работе, совершенствованию лекарственного обеспечения. Выполнение мероприятий Комплексной программы "Здоровье населения РСФСР" на 1986-1990 годы осуществляется Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами, министерствами и ведомствами, центральными республиканскими комитетами и советами профсоюзов, ЦК Общества Красного Креста РСФСР, органами и учреждениями здравоохранения, медицинскими и научно-исследовательскими институтами. Основные разделы Комплексной программы "Здоровье населения РСФСР" на 1986-1990 годы Стр. I. Обеспечение здорового образа жизни 9 II. Дальнейшее улучшение условий и охраны труда 13 III. Оздоровление окружающей среды 14 IV. Обеспечение населения рациональным физиологически обоснованным питанием 16 V. Совершенствование профилактики заболеваний, проведение диспансеризации всего населения, дальнейшее развитие амбулаторно-поликлинической, стационарной и специализированных видов медицинской помощи 17 VI. Охрана здоровья женщин и детей 23 VII. Санитарно-эпидемиологическое обслуживание населения 26 VIII. Совершенствование лекарственного обеспечения 28 IХ. Обеспечение трудящихся санаторно-курортным лечением 29 Х. Совершенствование управления и внедрение научно-технического прогресса в здравоохранении 30 ХI. Совершенствование совместной работы высших и средних специальных учебных заведений, НИИ, органов и учреждений здравоохранения в деле повышения качества медицинской помощи населению 32 ХII. Мероприятия по интенсификации использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов в здравоохранении 33 ХIII. Подготовка, расстановка и повышение квалификации медицинских кадров 35 ХIV. Строительство медико-санитарных частей и санаториев-профилакториев за счет средств промышленных предприятий министерств и ведомств СССР 36 ХV. Укрепление материально-технической базы и материальное обеспечение учреждений здравоохранения 41 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные исполнители ------------------------------------------------------------------------+-----------------+--------------------------------------- 1 | 2 | 3 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Обеспечение здорового образа жизни 1. Санитарно-просветительная пропаганда Организовать ежегодное проведение городских и районных "Недель 1986-1990 гг. Советы Министров автономных здоровья" республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, Минздрав РСФСР Развернуть всенародное движение за формирование и утверждение 1986-1990 гг. Советы Министров автономных здорового образа жизни в трудовых коллективах, учебных заведениях, на республик, крайисполкомы, Всесоюзных ударных комсомольских стройках облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, Минвуз РСФСР с участием ЦК ВЛКСМ, центральные республиканские комитеты и советы профсоюзов Организовать по вопросам здорового образа жизни через дома санитарного 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Общество "Знание" просвещения выпуск методических материалов и программ гигиенической РСФСР, Госкино РСФСР с участием подготовки, проведение лекций, передач по радио, телевидению, Гостелерадио СССР публикаций в прессе, создание тематических выставок Обеспечить систематическую целенаправленную публикацию статей по 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Общество "Знание" тематике здорового образа жизни в научных и научно-популярных РСФСР с участием Гостелерадио СССР изданиях. Повысить качество тематической пропаганды по каналам массовой информации Обеспечить расширение сети народных университетов и факультетов 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Общество "Знание" медицинских и гигиенических знаний РСФСР Обеспечить высокую эффективность профилактики производственного, 1986-1990 гг. Минпрос РСФСР, Минздрав РСФСР, бытового, дорожно-транспортного, школьного и спортивного травматизма. Советы Министров автономных Продолжать ежегодное проведение мероприятий по предупреждению детского республик, крайисполкомы, дорожно-транспортного травматизма облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы с участием МВД СССР Усилить пропаганду физической активности, оптимального двигательного 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Госкомспорт РСФСР, режима. Шире популяризировать развитие навыков плавания детей до года, Минпрос РСФСР, Госкомиздат РСФСР с физическую культуру в семье, домашние тренажеры, технические средства участием Гостелерадио СССР, укрепления здоровья отраслевые ЦК профсоюзов Повысить качество пропаганды Всесоюзного комплекса ГТО всех ступеней, 1986-1990 гг. Госкомспорт РСФСР, Минздрав РСФСР, активного отдыха, доступных видов спорта, туризма по каналам массовой Минпрос РСФСР, Минвуз РСФСР, информации, в системе народных университетов (факультетов), школ Госпрофобр РСФСР, Минкультуры медицинских и гигиенических знаний, во всех формах устной пропаганды РСФСР, общество "Знание" РСФСР, Российский республиканский совет по туризму и экскурсиям 2. Массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия Охватить занятиями физкультурой: Госкомспорт РСФСР с участием отраслевых ЦК профсоюзов ------------------------------------------------------------------------ |1986 г.|1987 г.|1988 г.|1989 г.|1990 г. ------------------------------------------------------------------------ в клубах любителей бега, группах здоровья, общей физической подготовки, ритмической гимнастики и других (млн. человек) 14 17 21 25 30 в спецгруппах для занятий с больными детьми (%) 71 78 85 92 99 производственной гимнастикой (млн. человек) 18,7 19,1 19,6 20 20,5 по подготовке и сдаче норм ГТО (млн. человек) 15,75 16 16,2 16,3 16,4 ------------------------------------------------------------------------ Увеличить число лиц, систематически занимающихся в туристских секциях, 1986-1990 гг. Республиканский совет по туризму и с 3600 до 3837,9 и число участников походов выходного дня и экскурсиям некатегорийных путешествий с 9100 до 12126,9 тыс. человек Обеспечить активное внедрение массовых физкультурных и оздоровительных 1986-1990 гг. Госкомспорт РСФСР, министерства и мероприятий в трудовых коллективах, детских дошкольных, ведомства РСФСР, отраслевые ЦК общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, профсоюзов высших и средних специальных учебных заведениях Организовать хозрасчетные лечебно-оздоровительные комплексы с 1986-1990 гг. Советы Министров автономных бассейнами, саунами, массажными кабинетами, залами лечебной республик, крайисполкомы, физкультуры и тренажерами, кабинетами врачебного контроля облисполкомы, Московский и (медико-восстановительные центры) Ленинградский горисполкомы, Госкомспорт РСФСР, Минздрав РСФСР Организовать во врачебно-физкультурных диспансерах, поликлиниках и 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Госкомспорт РСФСР спортивных сооружениях медицинские консультативные пункты для индивидуальных консультаций по занятиям физической культурой и элементам самоконтроля 3. Меры по преодолению пьянства и алкоголизма Организовать на предприятиях, в организациях, учреждениях общественные 1986 год Советы Министров автономных наркологические посты Общества Красного Креста РСФСР республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, министерства и ведомства РСФСР, центральные, республиканские комитеты и советы профсоюзов, ЦК Общества Красного Креста РСФСР Активизировать антиалкогольную пропаганду, направленную на лиц, 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров находящихся в стадии преклинических форм алкогольной болезни, а также автономных Республик, пропаганду, ориентированную на больных алкоголизмом, с целью крайисполкомы, облисполкомы, максимального привлечения их к лечению Московский и Ленинградский горисполкомы Улучшить антиалкогольную пропаганду через культурно-спортивные 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров комплексы, клубы, Дворцы культуры, театры, кинотеатры, библиотеки, автономных Республик, музеи и др. крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, Минкультуры РСФСР, Госкомспорт РСФСР, Госкино РСФСР Совершенствовать систему лекционной и антиалкогольной пропаганды. 1986-1990 гг. Общество "Знание" РСФСР, Минздрав Обеспечить проведение каждым медицинским работником лекций и бесед по РСФСР вопросам здорового образа жизни, борьбы с пьянством и алкоголизмом Организовать в Пензенской и Томской областях школы передового опыта по 1986-1987 гг. Минздрав РСФСР, Минкультуры РСФСР, проведению противоалкогольной пропаганды среди широких слоев населения Общество "Знание" РСФСР, отраслевые ЦК профсоюзов, Пензенский и Томский облисполкомы, ЦК Общества Красного Креста РСФСР Построить и ввести в эксплуатацию лечебно-трудовых профилакториев с 1986-1990 гг. Советы Министров автономных собственной производственной базой на 40 тыс. мест, в том числе республик, крайисполкомы, женских - 6,5 тыс. мест облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы совместно с МВД СССР Организовать 308 межрайонных наркологических диспансеров в сельской 1986 год Советы Министров автономных местности республик, крайисполкомы, облисполкомы, Минздрав РСФСР Организовать 53 специальных наркологических отделения для 1986 год Советы Министров автономных принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми республик, крайисполкомы, сопутствующими заболеваниями облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, Минздрав РСФСР Организовать 73 наркологических центра 1986-1990 гг. - 4. Борьба с вредными привычками Повысить информированность населения об опасности активного и 1986-1990 гг. Советы Министров автономных пассивного курения для здоровья. Прививать негативное отношение к республик, крайисполкомы, курению детям и подросткам, молодежи и женщинам. Охватить пропагандой облисполкомы, Московский и вреда курения учащихся общеобразовательных школ, Ленинградский горисполкомы, профессионально-технических училищ и техникумов, студентов высших министерства и ведомства РСФСР, учебных заведений Минздрав РСФСР совместно с профсоюзными и другими общественными организациями Принять меры к усилению пропаганды естественно-научных, 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Минпрос РСФСР, медико-биологических, атеистических знаний и борьбы со знахарством в Госкомиздат РСФСР, Госпрофобр учебных заведениях, на предприятиях и в организациях через народные РСФСР, Минвуз РСФСР, Общество университеты и гигиеническую подготовку населения "Знание" РСФСР с участием Гостелерадио СССР II. Дальнейшее улучшение условий и охраны труда Привести условия труда на рабочих местах на предприятиях и в 1986-1990 гг. Госкомтруд РСФСР, министерства и организациях в полное соответствие с санитарными нормами ведомства РСФСР, отраслевые ЦК профсоюзов Довести обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями до 1986-1987 гг. Министерства и ведомства РСФСР, установленных нормативов Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, отраслевые ЦК профсоюзов В целях дальнейшего усиления профилактической работы по предупреждению 1986-1987 гг. Министерства и ведомства РСФСР, производственного травматизма и снижения заболеваемости трудящихся Советы Министров автономных завершить повсеместно внедрение отраслевых систем управления охраной республик, крайисполкомы, труда облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, отраслевые ЦК профсоюзов Провести санитарно-гигиеническую оценку состояния производственой среды 1986-1988 гг. Минздрав РСФСР, Минтекстильпром в текстильной, легкой, авиационной промышленности, цветной металлургии. РСФСР, Минлегпром РСФСР, Обеспечить разработку и внедрение оздоровительных мероприятий соответствующие ЦК профсоюзов с участием Минавиапрома СССР, Минцветмета СССР Совершенствовать работу по охране здоровья трудящихся, в том числе 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, министерства и женщин, работающих в контакте с источниками ионизирующего и ведомства РСФСР, Советы Министров неионизирующего излучения. Рекомендации по их оздоровлению и автономных республик, совершенствованию медицинского обслуживания направить для включения в крайисполкомы, облисполкомы, комплексные планы улучшения условий, охраны труда и Московский и Ленинградский санитарно-оздоровительных мероприятий горисполкомы, отраслевые ЦК профсоюзов При проектировании и реконструкции предприятий осуществлять 1986-1990 гг. Министерства и ведомства РСФСР, комплексную механизацию и автоматизацию технологических процессов и Советы Министров автономных отдельных операций и совершенствование технологического производства республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, отраслевые ЦК профсоюзов III. Оздоровление окружающей среды Обеспечить соблюдение действующих норм и правил при размещении, 1986-1990 гг. Министерства и ведомства РСФСР проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию вновь строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий Внедрить автоматизированные системы контроля за уровнем загрязнения 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР с участием атмосферного воздуха в гг. Кемерово, Омске, Новокузнецке, Госкомгидромета СССР и Минприбора Новокуйбышевске, Красноярске, Братске СССР Расширить подфакельное лабораторное изучение степени загрязнения 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров атмосферного воздуха выбросами промышленных предприятий автономных республик, крайисполкомы, Миннефтепрома СССР, Минудобрений СССР, Минхимпрома СССР, облисполкомы, Московский и Минлесбумпрома СССР, Минцветмета СССР, Минчермета СССР Ленинградский горисполкомы с участием Миннефтепрома СССР, Минудобрений СССР, Минхимпрома СССР, Минлесбумпрома СССР, Минцветмета СССР, Минчермета СССР Завершить организацию санитарно-защитных зон промышленных 1986-1990 гг. Советы Министров автономных предприятий, в первую очередь в гг. Кемерово, Новокузнецке, Липецке, республик, крайисполкомы, Ленинграде, Омске, Новокуйбышевске, Челябинске, Свердловске облисполкомы совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Максимально сократить использование воды питьевого качества на Советы Министров автономных технические нужды промышленности республик, крайисполкомы, облисполкомы, Минжилкомхоз РСФСР, министерства и ведомства РСФСР Довести водопотребление в городах с 291 л до 320 л на человека в сутки 1986-1990 гг. - Обеспечить качество воды, потребляемой населением республики, - - в соответствии с ГОСТом 2874-82 "Вода питьевая" Привести все источники децентрализованного водоснабжения в должное - - санитарно-техническое состояние Расширить мощность городских сооружений канализации с 22 млн.куб.м - - с сутки до 25,1 млн.куб.м в сутки Увеличить количество улавливаемых и обезвреживаемых вредных веществ, 1986-1990 гг. Министерства и ведомства РСФСР, выделяемых источниками загрязнения, с 67,9% до 70,4 процента Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы IV. Обеспечение населения рациональным физиологически обоснованным питанием Полностью обеспечить удовлетворение потребностей трудящихся в 1986-1990 гг. Советы Министров автономных общественном питании по месту работы. Расширить доставку горячей республик, крайисполкомы, пищи к рабочим местам на непрерывных производствах, обеспечить облисполкомы, Московский и горячим питанием работающих в вечерние и ночные смены. Увеличить Ленинградский горисполкомы, сеть столовых на производственных предприятиях, в общеобразовательных Минторг РСФСР, министерства и школах, профессионально-технических училищах, в высших и средних ведомства РСФСР, отраслевые ЦК специальных учебных заведениях с 10,529 до 12,639 млн. мест профсоюзов Ускорить развитие диетического питания, имея в виду доведение мест в 1986-1990 гг. - диетических столовых (отделениях) на производственных предприятиях, в высших и средних специальных учебных заведениях до 465,9 тыс. мест, удовлетворить всех нуждающихся в диетическом питании Осуществить строительство 40 новых предприятий мясо-молочной 1986-1990 гг. Госагропром РСФСР промышленности с современной технологией производства, реконструировать 41 предприятие Построить специализированный завод и 21 цех по производству жидких 1986-1990 гг. - и пастообразных молочных продуктов для детей раннего возраста. Довести выработку этих продуктов к 1990 г. до 75,6 тыс. тонн Организовать 700 специализированных магазинов и отделов для продажи 1986-1990 гг. Минторг РСФСР, Советы Министров продуктов детского питания автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Усовершенствовать технологию и оборудование на предприятиях по 1986-1990 гг. Госагропром РСФСР производству сухих продуктов детского питания. Довести выпуск сухих продуктов детского питания до 27,8 тыс. тонн Обеспечить предоставление горячего питания всем учащимся 1986-1990 гг. Минторг РСФСР, Минпрос РСФСР, общеобразовательных школ на основе цикличного 2-недельного питания, Роспотребсоюз, Советы Министров разработанного с учетом сезонности, необходимого количества основных автономных республик, крайисполкомы, пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, облисполкомы, Московский и дифференцированного по 2 возрастным группам учащихся (6-10 лет и Ленинградский горисполкомы 11-17 лет). Обратить особое внимание на организацию питания детей, обучающихся с 6-летнего возраста и находящихся в группах продленного дня Осуществить дальнейшее развитие сети магазинов и отделов по продаже 1986-1990 гг. Минторг РСФСР, Роспотребсоюз, полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий, обеспечив их ВЦСПС, министерства и ведомства прирост в количестве 4335 единиц РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы V. Совершенствование профилактики заболеваний, проведение диспансеризации всего населения, дальнейшее развитие амбулаторно-поликлинической, стационарной и специализированных видов медицинской помощи Обеспечить поэтапный переход к ежегодной диспансеризации населения, 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров в том числе по контингентам (%): автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, министерства и ведомства РСФСР, отраслевые ЦК профсоюзов, ЦК Общества Красного Креста РСФСР ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1986 г. | 1987 г. | 1988 г. | 1989 г. | 1990 г. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- работники промышленности, строительства, транспорта, связи . 60 70 80 90 95 работники сельского хозяйства 55 65 75 85 95 работники пищевых предприятий, коммунально-бытовых, детских учреждений и других 97 99 100 100 100 прочие контингенты трудоспособного населения . 50 60 70 80 85 дети . 98 98,8 99,3 99,8 100 подростки 100 100 100 100 100 студенты вузов и техникумов 85 90 95 98 98 инвалиды Великой Отечественной войны . 100 100 100 100 100 участники Великой Отечественной войны 85 90 95 100 100 лица, занимающиеся спортом и физической культурой 85 90 95 100 100 нетрудоспособное население . 30 40 50 55 60 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: (от всего населения) 55 60 65 70 85 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Продолжить работу по дальнейшему совершенствованию организационных 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров форм ежегодной диспансеризации населения на базовых автономных республик, крайисполкомы, лечебно-профилактических учреждениях республики облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Осуществить планомерное развитие сети лечебно-профилактических 1986-1995 гг. Минздрав РСФСР, Госплан РСФСР, учреждений и укомплектование их медицинскими кадрами, исходя из Советы Министров автономных расчетных нормативов республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Число | | Число | | | больничных | Число | больничных | Число | Число Экономические районы | коек на | посещений | коек на | посещений | врачей на | 10 тыс. | на 10 тыс. | 10 тыс. | на 10 тыс. | 10 тыс. | населения | населения | детей | детей | населения ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Северо-Западный 141,9 139140 116,8 113486 56,5 Центральный 141,6 139140 118,4 113486 61 Волго-Вятский 135,7 116817 102,8 117250 40 Центрально-Черноземный 136,9 119174 103,6 103146 40 Поволжский 138,9 119174 101,3 103146 42 Северо-Кавказский 124,8 123501 100,4 110824 43,5 Уральский 141,8 135158 122,6 125639 42 Западно-Сибирский 157,8 133250 123,9 119488 46,8 Восточно-Сибирский 152,2 123643 127,4 111943 44,5 Дальневосточный 158,9 127362 132,9 120334 49,9 Прибалтийский 141,2 139140 116,6 113486 44 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего по РСФСР: 142,1 129912 114,6 113838 47,5 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- С целью повышения доступности консультативной помощи населению 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров организовать при всех медвузах и НИИ медицинского профиля и крупных автономных республик, крайисполкомы, больницах консультативные поликлиники, доведя их число до 190 облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Продолжить создание центров специализированной высококвалифицированной 1986-1990 гг. - медицинской помощи, доведя их число в целом по республике до 1300 Организовать психотерапевтические кабинеты во всех консультативных 1986-1990 гг. - поликлиниках, в городских и центральных районных поликлиниках, обслуживающих не менее 30 тыс. взрослого населения, а также в психоневрологических диспансерах Завершить разукрупнение территориальных терапевтических участков 1986 г. - во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях с доведением численности населения на одном участке в расчете на 1 занятую должность участкового терапевта до 1700 человек к 1987 году Организовать во всех центральных районных и городских поликлиниках 1986-1990 гг. - с числом посещений 250 в смену и более отделения профилактики Разработать программу унифицированного доврачебного скрининга и 1986-1987 гг. - внедрить ее в сельских и городских лечебно-профилактических учреждениях Внедрить в работу амбулаторно-поликлинических учреждений научно 1986-1990 гг. - обоснованные программы раннего выявления и диспансеризации больных сердечно-сосудистыми, легочными, эндокринологическими, онкологическими, неврологическими и другими распространенными заболеваниями и лиц, к ним предрасположенных Продолжить развитие сети централизованных клинико-диагностических и 1986-1990 гг. - цитологических лабораторий Продолжить работу по централизации эндоскопических отделений и 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров кабинетов автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Создать 340 пульмонологических отделений не менее чем на 60 коек 1986-1990 гг. - каждое в крупных многопрофильных и центральных районных больницах Открыть 80 отделений восстановительного лечения в поликлиниках, 1986-1990 гг. - 10 специализированных отделений реабилитации в стационарах В целях улучшения медицинского обслуживания рабочих промышленных предприятий, снижения заболеваемости с временной утратой трудоспособности: существенно расширить объем лечебно-оздоровительной работы 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, министерства и непосредственно в цехах промышленных предприятий ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, отраслевые ЦК профсоюзов обеспечить полное проведение предварительных и периодических 1986-1990 гг. - медицинских осмотров с целью предупреждения и раннего выявления профессиональных заболеваний организовать при крупных промышленных предприятиях, имеющих 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР с участием медико-санитарные части, отделения промышленной реабилитации Минавтопрома СССР, министерства по опыту Горьковского автозавода; в первую очередь в и ведомства РСФСР, отраслевые медико-санитарных частях Волжского, Камского, Ульяновского ЦК профсоюзов автомобильных заводов, Россельмаша, Челябинского, Липецкого тракторных заводов Минавтопрома СССР В целях приближения медицинской помощи, повышения качества и 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров проведения диспансеризации сельского населения: автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы организовать в центральных районных больницах дополнительно приписные терапевтические участки; довести численность 1986-1990 гг. - обслуживаемого населения до 2,5 тыс. человек на одном участке организовать на базе крупных центральных больниц 318 1986-1990 гг. - межрайонных специализированных отделений на 14660 коек, в том числе по кардиологии, гастроэнтерологии 30, пульмонологии 34, офтальмологии 56, травматологии 55, отоларингологии 30, урологии 20, онкологии 23 и др. обеспечить выездными видами медицинской помощи не менее двух 1986-1990 гг. - посещений на одного сельского жителя к врачу в год, для чего создать в каждой областной, краевой и республиканской (АССР) больнице 3-5 передвижных бригад, центральной районной и городской больнице не менее одной-двух, при медицинских и научно-исследовательских институтах одну-три передвижные бригады обеспечить регулярные (по графику) выезды специалистов 1986-1990 гг. - республиканских, областных, краевых, городских учреждений здравоохранения, медицинских и научно-исследовательских институтов в участковые больницы, ЦРБ и амбулатории для проведения диспансеризации населения организовать при каждом медицинском институте и медицинском 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров училище по одному студенческому медицинскому отряду на летний автономных республик, крайисполкомы, период для проведения диспансерных медицинских осмотров и облисполкомы, Московский и оздоровительных мероприятий населения Ленинградский горисполкомы с участием ЦК ВЛКСМ VI. Охрана здоровья женщин и детей 1. Мероприятия по охране здоровья женщин Постоянно осуществлять мероприятия по рациональному использованию 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров коечного фонда родовспомогательных учреждений, доведя число коек автономных республик, крайисполкомы, патологии беременности до 30 процентов облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Обеспечить дальнейшее совершенствование акушерско-гинекологической 1986-1990 гг. - помощи женщинам-работницам промышленных предприятий, организовать их обслуживание по цеховому принципу. Предусмотреть выделение одной должности акушера-гинеколога на 2500 работающих женщин Расширить сеть родильных домов и родильных отделений по совместному 1986-1990 гг. - содержанию матерей и новорожденных, увеличив число указанных стационаров до 150; иметь их в каждом республиканском (АССР), краевом, областном центре Завершить организацию консультаций "Брак и семья" в городах с 1986-1990 гг. - численностью более 500 тыс. человек и базовых женских консультаций в областных, краевых, республиканских (АССР) центрах для улучшения специализированной поликлинической и акушерско-гинекологической помощи Организовать центры по пренатальной диагностике, создать 7 1986-1990 гг. - межобластных центров по оказанию помощи беременным с экстрагенитальной патологией Открыть во всех областных, краевых и республиканских (АССР) 1986-1990 гг. - центрах специализированные отделения по диагностике и лечению женского бесплодия 2. Мероприятия по охране здоровья детей Осуществить строительство родильных домов (отделений) на 16,566 коек, 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Госплан РСФСР, женских консультаций на 12,825 посещений в смену, детских больниц Советы Министров автономных (корпусов) на 16855 коек и детских поликлиник на 32755 посещений республик, крайисполкомы, в смену, а также ремонт родильных домов и отделений на 27,4 тыс. облисполкомы, Московский и коек и детских больниц и отделений на 56 тыс. коек Ленинградский горисполкомы Завершить строительство и организацию многопрофильных детских больниц 1986-1990 гг. - с боксированными отделениями для детей раннего возраста. Организовать специализированные отделения профилактики для детей старшего возраста в составе краевых, областных, республиканских (АССР) многопрофильных больниц (не менее 25% от всего коечного фонда). Организовать 40 межобластных центров специализированной помощи детям, в том числе 10 центров для выхаживания недоношенных детей Развернуть дополнительно 3,5 тыс. коек для выхаживания недоношенных и 1986-1990 гг. - 4 тысячи для лечения больных новорожденных детей. Организовать отделения патологии новорожденных и выхаживания недоношенных детей с блоками интенсивной терапии и реанимации во всех областных, краевых республиканских (АССР) центрах, в городах областного подчинения Взять на специальный диспансерный учет не менее 300 детей с 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров хроническими заболеваниями и отклонениями в состоянии здоровья на автономных республик, крайисполкомы, 1000 детского населения облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Предусмотреть в планах научных исследований НИИ акушерского и 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР педиатрического профиля и соответствующих кафедр медицинских институтов тематику, направленную на снижение детской и материнской заболеваемости и смертности, в том числе: по изучению влияния комплекса производственных факторов на Минздрав РСФСР состояние здоровья женщины-матери и новорожденного в отдельных отраслях промышленности и сельского хозяйства с оценкой эффективности внедряемых мероприятий по профилактике преждевременных родов, разработке принципов - выхаживания и лечения плодов и глубоконедоношенных детей с их последующей реабилитацией по разработке интенсивных методов лечения и реанимации при - критических состояниях в акушерстве и неонатологии по исследованию роли социальных факторов в предупреждении - заболеваемости ребенка раннего и дошкольного возраста по разработке медицинских показаний и противопоказаний в - профориентации школьников Обеспечить создание в школах санитарно-гигиенических условий для 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров проведения учебно-воспитательной и оздоровительной работы с автономных республик, крайисполкомы, учащимися, улучшение медицинского обслуживания школьников, облисполкомы, Московский и соблюдение режима дня, отдыха детей, особенно детей, обучающихся Ленинградский горисполкомы, с 6-летнего возраста Минпрос РСФСР В целях максимального удовлетворения потребности населения в 1986-1990 гг. Министерства и ведомства РСФСР, устройстве детей, ликвидации переуплотненности увеличить объемы Советы Министров автономных строительства детских дошкольных учреждений республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, Минпрос РСФСР 3. Мероприятия по повышению санитарно-гигиенических знаний по вопросам охраны материнства и детства Активизировать среди женщин пропаганду рождаемости, 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Общество "Знание" профилактики гинекологических и экстрагенитальных РСФСР, Советы Министров автономных заболеваний, абортов, венерических заболеваний, пьянства и республик, крайисполкомы, алкоголизма. Расширить сеть народных университетов и облисполкомы, Московский и факультетов здоровья для женщин (до 800), организовать на Ленинградский горисполкомы промышленных предприятиях с преимущественно женским трудом, а также в учебных заведениях с преобладанием учащихся (студентов) женского пола тематические лектории, кинолектории Повысить качество обучения родителей по вопросам закаливания детей, 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Минпрос РСФСР, профилактики гиподинамии, близорукости, рахита, нарушения осанки, Госпрофобр РСФСР аллергических и гастроэнтерологических заболеваний, инфекционных болезней, неврозов. Охватить обучением 100% родителей, имеющих детей до трех лет Повысить эффективность профилактики детского уличного, бытового, 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Минпрос РСФСР, школьного и спортивного травматизма. Продолжить ежегодное министерства и ведомства РСФСР, проведение Всероссийской игры "Светофор", строительство в крупных Советы Министров автономных городах детских "городков безопасности" республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы с участием МВД СССР VII. Санитарно-эпидемиологическое обслуживание населения Повысить качество и эффективность государственного санитарного 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР надзора, совершенствовать управление санитарно-эпидемиологической службой на основе системного анализа деятельности, санитарно-эпидемиологической ситуации, внедрения экономико-математических методов и АСУ Расширить научную разработку и внедрить систему эпидемиологического 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров надзора за инфекциями с использованием ЭВМ во всех автономных автономных республик, крайисполкомы, республиках, краях и областях облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Организовать 5 токсикологических лабораторий в санитарно- 1987-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров эпидемиологических станциях Бурятской АССР, Горьковской, Кировской, автономных республик, крайисполкомы, Мурманской и Челябинской областях; в 63 санитарно-эпидемиологических облисполкомы, Московский и станциях - лаборатории контроля за источниками электромагнитных полей Ленинградский горисполкомы и других физических факторов: 1987 г. - 15, 1988 г. - 15, 1989 г. - 15, 1990 г. - 18 Создать 3 республиканских и 50 местных школ передовой практики 1986-1990 гг. - санитарно-противоэпидемического обеспечения населения на базе санитарно-эпидемиологических станций и обеспечить изучение и внедрение передового опыта Разработать мероприятия по повышению качества и полноты работы 1987 год - санитарно-эпидемиологических станций по оценке технологических процессов, образцов техники и механизированного инструмента, внедряемых в народное хозяйство республики Организовать изучение гигиенических вопросов, связанных с развитием 1986-1989 гг. Минздрав РСФСР, министерства и лазерной и плазменной технологии, ионизацией воздуха в рабочих ведомства РСФСР, Советы Министров помещениях, определить основные направления в охране здоровья автономных республик, крайисполкомы, работающих облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы с участием ВЦСПС Обеспечить полноту использования объективных методов исследований, 1986-1990 гг. - проводимых санэпидстанциями и лабораториями промышленных предприятий и строительных организаций, по оценке условий труда рабочих, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам Изучить гигиеническую эффективность реализуемых пятилетних комплексных 1988-1990 гг. Минздрав РСФСР, Минместпром РСФСР, планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных Госагропром РСФСР, Минтоппром РСФСР мероприятий на предприятиях Минудобрений СССР в 1988 г., с участием Минудобрений СССР, Минстанкопрома СССР - 1989 г., Минместпрома РСФСР - 1988 г., Минстанкопрома СССР, отраслевые ЦК Минтоппрома РСФСР - 1989 г., Госагропрома РСФСР - 1989 г. профсоюзов За счет повышения качества противоэпидемических мероприятий и 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР специфической профилактики детей снизить заболеваемость корью до 40-50, коклюша - 10-15, эпидемическим паротитом - 80 случаев на 100 тыс. населения VIII. Совершенствование лекарственного обеспечения Провести специализацию работы фармацевтических фабрик по выпуску 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров медицинской продукции, довести количество готовых лекарственных форм, автономных республик, крайисполкомы, отпускаемых населению, до 89,9 процента облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Организовать работу передвижных аптечных пунктов в краях, областях, 1986-1990 гг. - автономных республиках для бесперебойного обеспечения лекарственными средствами жителей всех населенных пунктов в сельской местности, не имеющих учреждений здравоохранения Улучшить совместную работу аптечных управлений и органов 1986-1990 гг. - здравоохранения по определению потребности населения в лекарственных средствах. Разработать методики определения потребности населения по основным фармакотерапевтическим группам лекарственных средств Разработать предложения по обоснованности имеющейся номенклатуры 1986-1988 гг. - лекарственных препаратов Провести мероприятия по оптимизации заготовки лекарственных растений, 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, министерства и их охране и воспроизводству. Довести заготовку лекарственного сырья с ведомства РСФСР, Советы Министров 2,7 тыс. тонн в 1986 г. до 3,2 тыс. тонн в 1990 году автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы Осуществить комплекс мер по улучшению лекарственного обеспечения 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР рабочих всех отраслей промышленных предприятий и сельскохозяйственного производства, домов-интернатов, детских домов и домов ребенка Совершенствовать систему микробиологического контроля лекарственных 1986-1988 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров средств, изготовляемых в аптечных учреждениях автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы IХ. Обеспечение трудящихся санаторно-курортным лечением За счет реконструкции и нового строительства увеличить число мест: в 1986-1990 гг. ВЦСПС, Центральный совет по санаториях профсоюзов со 123 до 144 тыс. коек, в том числе управлению курортами профсоюзов, круглогодичных с 116,9 тыс. до 138 тыс.; в пансионатах с лечением с 8 отраслевые ЦК профсоюзов, до 16,7 тыс., в том числе - 14 тыс. круглогодичных; в пионерских министерства и ведомства лагерях круглогодичного действия санаторного типа с 4,1 до 4,9 тыс. мест; в санаториях-профилакториях на 65,7 тыс. мест (с 162,9 тыс. до 228,6 тыс.) Построить и ввести в эксплуатацию детских санаториев на 3 тыс. мест 1986-1990 гг. Госплан РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Минздрав РСФСР Оздоровить в санаториях, пансионатах с лечением, пионерских лагерях 1986-1990 гг. ВЦСПС санаторного типа с учетом амбулаторно-курортного обслуживания 13,3 млн. человек, в том числе: в 1986 г. - 2585,4 тыс. человек, в 1987 г. - 2606,5 тыс. человек, в 1988 г. - 2647 тыс. человек, в 1989 г. - 2680,9 тыс. человек, в 1990 г. - 2768,1 тыс. человек Увеличить численность оздоравливаемых в санаториях-профилакториях 1986-1990 гг. Комитеты и советы профсоюзов, трудящихся и детей в дошкольных учреждениях на 20-30%; довести к 1988 министерства и ведомства РСФСР г. амбулаторное лечение до 20-25% от общего числа оздоравливаемых в этих здравницах Обеспечить выделение не менее 10% имеющегося фонда путевок в здравницы 1986-1990 гг. Министерства и ведомства РСФСР, профсоюзов, министерств и ведомств инвалидам и участникам Великой отраслевые ЦК профсоюзов Отечественной войны Х. Совершенствование управления и внедрение научно-технического прогресса в здравоохранении 1. Мероприятия по внедрению АСУ в систему здравоохранения Для обеспечения учреждений здравоохранения РСФСР вычислительной 1986-1990 гг. Госплан РСФСР техникой выделить Минздраву РСФСР 15 вычислительных комплексов на базе процессоров общего назначения, 100 комплексов на базе микропроцессоров типа СМ-1420, СМ-1300, СМ-1800 и других, персональных ЭВМ - 2 тыс. штук Ввести в установленном порядке на базе кафедр медицинской и 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР биологической физики медицинских и фармацевтических вузов преподавание основ информатики, вычислительной техники и медицинского оборудования Организовать дисплейные классы для подготовки студентов и 1986-1990 гг. - преподавателей в 15 вузах и 3 медучилищах Организовать обучение руководящих, врачебных и фармацевтических кадров 1987-1990 гг. - работе в условиях функционирования АСУ на базе информационно-вычислительных центров отделов здравоохранения крайисполкомов, облисполкомов, минздравов автономных республик Развить действующие АСУ-здравоохранение путем создания и ввода в 1990 гг. - эксплуатацию типовой "АСУ-здравоохранение" территориального уровня в составе 7 подсистем (2-я очередь), АСУ центрального аппарата Минздрава РСФСР в составе 7 подсистем (3-я очередь) Разработать первую очередь АСУ-диспансеризацией и внедрить ее в 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров Кемеровской области и в 10 автономных республиках, краях и областях автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Разработать АСУ-наркологической службы области, взаимосвязанную с 1988 год Минздрав РСФСР АСУ-психиатрической и противотуберкулезной службами Разработать АСУ-онкологической службы области 1989 год - Разработать и внедрить во всех аптечных управлениях основные проектные 1986-1990 гг. - решения АСУ-медикаментозного обеспечения Внедрить АСУ-противотуберкулезной службы в 13 автономных республиках, 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров краях, областях и 4 городах с населением более 1 млн. человек; автономных республик, АСУ-психиатрией в 10 территориях; АСУ-"врачебные кадры" во всех крайисполкомы, облисполкомы, территориях; комплекс задач по оперативному текущему анализу Московский и Ленинградский инфекционной заболеваемости во всех территориях; АСУ-дистанционной горисполкомы диагностики неотложных состояний во всех территориях 2. Принять меры по упорядочению сети НИИ 1987-1990 гг. Госплан РСФСР, Минздрав РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Подготовить в установленном порядке предложения по созданию: 4 научно-производственных объединений В г. Красноярске НИИ скорой помощи Минздрава РСФСР 1988 год - В г. Махачкале филиала Ростовского НИИ акушерства и педиатрии 1988 год - В г. Иркутске филиала Ленинградского НИИ гематологии и переливания 1988 год - крови В г. Москве НИИ эпидемиологии и инфекционной патологии 1988 год - В г. Ангарске филиала Московского НИИ им. Эрисмана 1987 год - Научно-исследовательской лаборатории Ленинградского НИИ радиационной 1987 год Госплан РСФСР, Минздрав РСФСР, гигиены в Брянской области Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Провести фундаментальные исследования по изысканию эффективных средств 1987-1995 гг. Минздрав РСФСР и методов направленного воздействия на основные звенья метаболических процессов, эндокринной, иммунной и нервной регуляции органов и систем Выявить основные этиопатогенетические механизмы возникновения 1987-1995 гг. - опухолевых, сердечно-сосудистых, эндокринных и иммунно-дефицитных заболеваний Разработать принципы управления репродуктивной функцией человека 1987-1995 гг. - Разработать медико-генетические основы диспансеризации всего населения 1987-2000 гг. Минздрав РСФСР, Сибирское отделение Академии медицинских наук СССР Разработать высокоэффективные биологические средства индивидуальной и 1987-2000 гг. Минздрав РСФСР коллективной зашиты населения от лучевых воздействий Разработать методы предупреждения алкогольной и других видов 1987-2000 гг. - химической зависимости организма человека ХI. Совершенствование совместной работы высших и средних специальных учебных заведений, НИИ, органов и учреждений здравоохранения в деле повышения качества медицинской помощи населению Обеспечить проведение исследований в соответствии с "Комплексной 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров программой работ по усилению профилактики заболеваний и улучшению автономных республик, здоровья населения Российской Федерации на 1985-1990 гг.", крайисполкомы, облисполкомы, утвержденной Минздравом СССР Московский и Ленинградский горисполкомы Обеспечить выполнение региональных междуведомственных комплексных 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров научно-практических программ "Здоровье человека в Сибири" и "Здоровье автономных республик, населения Северного Кавказа" крайисполкомы, облисполкомы с участием Сибирского отделения Академии медицинских наук СССР Расширить совместную работу клинических кафедр мединститутов, 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров клинических отделов (отделений) НИИ и органов здравоохранения по автономных республик, профилактике, раннему выявлению и эффективному лечению в поликлиниках, крайисполкомы, облисполкомы, амбулаториях и стационарах сердечно-сосудистых заболеваний, Московский и Ленинградский неспецифических болезней органов дыхания, туберкулеза, онкологических, горисполкомы эндокринных заболеваний и болезней обмена веществ, неврологических, гастроэнтерологических и других заболеваний ХII. Мероприятия по интенсификации использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов в здравоохранении 1. С целью более рационального использования коечного фонда: осуществлять строгий контроль за выполнением планов капитального 1986-1990 гг. Советы Министров автономных ремонта объектов здравоохранения республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы провести перепрофилизацию коечного фонда больниц, клиник, диспансеров 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров в соответствии с потребностью и структурой заболеваемости автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы повысить число дней работы койки в году с 325 до 338 в городских и с 1990 год Минздрав РСФСР 307 до 310 в сельских лечебно-профилактических учреждениях интенсифицировать лечебно-диагностический процесс в стационарах таким 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР образом, чтобы снизить среднее число дней пребывания больного на койке в городских стационарах с 17,6 до 15 дней, а оборот койки увеличить с 18,5 до 22,0 дней 2. Для наиболее рационального использования медицинских кадров: обеспечить повышение функции врачебной должности до нормативной, 1986-1990 гг. - доведя посещения с целью профилактики к участковым и цеховым врачам до 40 процентов разработать предложения по нормативам нагрузки врачей на 1987 год - консультативном приеме и внести соответствующие предложения в Минздрав СССР 3. С целью интенсификации работы учреждений здравоохранения и 1986 год - медицинской науки принять меры по ускорению внедрения научных достижений в практику, сократив средний срок внедрения с 1,5 лет до одного года 4. Разработать методику экономической оценки деятельности 1986 год - научно-исследовательских институтов Разработать и внедрить новые методы технологии промышленного 1986-1990 гг. - изготовления лекарственных средств на фармацевтических фабриках Обеспечить интенсификацию использования медицинского оборудования, 1986-1990 гг. - особенно дорогостоящего и дефицитного, в том числе рентгенологической и флюорографической техники, эндоскопической аппаратуры, дистанционных систем ЭКГ-диагностики и другой, путем организации работы специализированных кабинетов в 2-3 смены, при необходимости - круглосуточно ХIII. Подготовка, расстановка и повышение квалификации медицинских кадров Проводить систематическую работу по коммунистическому воспитанию 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР студентов высших и средних специальных учебных заведений в соответствии с решениями ХХVII съезда КПСС Усилить работу по воспитанию медицинских и аптечных работников, 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров повысить ответственность руководителей за идеологическую и автономных республик, воспитательную работу в коллективах, создание в них творческой крайисполкомы, облисполкомы, обстановки и непримиримости к нарушителям трудовой дисциплины и Московский и Ленинградский правонарушениям горисполкомы Улучшить подбор и расстановку руководящих кадров здравоохранения, 1986-1990 гг. - повысить требовательность к ним за руководство органами и учреждениями и качество медицинской и лекарственной помощи населению Обеспечить повышение квалификации 5,5 тыс. руководящих кадров 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР здравоохранения по вопросам управления, экономики, изучения и внедрения передового опыта ежегодно Завершить организацию в медицинских и фармацевтических институтах 1986-1988 гг. Минздрав РСФСР, Госплан РСФСР, подготовительных отделений Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Открыть в медицинских институтах 38 кафедр поликлинической подготовки 1986-1988 гг. - Обеспечить в 1990 году подготовку 23460 врачей и провизоров 1990 год - Ежегодно принимать на первые курсы средних специальных учебных 1986-1990 гг. - заведений 96 тыс. учащихся с последующим увеличением приема к концу двенадцатой пятилетки до 100 тыс. человек Организовать новые циклы специализации и усовершенствования: по 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Госплан РСФСР, клинической лабораторной диагностике - 10, медицинской токсикологии - Советы Министров автономных 7, неонатологии - 6, физиотерапии, курортологии - 27 республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Открыть 13 медицинских училищ и 20 отделений повышения квалификации, 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Госплан РСФСР, доведя их число к концу двенадцатой пятилетки до 28 Минфин РСФСР Осуществлять подготовку врачей по спортивной медицине и лечебной 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров физкультуре во Втором московском государственном медицинском институте автономных республик, им. Н.И. Пирогова, Московском медицинском стоматологическом институте крайисполкомы, облисполкомы, им. Н.А. Семашко, Ленинградском педиатрическом, Архангельском, Московский и Ленинградский Саратовском мединститутах горисполкомы Обеспечить ежегодное повышение квалификации врачей по наркологии в 1986-1990 гг. - институтах усовершенствования врачей и факультетах усовершенствования врачей медицинских институтов до 350 врачей в 1986 году и до 500 врачей в 1990 году Организовать при базовых медицинских училищах факультеты (отделения) 1986-1990 гг. - повышения квалификации по наркологии. Расширить подготовку фельдшеров по наркологии ежегодно до 1000 человек Разработать и внедрить программу повышения знаний по вопросам 1986-1990 гг. - наркологии для врачей общей лечебной сети Направлять ежегодно 7800 врачей - молодых специалистов, в том числе 1986-1990 гг. - 3000 терапевтов, 1430 педиатров, 1100 хирургов, 700 акушеров-гинекологов, 1560 стоматологов и 600 провизоров в учреждения здравоохранения, обслуживающие сельское население В целях подготовки высококвалифицированных кадров преподавателей, 1986-1990 гг. - научных работников и практических врачей принимать ежегодно в аспирантуру 550 и в ординатуру 2300 специалистов ХIV. Строительство медико-санитарных частей и 1986-1990 гг. Министерства и ведомства СССР санаториев-профилакториев за счет средств промышленных предприятий министерств и ведомств СССР Строительство и ввод в действие медико-санитарных частей за счет средств промышленных предприятий министерств и ведомств СССР в 1986-1990 гг. ---------------------------------------------------------------------- | Коек/посещений в смену +---------------------------------------------- Министерства, ведомства|1986- |1986 г.|1987 г.|1988 г.|1989 г.|1990 |1990 гг.| | | | |г. -----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ---------------------------------------------------------------------- Минавиапром СССР 2720 1400 1320 - - - ---- ---- ---- ---- ---- ---- 1860 - 740 1120 - - Минатомэнерго СССР 1395 50 510 245 590 - ---- ---- ---- ---- ---- ---- 2850 150 1000 500 1200 - Мингазпром СССР 2730 390 400 510 400 1030 ---- ---- ---- ---- ---- ---- 6260 600 1200 1150 1710 1600 МГА СССР 475 - - 100 - 375 ---- ---- ---- ---- ---- ---- 300 - - - - 300 Минмедбиопром СССР - - - - - - ---- ---- ---- ---- ---- ---- 600 - - - - 600 Миннефтепром СССР 510 175 300 35 - - ---- ---- ---- ---- ---- ---- 500 - 500 - - - Минудобрений СССР 550 - - - 150 400 ---- ---- ---- ---- ---- ---- 1200 - - - 600 600 Минпромсвязи СССР 60 - 60 - - - ---- ---- ---- ---- ---- ---- 800 - 800 - - - Минрадиопром СССР 1140 - 120 120 180 720 ---- ---- ---- ---- ---- ---- 2850 - - 600 600 1650 Минстройдормаш СССР 150 - - - - 150 ---- ---- ---- ---- ---- ---- - - - - - - Минуралсибстрой СССР - - - - - - ---- ---- ---- ---- ---- ---- 770 - - - 220 550 Миннефтегазстрой СССР 75 - - - - 75 ---- ---- ---- ---- ---- ---- 200 - - - - 200 Минхимпром СССР 120 - - - 120 - ---- ---- ---- ---- ---- ---- 1160 - - - 960 200 Минэлектронпром СССР 550 - - - 300 250 ---- ---- ---- ---- ---- ---- 1400 - - - 1400 - Минэлектротехпром 340 - - - 100 240 СССР ---- ---- ---- ---- ---- ---- 900 - - - 300 600 Минводхоз СССР 50 - - - - 50 ---- ---- ---- ---- ---- ---- 480 - - - - 480 Миннефтехимпром СССР 313 - - 213 - 100 ---- ---- ---- ---- ---- ---- 1400 - 300 1100 - - Миноборонпром СССР 450 - 450 - - - ---- ---- ---- ---- ---- ---- 1000 1000 - - - - Минмаш СССР 60 - - - 60 - ---- ---- ---- ---- ---- ---- 100 - - - 100 - Минрыбхоз СССР 600 - - - 600 - ---- ---- ---- ---- ---- ---- 1000 - - 1000 - - Минсвязи СССР 400 - - - - 400 ---- ---- ---- ---- ---- ---- - - - - - - Минуглепром СССР 2260 - - 1110 250 900 ---- ---- ---- ---- ---- ---- 3920 - - 1760 400 1760 Минцветмет СССР 920 - 200 150 - 570 ---- ---- ---- ---- ---- ---- 3222 252 - 450 - 2520 Минчермет СССР 1510 - 70 600 - 840 ---- ---- ---- ---- ---- ---- 1870 - 210 100 - 1560 Минэнерго СССР 1735 - 35 450 450 800 ---- ---- ---- ---- ---- ---- 3350 - 150 750 750 1700 ---------------------------------------------------------------- И т о г о: 19113 2015 3465 3533 3200 6900 ----- ---- ---- ---- ---- ----- 37992 2002 4900 8530 8240 14320 Строительство и ввод в действие санаториев-профилакториев за счет средств промышленных предприятий министерств и ведомств СССР в 1986-1990 гг. ---------------------------------------------------------------------- | Мест |---------------------------------------------- Министерства, ведомства|1986- |1986 г.|1987 г.|1988 г.|1989 г.|1990 |1990 гг.| | | | |г. -----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ---------------------------------------------------------------------- Госагропром СССР 4990 - 1330 560 450 2650 Госснаб СССР 366 - - - - 366 Минавиапром СССР 1500 550 400 250 200 100 Минавтопром СССР 2006 458 200 140 750 458 Минатомэнерго СССР 1100 - 500 400 - 200 Мингазпром СССР 950 - - 350 200 400 МГА СССР 300 - - - - 300 Минмаш СССР 1520 200 230 590 200 300 Минживмаш СССР 100 - 100 - - - Минлегпищемаш СССР 400 100 200 - 100 - Минморфлот СССР 340 100 - 240 - - Миннефтепром СССР 1650 400 500 150 - 600 Миноборонпром СССР 1270 220 100 400 200 350 Минудобрений СССР 1674 312 662 200 200 300 Минприбор СССР 1200 100 150 220 200 530 Минпромсвязи СССР 700 - 200 50 200 250 МПС СССР 1308 500 104 204 300 200 Минрадиопром СССР 1644 - - 360 594 690 Минстанкопром СССР 650 150 200 50 50 200 Минстройдормаш СССР 900 100 - 200 200 400 Минсевзапстрой СССР 700 300 300 100 - - Минюгстрой СССР 2240 610 280 380 380 590 Минуралсибстрой СССР 1010 200 320 200 140 150 Минвостокстрой СССР 550 200 100 - 150 100 Миннефтегазстрой СССР 800 - 100 300 200 200 Минсудпром СССР 958 58 300 200 200 200 Минсельхозмаш СССР 1660 200 210 650 300 300 Минтрансстрой СССР 480 400 - - 80 - Минтяжмаш СССР 1092 - 300 412 300 80 Минхиммаш СССР 733 - 175 58 200 300 Минхимпром СССР 1452 250 302 300 100 500 Минэлектронпром СССР 3518 600 848 200 204 1666 Минэлектротехпром СССР 1291 58 - 200 458 575 Минэнергомаш СССР 970 - 470 - 100 400 Минвуз СССР 595 170 50 75 50 250 Мингео СССР 480 - 150 110 125 95 Минздрав СССР 700 100 100 - - 500 Минкультуры СССР 100 - - - - 100 Минлесбумпром СССР 2715 475 640 600 250 750 Минводхоз СССР 1110 110 - 100 800 100 Минмонтажспецстрой СССР 560 - 56 404 100 - Миннефтехимпром СССР 434 104 30 - 100 200 Минпрос СССР 3635 150 725 1300 910 550 Минрыбхоз СССР 1549 549 200 400 - 400 Минторг СССР 860 160 260 40 400 - Минуглепром СССР 1550 150 - 300 550 550 Минхлебопродукт СССР 220 - - 140 80 - Минцветмет СССР 4317 450 740 425 1177 1525 Минчермет СССР 2858 400 712 508 530 708 Минэнерго СССР 2945 608 1003 834 100 400 Госкино СССР 100 - - - - 100 Госкомиздат СССР 100 - - - - 100 Академия наук СССР 685 60 75 100 - 450 ----------------------------------------------------------------- Итого: 67535 9552 13322 12700 11828 20133 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ХV. Укрепление материально-технической базы и материальное обеспечение учреждений здравоохранения в 1986-1990 годах Построить и ввести в действие больниц и поликлиник: Минздрав РСФСР, Госплан РСФСР, за счет госкапвложений 133,4/289,74*) Советы Министров автономных за счет средств промышленных предприятий 56,4/191,6 республик, крайисполкомы, за счет средств колхозов и совхозов 6,25/106,04 облисполкомы, Московский и Всего по всем источникам финансирования 213,9/597,48 Ленинградский горисполкомы Построить и ввести в эксплуатацию в сельской местности 3000 1986-1990 гг. Госагропром РСФСР, Минздрав РСФСР фельдшерско-акушерских пунктов, 3000 медицинских профилакториев, 1500 амбулаторий Увеличить объем платных медицинских услуг населению к 1990 году в 1986-1990 гг. Госплан РСФСР, Минздрав РСФСР, 1,8 раза, для чего расширить сеть хозрасчетных Советы Министров автономных амбулаторно-поликлинических учреждений. Ввести 26 консультативных, республик, крайисполкомы, 10 физиотерапевтических, 12 стоматологических поликлиник, 34 облисполкомы, Московский и косметологические лечебницы, 35 наркологических амбулаторий Ленинградский горисполкомы Ввести в строй учебно-лабораторных корпусов медицинских и 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Госплан РСФСР фармацевтических институтов на 112,3 тыс.кв.м, общежитий на 5,69 тыс. мест, столовых для студентов на 2 тыс. мест Продолжить работу по развитию и укреплению скорой неотложной 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Госплан РСФСР, медицинской помощи. Осуществить организацию 15 больниц, Советы Министров автономных строительство станций (подстанций) скорой медицинской помощи, республик, крайисполкомы, гаражей, авторемонтных мастерских облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Завершить создание единой системы лекарственного снабжения 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров стационарных больных, для чего обеспечить открытие автономных республик, межбольничных аптек в областных и районных центрах, открыть 890 аптек, крайисполкомы, облисполкомы, в том числе 310 в сельской местности, 89 межбольничных; перевести в Московский и Ленинградский новые помещения 843 аптеки, в том числе 460 в сельской местности, горисполкомы 22 межбольничных; довести нагрузку на 1 аптеку до 9,6 тыс. человек Обеспечить проведение реконструкции действующих 1986-1990 гг. Советы Министров автономных лечебно-профилактических и аптечных учреждений, приведение их республик, крайисполкомы, в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Внедрить наиболее рациональные проекты лечебно-профилактических, 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Госстрой РСФСР, санитарно-эпидемиологических и аптечных учреждений различного Советы Министров автономных профиля республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Обеспечить открытие 107 магазинов и 159 отделов оптики 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Построить и ввести аптечных складов, в том числе специализированных 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Госплан РСФСР, районных и межрайонных складов при центральных районных аптеках, Советы Министров автономных на 230 тыс.кв.м республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Построить 9 предприятий по ремонту медицинской техники и 11 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров складских помещений "Медтехники" автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Построить и ввести в эксплуатацию завод по изготовлению 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Госплан РСФСР, оборудования медицинского назначения в г. Калуге Калужский облисполком Расширить сеть пунктов технического обслуживания изделий 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР, Советы Министров медицинской техники с 1392 до 1620 автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы Обеспечить выделение учреждениям здравоохранения медицинской 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР техники на 2,5 млрд. рублей Выделять для санэпидучреждений Минздрава РСФСР ежегодно не 1986-1990 гг. Минздрав СССР менее 120 комплектных лабораторий Расширить техническое обслуживание аппаратуры предприятиями и 1986-1990 гг. Минздрав РСФСР организациям "Медтехники" с 85% в 1985 г. до 94% в 1990 году ---------------- * В числителе - число больничных коек (тыс.), в знаменателе - число посещений в смену (тыс.). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
