Постановление Совета Министров СССР от 22.12.1986 № 1526

 





                       СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 22.12.86 N 1526
                          Москва, Кремль

      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ХОЗРАСЧЕТНЫХ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ
         ОРГАНИЗАЦИЯХ (ОБ_ЕДИНЕНИЯХ) И ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
  О ХОЗРАСЧЕТНОЙ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ФИРМЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО,
     ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБ_ЕДИНЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ

   В целях обеспечения активного включения во  внешнеэкономическую
деятельность  министерств,  ведомств,  объединений,  предприятий и
организаций,  которым  предоставляется  право  прямого  выхода  на
внешний рынок, Совет Министров СССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   Утвердить прилагаемые:
   Положение о  всесоюзной хозрасчетной внешнеторговой организации
(объединении) министерства, ведомства;
   Типовое положение    о    хозрасчетной   внешнеторговой   фирме
научно-производственного,      производственного      объединения,
предприятия, организации.
   Разрешить Советам   Министров   союзных    республик    создать
республиканское   хозрасчетное   внешнеторговое   объединение  для
осуществления   внешнеторговых   операций   для   предприятий    и
организаций   республиканских  министерств,  ведомств  и  местного
подчинения и утвердить положение об этом объединении.



                                           УТВЕРЖДЕНО
                               постановление Совета Министров СССР
                                   от 22 декабря 1986 г. N 1526


                            ПОЛОЖЕНИЕ
       О ВСЕСОЮЗНОЙ ХОЗРАСЧЕТНОЙ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
              (ОБ_ЕДИНЕНИЯ) МИНИСТЕРСТВА, ВЕДОМСТВА


                        I. Общие положения


   1. Всесоюзная    хозрасчетная    внешнеторговая     организация
(объединение)    министерства,    ведомства    (далее    именуется
"внешнеторговое  объединение"),  входящая  в  систему  отраслевого
министерства,  ведомства,  представляет собой единый хозяйственный
комплекс,  в составе которого находятся специализированные фирмы и
другие организации.
   2. Внешнеторговое  объединение  образуется  в  соответствии   с
законодательством   Союза   ССР  для  осуществления  экспортных  и
импортных операций по закрепленной номенклатуре товаров  и  услуг,
выполняет    по    хозяйственным    договорам    с   организациями
Государственного комитета СССР  по  внешним  экономическим  связям
операции  по  оказанию  технического  содействия,  в  том числе на
условиях подряда.
   Руководство деятельностью      внешнеторгового      объединения
осуществляется министерством,  ведомством,  в систему которого оно
входит.
   Контроль за  соблюдением  на  внешнем   рынке   государственных
интересов  советского союза в установленном порядке обеспечивается
министерством внешней торговли СССР  и  Государственным  комитетом
СССР по внешним экономическим связям.
   3. Внешнеторговое объединение,  используя  закрепленное  в  его
оперативном  управлении или пользовании государственное имущество,
осуществляет   свою   деятельность   в   соответствии   с   планом
экономического  и социального развития министерства,  ведомства на
основе полного хозяйственного расчета,  выполняет  возложенные  на
него   обязанности   и   пользуется  правами,  связанными  с  этой
деятельностью, имеет самостоятельный баланс и является юридическим
лицом.
   4. Специализированные  фирмы  внешнеторгового  объединения   не
являются   юридическими   лицами   и  руководствуются  положением,
утверждаемым генеральным директором внешнеторгового объединения на
основе  типового  положения  о  хозрасчетной  внешнеторговой фирме
научно-производственного,     производственного       объединения,
предприятия,  организации.  Специализированные  фирмы  имеют право
заключать по поручению внешнеторгового объединения и от его  имени
внешнеторговые   сделки,  хозяйственные  договоры  с  поставщиками
товаров для экспорта,  заказчиками  импортных  товаров  и  другими
организациями.
   5. Отношения   внешнеторгового   объединения    с    советскими
предприятиями  и  организациями  строятся  на основе хозяйственных
договоров и регулируются действующим законодательством СССР.
   6. Внешнеторговое  объединение имеет устав,  разрабатываемый на
основе примерного устава внешнеторговой организации  (объединения)
и  утверждаемый  по  согласованию  соответственно  с Министерством
внешней  торговли  СССР  или  Государственным  комитетом  СССР  по
внешним экономическим связям министерством,  ведомством, в систему
которого оно входит.
   7. Внешнеторговые  объединения осуществляют свою деятельность в
тесном  взаимодействии  с  торговыми  представительствами  СССР  и
советниками по экономическим вопросам посольств СССР.
   8. Внешнеторговое  объединение  приобретает  связанные  с   его
деятельностью  права и обязанности и является юридическим лицом со
дня утверждения устава.
   Устав внешнеторгового   объединения   публикуется   в   журнале
"Внешняя торговля".
   9. Внешнеторговому   объединению   в   порядке,   установленном
законодательством Союза ССР, предоставляется право:
   совершать в  пределах  своей  компетенции как в СССР,  так и за
границей сделки и иные юридические акты,  в том числе кредитные  и
вексельные,    с   учреждениями,   предприятиями,   организациями,
обществами, товариществами и отдельными лицами, выступать истцом и
ответчиком в судах и арбитражах;
   получать от подразделений центрального  аппарата  министерства,
ведомства   и   подведомственных   им   организаций,  а  также  от
организаций Министерства внешней торговли  СССР,  Государственного
комитета СССР по внешним экономическим связям и Внешторгбанка СССР
сведения,  документы  и  материалы,  необходимые  для   выполнения
функций внешнеторгового объединения;
   осуществлять непосредственную   связь   с   министерствами    и
ведомствами  СССР  и  союзных  республик,  а также с учреждениями,
организациями  и  предприятиями   по   вопросам,   относящимся   к
компетенции внешнеторгового объединения;
   строить, приобретать,  отчуждать,  брать и сдавать в наем как в
СССР,  так  и  за  границей  для  осуществления своей деятельности
подсобные предприятия,  а также всякого рода движимое и недвижимое
имущество;
   учреждать в   случае   необходимости    по    согласованию    с
министерством  финансов  СССР  и  соответственно  с  Министерством
внешней  торговли  СССР  или  Государственным  комитетом  СССР  по
внешним  экономическим  связям в установленном порядке как в СССР,
так и за  границей  свои  представительства,  отделения,  филиалы,
конторы   и   агентства,   необходимые   для  осуществления  своей
деятельности предприятия,  участвовать в организациях, том числе в
смешанных  обществах,  деятельность  которых соответствует задачам
внешнеторгового объединения;
   сноситься с   соблюдением  действующего  порядка  по  вопросам,
входящим в компетенцию объединения,  с иностранными  учреждениями,
фирмами и их представителями, а также с иностранными гражданами.
   10. Внешнеторговое объединение отвечает по своим обязательствам
тем   закрепленным   за   ним   имуществом,  на  которое  согласно
законодательству Союза ССР может быть обращено взыскание.
   Государство, его   органы   и   организации   не   отвечают  по
обязательствам  внешнеторгового  объединения,   а   внешнеторговое
объединение не отвечает по обязательствам государства, его органов
и организаций.

         II. Основные задачи внешнеторгового объединения

   11. Основными задачами внешнеторгового объединения являются:
   обеспечение совместно     со    структурными    подразделениями
министерства,  ведомства реализации заданий государственных планов
экономического и социального развития СССР;
   осуществление в   соответствии   с   установленными   плановыми
заданиями  по  договорам  и заявкам заинтересованных министерств и
ведомств  экспортных  и   импортных   операций   по   закрепленной
номенклатуре товаров и услуг;
   содействие приоритетному  развитию   экономических   связей   с
социалистическими  странами  на основе принципов социалистического
интернационализма;
   развитие экспорта  товаров  и услуг,  улучшение его структуры и
расширение номенклатуры за счет экспорта товаров с  более  высокой
степенью  переработки,  повышение качества и конкурентоспособности
экспортных   товаров,   организация   технического    обслуживания
проданных товаров;
   получение максимальной валютной выручки от экспорта  товаров  и
услуг    и    экономия    валютных   средств   при   осуществлении
внешнеэкономических связей;
   повышение эффективности   внешнеторговых   операций,  экономное
расходование  материальных  ресурсов,  обеспечение  своевременного
поступления  валютной  выручки,  а  также  повышение  требований к
качеству и техническому уровню импортируемых товаров и услуг;
   развитие новых форм внешнеэкономических связей, включая участие
в создании совместных предприятий и международных  объединений,  и
оказание    содействия    и    платных    услуг,    связанных    с
внешнеэкономической деятельностью;
   изучение и   использование   конъюнктуры   товарных  рынков  по
номенклатуре внешнеторгового объединения;
   предоставление заинтересованным   министерствам  и  ведомствам,
научно-производственным,      производственным       объединениям,
предприятиям и организациям необходимой информации;
   совершенствование планирования,  управления,  внедрение научной
организации   труда,   повышение  эффективности  труда  работников
внешнеторгового объединения;
   обеспечение правовой защиты интересов внешнеторгового объеди-
нения.

        III. Основные функции внешнеторгового объединения

   12. Для выполнения основных задач внешнеторговое объединение:
   разрабатывает проекты   перспективных,   пятилетних  и  годовых
планов развития внешнеэкономических  связей,  согласовывает  их  в
установленном   порядке,   обеспечивает   выполнение  утвержденных
планов;
   осуществляет экспортные и импортные операции по закрепленной за
внешнеторговым  объединением   номенклатуре   товаров   и   услуг,
обеспечивая   в   первую   очередь   выполнение   обязательств  по
международным договорам СССР;
   проводит переговоры  с  иностранными  фирмами  и организациями,
заключает  контракты  на  экспорт  и  импорт  товаров  и  услуг  и
осуществляет их выполнение;
   разрабатывает и осуществляет мероприятия по увеличению экспорта
товаров   и   услуг,   улучшению   его   структуры   и  расширению
номенклатуры,  а также по увеличению валютной выручки  и  экономии
средств в иностранной валюте;
   заключает с объединениями,  предприятиями и организациями  СССР
хозяйственные   договоры   на   поставку  экспортной  и  импортной
продукции,  оказание услуг и производство различных видов работ  в
рамках  определенного  уставом  предмета  деятельности,  реализует
заявки министерств, ведомств, Советов Министров союзных республик,
научно-производственных,       производственных       объединений,
предприятий,  организаций по  импорту  товаров  и  услуг  за  счет
имеющихся  у  них  средств  валютных  фондов  вне  зависимости  от
включения таких закупок в план импорта товаров;
   производит своевременные     отчисления     валютных    средств
научно-производственным,      производственным       объединениям,
предприятиям  и  организациям  при продаже их продукции на внешнем
рынке;
   координирует деятельность  и  оказывает содействие хозрасчетным
внешнеторговым       фирмам,       созданным       в       составе
научно-производственных, производственных объединений, предприятий
и организаций министерства,  ведомства,  в систему которого входит
внешнеторговое объединение;
   осуществляет активную  информационную  и  рекламную  работу  с
целью   расширения   экспорта   товаров   по  своей  номенклатуре,
организует специализированные выставки, участвует в  международных
ярмарках, выставках;
   участвует в подготовке и  согласовании  проектов  международных
соглашений  со  странами - членами СЭВ и хозяйственных договоров с
организациями этих стран по вопросам  специализации  и  кооперации
производства    продукции    по   закрепленной   за   объединением
номенклатуре;
   разрабатывает и    проводит    мероприятия,   направленные   на
совершенствование перевозок внешнеторговых грузов,  и участвует  в
разработке мер по улучшению их хранения и обеспечению сохранности;
   осуществляет командирование    и    руководит     деятельностью
специалистов  народного  хозяйства,  направляемых  в установленном
порядке  за  границу   для   ведения   коммерческих   переговоров,
обслуживания поставляемых из СССР машин,  оборудования, приборов и
предметов  длительного  пользования,  инспектирования  и   приемки
импортируемой  продукции,  выполнения  монтажных и других работ по
закрепленной  за  объединением  номенклатуре,  осуществляет  прием
иностранных специалистов;
   содействует быстрейшему освоению импортного оборудования;
   проводит сопоставительный  анализ  отечественной  и аналогичной
зарубежной  новой  техники  и  другой  продукции  по  номенклатуре
товаров,    закрепленной   за   внешнеторговым   объединением,   и
информирует соответствующие отраслевые министерства  и  ведомства,
объединения, предприятия, организации о требованиях, предъявляемых
к качеству товаров  на  мировом  рынке,  о  товарах,  пользующихся
повышенным спросом, и о предпринимаемых иностранными фирмами мерах
по повышению конкурентоспособности товаров.

            IV. Управление внешнеторговым объединением

   13. Управление внешнеторговым  объединением  осуществляется  на
основе  сочетания  единоначалия  и  коллегиальности в обсуждении и
решении всех вопросов по руководству деятельностью внешнеторгового
объединения.   Для  этих  целей  создается  совет  внешнеторгового
объединения.   Состав   совета,   его   компетенция   определяются
руководством  министерства,  ведомства,  в систему которого входит
внешнеторговое объединение.
   14. Внешнеторговое    объединение    возглавляет    генеральный
директор,  действующий на основе единоначалия, который назначается
на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
   15. Принадлежащие   внешнеторговому   объединению    права    и
возложенные  на  него обязанности,  связанные с его деятельностью,
осуществляются  генеральным   директором   и   по   установленному
распределению    обязанностей    его   заместителями   и   другими
должностными    лицами,    а    в     случаях,     предусмотренных
законодательством   СССР,  -  совместно,  по  согласованию  или  с
участием трудового коллектива.
   16. Генеральный директор внешнеторгового объединения организует
работу внешнеторгового объединения и несет полную  ответственность
за его деятельность. В этих целях генеральный директор:
   осуществляет руководство       оперативной        деятельностью
внешнеторгового объединения, включая решение вопросов, связанных с
заключением контрактов на  продажу  и  закупку  товаров,  оказание
технического содействия и других услуг, без доверенности действует
от имени внешнеторгового объединения,  представляет  его  во  всех
учреждениях, на предприятиях и в организациях как в СССР, так и за
границей, в соответствии с действующим законодательством Союза ССР
и  настоящим  положением  распоряжается имуществом внешнеторгового
объединения,  совершает сделки и  иные  юридические  акты,  выдает
доверенности, открывает в банках в установленном порядке расчетный
и другие счета внешнеторгового объединения;
   в пределах  своей компетенции издает приказы,  в соответствии с
трудовым законодательством  принимает  на  работу  и  увольняет  с
работы    работников,    принимает   меры   поощрения   работников
внешнеторгового объединения и налагает на них взыскания.
   17. Компетенция  заместителей  генерального  директора и других
руководящих работников внешнеторгового объединения устанавливается
генеральным директором  внешнеторгового  объединения.  Компетенция
   главного бухгалтера и начальника юридического отдела  (старшего
юрисконсульта)     внешнеторгового     объединения    определяется
действующим законодательством.
   Заместители генерального директора в пределах своей компетенции
без доверенности действуют от имени  внешнеторгового  объединения,
представляют   его  во  всех  учреждениях,  на  предприятиях  и  в
организациях как в СССР, так и за границей, совершают всякого рода
сделки и иные юридические акты, а также выдают доверенности, кроме
доверенностей на совершение сделок и на право подписания  векселей
и других денежных обязательств по внешней торговле.

             V. Имущество внешнеторгового объединения

   18. Имущество внешнеторгового объединения состоит из основных и
оборотных средств, образующих его уставный фонд, а также из фондов
и другого имущества, закрепленного за внешнеторговым объединением.
   Имущество, закрепленное   за    внешнеторговым    объединением,
отражается на его самостоятельном балансе.
   19. Прибыль   внешнеторгового   объединения   образуется    как
превышение его доходов над расходами,  связанными с осуществлением
внешнеэкономической деятельности.  Во  внешнеторговом  объединении
создаются    в    установленном   порядке   фонды   внешнеторговой
деятельности и экономического стимулирования.
   20. Внешнеторговое   объединение   производит   амортизационные
отчисления  на  капитальный  ремонт  и  на  полное  восстановление
основных фондов.
   21. Закрепленные   за   внешнеторговым   объединением   здания,
сооружения  и  иные  основные  средства  могут передаваться другим
предприятиям   и    организациям    в    порядке,    установленном
законодательством Союза ССР.

          VI. Права и обязанности в области планирования

   22. Внешнеторговое   объединение,   руководствуясь   указаниями
министерства,  ведомства,   с   учетом   заявок   заинтересованных
министерств и   ведомств,   исходя  из  необходимости  дальнейшего
расширения внешнеторговых связей  и  повышения  их  эффективности,
разрабатывает  и  в  установленном  порядке  согласовывает проекты
перспективных,  пятилетних и годовых  планов  по  закрепленной  за
внешнеторговым объединением номенклатуре товаров и услуг, учитывая
при этом обязательства перед зарубежными партнерами.
   23. Внешнеторговое  объединение  при разработке проектов планов
руководствуется потребностями и  возможностями  экономики  страны,
интересами  других  социалистических  стран,  необходимостью более
полного использования преимуществ международного разделения труда,
благоприятной  конъюнктуры  мирового  рынка,  увеличения  валютной
выручки,  совершенствования  структуры  экспорта   и   прекращения
нерационального импорта.

          VII. Права и обязанности в области содействия
                  научно-техническому прогрессу

   24. Внешнеторговое объединение всемерно способствует расширению
взаимовыгодного  научно-технического  сотрудничества с зарубежными
странами.
   25. Внешнеторговое   объединение   по   закрепленной   за   ним
номенклатуре товаров  разрабатывает  рекомендации  и  предложения,
направленные     на     обеспечение     повышения    качества    и
конкурентоспособности экспортных товаров,  осуществление  поставок
за  границу  товаров,  отвечающих  по  своим технико-экономическим
показателям высшим достижениям отечественной и зарубежной техники,
на  обеспечение  импорта  в  СССР  технически наиболее совершенных
машин,  оборудования,  промышленных  изделий  и  других   товаров,
применение которых обеспечивает высокий экономический эффект.
   В этих целях внешнеторговое объединение систематически  изучает
и  анализирует  достижения  отечественной  и  зарубежной  науки  и
техники,  направления научно-технического  прогресса  за  рубежом,
патентные   и   лицензионные  материалы,  образцы  новой  техники,
рекомендации по  стандартизации  и  стандарты,  опыт  эксплуатации
продукции, поставленной из СССР, а также закупленной за границей.
   26. Внешнеторговое  объединение  может  заключать   с   другими
предприятиями  и  организациями договоры на осуществление для него
научно-технических комплексных разработок,  составление  отдельных
проектов и оказание необходимых услуг.
   27. Внешнеторговое  объединение  участвует  в  мероприятиях  по
аттестации качества,  разработке проектов стандартов и технических
условий на продукцию,  поставляемую за границу, по закрепленной за
внешнеторговым объединением номенклатуре товаров.
   28. Внешнеторговое  объединение  разрабатывает  предложения  по
внедрению в производство новых товаров для поставки за границу, по
совершенствованию  товарной  структуры  импорта,   с   тем   чтобы
максимально содействовать ускорению научно-технического прогресса,
более полному удовлетворению спроса  на  разнообразные  товары,  а
также повышению народнохозяйственной эффективности производства.

          VIII. Права и обязанности в области финансов,
                   кредита, учета и отчетности

   29. Внешнеторговое объединение организует и проводит работу  по
финансовому планированию, разрабатывает и осуществляет мероприятия
по   выполнению   заданий   финансового   плана,   по   укреплению
хозяйственного     расчета,     планово-финансовой     дисциплины,
обеспечивает выполнение годовых и квартальных заданий по  платежам
в   бюджет,   своевременное   осуществление  расчетов  с  банками,
поставщиками,   подрядчиками,   заказчиками   и   с    работниками
внешнеторгового объединения по заработной плате.
   При разработке  финансового  плана  внешнеторговое  объединение
обеспечивает   максимальную   мобилизацию   внутренних   резервов,
снижение  издержек  обращения  и   увеличение   на   этой   основе
накоплений.
   30. Внешнеторговое   объединение   открывает   в  установленном
порядке в банках расчетный,  специальный, ссудный и другие счета и
совершает по ним соответствующие операции.
   31. Внешнеторговое    объединение    может    пользоваться    в
установленном   порядке   банковским   кредитом   в   советской  и
иностранной   валютах   и   несет   ответственность   за   целевое
использование и своевременный возврат его.
   32. Внешнеторговое объединение имеет право списывать с  баланса
машины,  оборудование,  транспортные  средства и другое имущество,
относящееся к основным средствам,  до  истечения  амортизационного
срока  их  службы  в  тех  случаях,  когда они пришли в негодность
вследствие аварий  или  стихийных  бедствий,  если  восстановление
этого  имущества невозможно или экономически нецелесообразно и оно
не может быть реализовано.
   В иных   случаях   списание   с  баланса  указанного  имущества
производится в разрешения министерства, ведомства.
   33. Внешнеторговое объединение ведет бухгалтерский, оперативный
и  статистический  учет;  в  установленном  порядке  составляет  и
представляет  соответствующим  органам  отчетность  по  всем видам
деятельности внешнеторгового объединения по утвержденным формам  и
в установленные сроки и несет ответственность за ее достоверность;
осуществляет автоматизацию учетно-вычислительных  работ;  внедряет
прогрессивные методы учета.
   34. Внешнеторговое  объединение  осуществляет   систематический
контроль  и  ревизии  всех  сторон  производственной  и финансовой
деятельности  специализированных  фирм   и   других   организаций,
входящих в его состав.
   35. Ревизия        финансово-хозяйственной         деятельности
внешнеторгового   объединения   производится   в   соответствии  с
действующим законодательством не реже одного раза в год.

          IХ. Реорганизация и ликвидация внешнеторгового
                           объединения

   36. Реорганизация    (слияние,    присоединение,    разделение,
выделение) и ликвидация внешнеторгового объединения производится в
соответствии с законодательством Союза ССР.
   37. Порядок  и  сроки  ликвидации  внешнеторгового  объединения
устанавливаются министерством, ведомством.
   Ликвидация внешнеторгового  объединения   осуществляется   либо
ликвидационной комиссией,  назначенной министерством,  ведомством,
либо по поручению министерства,  ведомства генеральным  директором
ликвидируемого объединения.
   38. Ликвидационная   комиссия   или   в   надлежащих    случаях
генеральный директор ликвидируемого объединения помещают в журнале
"внешняя  торговля"  публикацию   о   ликвидации   внешнеторгового
объединения и о сроке заявления кредиторами претензий.  Независимо
от  этого  ликвидационная  комиссия   или   генеральный   директор
ликвидируемого  объединения  обязаны по имеющимся у них материалам
выявить все претензии  кредиторов  внешнеторгового  объединения  и
поставить их в известность о ликвидации объединения.
   Претензии к    ликвидируемому    внешнеторговому    объединению
удовлетворяются из его имущества,  на которое по закону может быть
обращено взыскание.
   Претензии, выявленные   и  заявленные  после  истечения  срока,
установленного  для   заявления   кредиторами   своих   претензий,
удовлетворяются  из  остатка  указанного имущества,  образующегося
после удовлетворения выявленных  претензий,  а  также  претензий,
заявленных в установленный срок.
   Претензии, не  выявленные  и  не  заявленные  в  течение  срока
ликвидации,  а также претензии,  не удовлетворенные за недостатком
имущества ликвидируемого  внешнеторгового  объединения,  считаются
погашенными. Равным образом считаются погашенными полностью либо в
соответствующей  части  претензии,  не  признанные  ликвидационной
комиссией  или  генеральным директором ликвидируемого объединения,
если кредиторы  в  течение  3-месячного  срока  со  дня  получения
сообщения   о   полном  или  частичном  непризнании  претензий  не
предъявят иска об удовлетворении претензий.
   39. Внешнеторговое  объединение  имеет  круглую печать со своим
наименованием и с изображением эмблемы внешнеторгового объединения.