Постановление Совета Министров РСФСР от 24.12.1986 № 517

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 24 декабря 1986 г. N 517
                            г. М О С К В А

              О ПЕРЕВОДЕ НА НОВЫЕ УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
              ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
                    ПРОМЫШЛЕННОСТИ НЕПРОМЫШЛЕННЫХ
                     МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РСФСР

     В целях увеличения выпуска  и  повышения  качества  продукции  на
основе ускорения      научно-технического     прогресса,     улучшения
планирования, укрепления хозяйственного  расчета,  расширения  прав  и
усиления экономической  ответственности  трудовых  коллективов за рост
эффективности производства и в соответствии с постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. N 669 Совет Министров   РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Перевести с 1 января 1987 г.  на новые условия хозяйствования,
предусмотренные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР  от  12
июля  1985  г.  N  669,  производственные  объединения  и  предприятия
промышленности Министерства  здравоохранения  РСФСР  (республиканского
подчинения),    Министерства    культуры    РСФСР,   (республиканского
подчинения),    Министерства    просвещения    РСФСР,     Министерства
автомобильных  дорог  РСФСР,  Министерства  автомобильного  транспорта
РСФСР,    Министерства    жилищно-коммунального    хозяйства    РСФСР,
Министерства речного флота РСФСР, Министерства социального обеспечения
РСФСР,   Государственного   комитета    РСФСР    по    кинематографии,
Государственного  комитета  РСФСР  по  физической  культуре  и спорту,
Государственного комитета РСФСР по материально-техническому снабжению.
     Считать  необходимым  повысить роль, ответственность и инициативу
трудовых коллективов  производственных   объединений   и   предприятий
указанных министерств и ведомств РСФСР в решении вопросов производства
и управления,  в разработке и реализации планов,  в улучшении  условий
труда и быта работников.
     2. Установить, что в пятилетних и годовых планах экономического и
социального развития   производственных   объединений   и  предприятий
промышленности, а  также  в   целом   по   промышленной   деятельности
министерств и   ведомств   РСФСР,  указанных  в  пункте  I  настоящего
постановления (кроме Министерства автомобильного  транспорта  РСФСР  и
Министерства речного флота РСФСР), утверждаются следующие показатели и
лимиты:
     темпы роста  товарной  продукции (расчетно) - в пятилетних планах
(кроме Министерства культуры РСФСР,  Министерства  просвещения  РСФСР,
Министерства социального обеспечения РСФСР,  Государственного комитета
РСФСР по физической культуре и спорту);
     производство основных  видов  продукции  в натуральном выражении,
включая изделия новой техники и продукцию для экспорта;
     основные задания по разработке,  освоению, внедрению и расширению
использования новой техники и технологических процессов;
     удельный вес  продукции  высшей категории качества в общем объеме
производства  продукции  (Министерству  автомобильных   дорог   РСФСР,
Министерству  жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,  Государственному
комитету РСФСР по физической культуре и спорту и  подведомственным  им
объединениям и предприятиям);
     объем производства    непродовольственных    товаров    народного
потребления в розничных ценах;
     предельный уровень затрат на рубль товарной продукции;
     прибыль;
     рост производительности труда (кроме Министерства здравоохранения
РСФСР, Министерства социального  обеспечения  РСФСР,  Государственного
комитета РСФСР по физической культуре и спорту);
     фонд заработной платы непромышленного  персонала  и  несписочного
состава;
     лимиты государственных централизованных  капитальных  вложений  и
строительно-монтажных работ,   ввод   в   действие   основных  фондов,
производственных мощностей,  жилых домов и других объектов социального
назначения за счет этих капитальных вложений;
     лимиты материально-технических    ресурсов    (по     укрупненной
номенклатуре продукции) - в пятилетних планах,  фонды на основные виды
материально-технических ресурсов - в годовых планах;
     задания по среднему снижению норм расхода материально-технических
ресурсов (объединениям и  предприятиям  Министерства  культуры  РСФСР,
Министерства просвещения   РСФСР,   Министерства  автомобильных  дорог
РСФСР, Министерства жилищно-коммунального хозяйства,  Государственного
комитета РСФСР  по кинематографии,  Государственного комитета РСФСР по
материально-техническому снабжению).
     Темп роста  товарной  продукции  устанавливается  (расчетно)  для
определения динамики   развития   производства,   оценки   структурных
соотношений, отраслевых   территориальных пропорций.
     Для оценки  выполнения  обязательств   по  поставкам  продукции в
соответствии с заключенными договорами производственным   объединениям
и предприятиям  промышленности  устанавливается в годовых планах объем
реализуемой продукции.
     Объемы капитальных  вложений,  строительно-монтажных  и подрядных
работ, а также  ввод  в  действие  основных  фондов,  производственных
мощностей, жилых  домов  и  других  объектов социального назначения за
счет средств фонда развития производства и фонда  социально-культурных
мероприятий и   жилищного   строительства   учитываются    в    планах
министерства (ведомства)     в     соответствии     с    предложениями
производственных объединений и предприятий.
     Лимиты численности     рабочих     и     служащих    определяются
производственными объединениями  и  предприятиями  промышленности   на
основе утверждаемых  показателей  и согласовываются с территориальными
плановыми органами на стадии разработки проектов пятилетних и  годовых
планов.
     Фонд заработной  платы  работников  вновь  вводимых  в   действие
предприятий и  объектов,  а  также фонд материального поощрения,  фонд
социально-культурных мероприятий   и   жилищного   строительства   для
указанных предприятий  и  объектов  предусматриваются  в  пятилетних и
годовых планах экономического и социального развития отдельно.
     3. Признать  необходимым  расширить  использование  экономических
нормативов при планировании деятельности производственных  объединений
и предприятий   промышленности.   Утверждать   в   пятилетних   планах
производственным объединениям и предприятиям промышленности, а также в
целом по  промышленной  деятельности  министерств  и  ведомств  РСФСР,
указанных в пункте  1  настоящего  постановления  (кроме  Министерства
автомобильного транспорта  РСФСР  и Министерства речного флота РСФСР),
следующие экономические нормативы:
     норматив отчислений от расчетной прибыли в государственный бюджет
- объединениям  и  предприятиям (кроме  предприятий   Государственного
комитета РСФСР по физической культуре и спорту);
     норматив отчислений  от  расчетной  прибыли  в   резервный   фонд
министерства (ведомства) - объединениям и предприятиям;
     норматив прироста         фонда         заработной          платы
промышленно-производственного персонала   действующих   объединений  и
предприятий;
     норматив фонда        заработной        платы        руководящих,
инженерно-технических работников и других служащих;
     норматив фонда  заработной  платы  конструкторов,  технологов   и
научных работников (объединениям и предприятиям);
     нормативы образования фонда развития производства;
     норматив прироста  фонда  материального   поощрения   действующих
объединений и предприятий;
     норматив прироста  фонда   социально-культурных   мероприятий   и
жилищного строительства действующих объединений и предприятий;
     норматив образования  единого  фонда  развития  науки  и  техники
(Министерству культуры РСФСР);
     нормативное соотношение между приростом средней заработной  платы
и приростом   производительности  труда  -  в  годовых  планах  (кроме
Министерства здравоохранения   РСФСР   и   Министерства    социального
обеспечения РСФСР).
     Разрешить министерствам  и  ведомствам   РСФСР   дифференцировать
указанные экономические   нормативы   по   отдельным  производственным
объединениям и предприятиям.
     При утверждении  экономических нормативов обеспечить соответствие
между размерами платежей и отчислений  от  прибыли  в  государственный
бюджет, фонда  заработной платы,  фондов экономического стимулирования
по производственным объединениям и предприятиям  промышленности  и  по
промышленной деятельности министерства, ведомства в целом.
     Экономические нормативы  разрабатываются  в  составе  контрольных
цифр и  доводятся  до  объединений  и предприятий заблаговременно,  до
начала разработки планов.
     Установленные в   пятилетних   планах   экономические   нормативы
изменению не подлежат.
     4. Министерство автомобильного транспорта  РСФСР  и  Министерство
речного флота  РСФСР  устанавливают  в  пятилетних и годовых планах по
промышленной деятельности показатели (Министерство речного флота РСФСР
- по  прибыли  с  1988 года),  лимиты и экономические нормативы как по
министерствам в целом,  так  и  по  подведомственным  производственным
объединениям и  предприятиям,  а по производству и поставкам продукции
на экспорт и другим министерствам и ведомствам  -  по  согласованию  с
Госпланом РСФСР.
     При этом    обеспечение    материально-техническими     ресурсами
производственных объединений   и   предприятий  этих  министерств  для
производства промышленной продукции  осуществляется  в  порядке  и  на
условиях обеспечения      производства     промышленной     продукции,
предусмотренной в государственном плане.
     5. Производственные   объединения  и  предприятия  промышленности
непромышленных министерств и ведомств РСФСР,  исходя  из  утвержденных
показателей, лимитов, экономических нормативов, договоров и заказов на
поставку продукции,  самостоятельно разрабатывают пятилетние и годовые
планы экономического  и  социального развития и финансовые планы.  При
этом должно  обеспечиваться  эффективное  использование  материальных,
трудовых и финансовых ресурсов.
     Годовые планы    разрабатываются    министерством,    ведомством,
производственными объединениями  и  предприятиями,  исходя  из заданий
пятилетнего плана на соответствующий год.
     6. Фонд  развития  производства  производственных  объединений  и
предприятий промышленности министерств и ведомств РСФСР,  указанных  в
пункте 1   настоящего   постановления,  образуется  по  стабильным  на
пятилетие нормативам в зависимости от  уровня  использования  основных
производственных фондов и результатов хозяйственной деятельности.
     Средства указанного фонда  могут  накапливаться  объединениями  и
предприятиями для осуществления необходимых  мероприятий в последующие
плановые периоды и изъятию не подлежат.
     7. Производственные   объединения  и  предприятия  промышленности
министерств и  ведомств  РСФСР,  указанных  в  пункте   1   настоящего
постановления, могут     осуществлять     в    случае    экономической
целесообразности за    счет    части    амортизационных    отчислений,
предназначенных на   капитальный  ремонт,  дополнительные  затраты  на
техническое перевооружение  основных  фондов   сверх   предусмотренных
планом капитальных  вложений,  выполняя при этом строительно-монтажные
работы лишь  в  объемах,   необходимых   для   установки   и   монтажа
оборудования.
     Оплата труда     работников,     временно     направляемых     из
производственных объединений    и    с    предприятий   промышленности
непромышленных министерств и ведомств РСФСР в  распоряжение  подрядных
строительных организаций,    выполняющих    работы   по   техническому
перевооружению и  реконструкции  этих   объединений   и   предприятий,
производится в  порядке,  установленном распоряжением Совета Министров
СССР от 11 сентября 1963 г. N 1871 (кроме пункта 3).
     8. Фонд заработной платы промышленно-производственного  персонала
производственных объединений  и предприятий промышленности министерств
и ведомств РСФСР,  указанных  в  пункте  1  настоящего  постановления,
образуется из  суммы базового фонда заработной платы и дополнительного
фонда, исчисленного по нормативу прироста за каждый  процент  прироста
товарной или   чистой  (нормативной)  продукции.  По  производственным
объединениям и предприятиям промышленности Министерства автомобильного
транспорта РСФСР  и  Министерства речного флота РСФСР - по нормативам,
устанавливаемым этими  министерствами  в  соответствии  с  пунктом   4
настоящего постановления.
     В случае  ввода  в  действие  новых  производственных   мощностей
министерством, ведомством          выделяется         соответствующему
производственному объединению  (предприятию)  в  дополнение  к   фонду
заработной платы,   исчисленному   по  утвержденным  нормативам,  фонд
заработной платы,  необходимый для их освоения, на период нормативного
срока достижения проектных технико-экономических показателей.
     Разрешить министерствам и ведомствам РСФСР,  указанным в пункте 1
настоящего постановления, оставлять полученную при этом экономию фонда
заработной платы  в  распоряжении   соответствующих   производственных
объединений и    предприятий,    обеспечивающих   освоение   проектных
технико-экономических показателей   вновь    вводимых    в    действие
производственных мощностей   с   меньшей  численностью  работников  по
сравнению с проектной.
     9. предоставить   производственным  объединениям  и  предприятиям
промышленности непромышленных министерств  и  ведомств  РСФСР  широкие
возможности в   использовании   фонда   заработной   платы   и   фонда
материального поощрения,  использованных по  утвержденным  нормативам.
Поднять стимулирующую    роль  премий,  надбавок,  доплат  и  повысить
зависимость их размеров от конечных результатов  труда  работников,  В
ходе работы  по  совершенствованию организации оплаты и стимулирования
труда руководствоваться постановлением ЦК КПСС,  Совета министров СССР
и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. N 1115.
     Разрешить Министру культуры РСФСР,  Министру  просвещения  РСФСР,
Министру социального обеспечения РСФСР,  Председателю Государственного
комитета РСФСР  по   кинематографии,   Председателю   Государственного
комитета РСФСР  по  физической  культуре и спорту впредь до введения в
действие в полном объеме новых условий оплаты  труда,  предусмотренных
указанным постановлением  ЦК  КПСС,  Совета  Министров  СССР  и ВЦСПС,
устанавливать директорам подведомственных производственных объединений
и предприятий промышленности надбавки к их должностным окладам за счет
экономии по фонду заработной платы в размере не более 50% должностного
оклада за   высокие   технико-экономические    показатели,   улучшение
качественных показателей. При ухудшении этих показателей и перерасходе
фонда заработной платы надбавки отменять.
     10. Фонд  материального  поощрения  в  плане  на  очередной   год
образуется    производственными    объединениями    и    предприятиями
промышленности министерств и ведомств  РСФСР,  указанных  в  пункте  1
настоящего    постановления,   исходя   из   размеров   этого   фонда,
определенного  по  плану  базового  года,  и  суммы  прироста   фонда,
исчисленной  по  нормативам  за  каждый  процент  прироста прибыли или
снижения предельного уровня  затрат  на  рубль товарной  продукции  по
сравнению  с  планом базового года.  Производственными объединениями и
предприятиями промышленности  министерства  автомобильного  транспорта
РСФСР   и   Министерства   речного   флота   РСФСР -  по   нормативам,
устанавливаемым  этими  министерствами  в  соответствии  с  пунктом  4
настоящего постановления.
     Абсолютный размер отчислений в  фонд  материального  поощрения  в
ходе выполнения   годовых   планов   увеличивается   (уменьшается)   в
зависимости:
     от выполнения плана реализации продукции с учетом обязательств по
поставкам в соответствии  с  заключенными  договорами  и  принятыми  к
исполнению заказами-нарядами.  При этом за каждый процент невыполнения
плана фонд материального поощрения  уменьшается  на  3  процента,  при
выполнении договоров полностью - увеличивается на 15 процентов;
     от роста выпуска товаров народного  потребления  на  рубль  фонда
заработной платы   в   производственных  объединениях  (предприятиях),
специализирующихся на выпуске продукции производственного назначения;
     от дополнительной       прибыли,      фактически       полученной
производственными объединениями и предприятиями, за счет поощрительных
надбавок к  розничным  ценам  на  продукцию  с государственным  Знаком
качества (по   предприятиям   Государственного   комитета   РСФСР   по
физической культуре  и спорту - на товары с индексом "Н") или скидок с
оптовых цен на продукцию, подлежащую снятию с производства.
     Указанные отчисления используются производственными объединениями
и предприятиями  в   соответствии   со   сметой   расходования   фонда
материального поощрения,    рассмотренной    и   одобренной   трудовым
коллективом.
     11. Фонд    социально-культурных    мероприятий    и    жилищного
строительства в плане на очередной  год  образуется  производственными
объединениями и  предприятиями  промышленности  министерств и ведомств
РСФСР, указанных  в  пункте 1   настоящего  постановления,  исходя  из
размеров этого  фонда,  определенного по  плану базового года, и суммы
прироста фонда,  исчисленной по нормативам за каждый процент  прироста
прибыли или  производительности  труда,  предусмотренного  в  плане по
сравнению с   базовым   годом.   Производственными   объединениями   и
предприятиями промышленности  Министерства  автомобильного  транспорта
РСФСР и  Министерства   речного   флота   РСФСР   -   по   нормативам,
устанавливаемым этими   министерствами  в  соответствии  с  пунктом  4
настоящего постановления.
     Обеспечить полную   самостоятельность   трудовых   коллективов  в
определении конкретных   направлений  использования   средств    фонда
социально-культурных мероприятий     и     жилищного    строительства.
Рекомендовать трудовым  коллективам  производственных  объединений   и
предприятий промышленности при разработке смет расходования указанного
фонда направлять не менее 50%  средств  фонда  на  строительство жилых
домов и других объектов социального назначения.
     Капитальные вложения,  финансируемые   за   счет   средств  фонда
социально-культурных мероприятий     и     жилищного    строительства,
предусматриваются в составе  государственных  капитальных  вложений  и
выделяются в   плане   отдельно   как  нецентрализованные  капитальные
вложения и обеспечиваются материальными ресурсами и лимитами подрядных
работ в  порядке,  установленном  для государственных централизованных
капитальных вложений.
     Средства указанного    фонда,    накопленные    производственными
объединениями и предприятиями промышленности, изъятию не подлежат.
     12. Установить,  что  производственные  объединения и предприятия
промышленности министерств и ведомств  РСФСР,  указанных  в  пункте  1
настоящего постановления,  платежи из прибыли в государственный бюджет
вносят самостоятельно (децентрализованно).
     При невыполнении  плана  прибыли  в  размере  до  2%  нормативные
отчисления от расчетной прибыли, предусмотренные в  финансовом  плане,
вносятся в  государственный  бюджет  в  установленных  суммах  за счет
соответствующего уменьшения   прибыли,   остающейся   в   распоряжении
объединений и  предприятий.  При недовыполнении плана прибыли на 2%  и
более отчисления в государственный бюджет и часть прибыли, оставляемая
в их распоряжении, уменьшаются в соответствующих пропорциях.
     13. Установить, что в министерствах и ведомствах РСФСР, указанных
в пункте  1  настоящего  постановления,  по  промышленной деятельности
образуется по стабильным нормативам резервный фонд.
     Средства указанного фонда направляются:
     на финансирование    плановых    затрат     планово-убыточных   и
малорентабельных производственных     объединений     и    предприятий
промышленности в пределах установленных им лимитов дотаций;
     на финансирование            научно-исследовательских           и
проектно-конструкторских работ  и  других   расходов   общеотраслевого
характера (в единый фонд развития науки и техники);
     на создание резервов по  фонду  материального поощрения  и  фонду
социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;
     на оказание   временной   финансовой    помощи   производственным
объединениям и предприятиям промышленности и на другие цели.
     Образование и  использование  резервного фонда   производится   в
порядке, установленном Госпланом СССР и Министерством финансов СССР.
     14. Министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  указанным  в  пункте  1
настоящего постановления,  в  случае  временного ухудшения показателей
работы производственных объединений  и  предприятий  промышленности  в
период массового     освоения    новой    высокоэффективной    техники
компенсировать им   уменьшение   фонда   заработной   платы  и   фонда
материального поощрения   за   счет  соответствующих  централизованных
фондов и резервов Министерства.
     При невыполнении   планов  и  заданий  по  разработке,  освоению,
внедрению и  расширению  использования  новой  техники,  прогрессивных
технологических процессов   и  передового  опыта  общая  сумма  премий
руководящим работникам  производственных  объединений  и   предприятий
промышленности за   основные   результаты  хозяйственной  деятельности
уменьшается не менее чем на 25 процентов.
     15. Производственные  объединения  и  предприятия  промышленности
министерств и  ведомств  РСФСР,  указанных  в  пункте   1   настоящего
постановления, переводимые на новые условия хозяйствования:
     вносят в государственный бюджет за счет прибыли,  остающейся в их
распоряжении, дополнительную плату:
     за превышение утвержденных нормативов предельного уровня  запасов
товарно-материальных ценностей  - в размере 3% стоимости сверхплановых
запасов этих ценностей;
     за неустановленное  оборудование  - в размере 3%  стоимости этого
оборудования;
     не применяют   порядок   резервирования  премий,  предусмотренный
пунктом 25 постановления Совета Министров СССР от 18 ноября 1982 г.  N
970;
     реализовывают распределяемые в плановом порядке и изготовленные в
соответствии с  заключенными  договорами товары народного потребления,
от получения   которых   покупатель   отказался,    другим    торговым
предприятиям (организациям)    по   своему   усмотрению.   Засчитывают
реализованные в таком порядке товары в выполнение плана поставок;
     образовывают финансовые   резервы   в  размере  до  5%  норматива
собственных оборотных  средств  за  счет  прибыли,  остающейся  в   их
распоряжении.
     Платежные кредиты  предоставляются   учреждениями   банков   этим
производственным объединениям  и  предприятиям  на  срок  до  90 дней.
Руководителя учреждений банков могут продлевать срок пользования этими
кредитами до  120 дней,  В случае,   если производственные объединения
(предприятия) не принимают мер  к  возврату  кредита  в  установленный
срок, дальнейшее      предоставление     им     платежных     кредитов
приостанавливается, либо   кредиты   предоставляются   под    гарантию
вышестоящих организаций. За пользование  указанными кредитами сверх 60
дней взимается повышенный процент.
     Руководители банков  имеют  право  дифференцировать (понижать или
повышать до 20 процентов) процентные ставки за кредит, предоставляемый
производственным объединениям    (предприятиям)   в   зависимости   от
выполнения ими  основных  показателей,  рациональности   использования
собственных оборотных       средств,      сокращения      (увеличения)
сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей.
     16. Производственные  объединения  и  предприятия  промышленности
министерств и  ведомств  РСФСР,  указанных  в  пункте   1   настоящего
постановления, относящиеся     к     отрасли     "машиностроение     и
металлообработка":
     утверждают по  согласованию  с  заказчиком  (покупателем) оптовые
цены на   полуфабрикаты,    узлы    и    детали    внутриминистерского
(внутриведомственного) потребления,   а   также   на   опытные  партии
(образцы) изделий  производственно-технического  назначения  и   общей
техники, если на них отсутствуют утвержденные цены;
     при внесении по требованию  заказчика  (покупателя)  изменений  в
комплектацию машин (оборудования, приборов) утверждают по согласованию
с заказчиком доплаты к оптовым  ценам  или  скидки  с  них  в  размере
разницы между   стоимостью   заменяемых   и  заменяющих  комплектующих
изделий, включая  транспортные  расходы  и  разницу  в   затратах   на
установку этих изделий;
     утверждают по согласованию с заказчиком (покупателем)  доплаты  к
оптовым ценам  при выполнении согласованных с заказчиком требований по
улучшению отдельных   технико-экономических   показателей   и   других
потребительских свойств   поставляемой   продукции   по   сравнению  с
действующими стандартами  и техническими условиями,  в  том  числе  за
увеличение срока службы изделий.
     17. Разрешить  руководителям  производственных    объединений   и
предприятий промышленности  министерств и ведомств РСФСР,  указанных в
пункте 1 настоящего постановления:
     передавать с  согласия  трудовых  коллективов часть средств фонда
развития  производства,  фонда   материального   поощрения   и   фонда
социально-культурных    мероприятий    и    жилищного    строительства
предприятиям-смежникам,    строительным   и   научно-исследовательским
организациям для стимулирования решения сложных технических проблем, а
также ускоренного выполнения  работ  по  техническому  перевооружению,
осуществляемых    в   условиях   действующего   производства,   и   по
строительству объектов непроизводственного назначения;
     направлять при  разработке пятилетних и годовых планов с согласия
трудовых коллективов часть средств  фонда  материального  поощрения  в
фонд социально-культурных  мероприятий  и  жилищного строительства для
использования на финансирование строительства  жилых  домов  и  других
объектов социального назначения;
     передавать в  порядке  долевого  участия  с   согласия   трудовых
коллективов   средства   фонда   социально-культурных   мероприятий  и
жилищного строительства исполкомам местных Советов народных депутатов,
другим   организациям   и   предприятиям   на  строительство  объектов
непроизводственного назначения, и в первую очередь жилых домов.
     Обязать исполкомы местных Советов народных депутатов принимать от
объединений и предприятий промышленности непромышленных министерств  и
ведомств РСФСР  указанные  средства  на основе действующих положений и
нормативов, а  также  передавать в пользование   объекты   социального
назначения.
     18. Разрешить предприятиям  по  производству  иммунобиологических
препаратов Министерства здравоохранения РСФСР:
     засчитывать в установленном порядке в план реализации оставляемые
на ответственном  хранении,  оплаченные потребителем готовые препараты
сезонного применения,  требующие хранения и транспортировки при низкой
температуре.
     Министерству здравоохранения  РСФСР  согласовывать   номенклатуру
продукции, выпускаемой       предприятиями       по       производству
иммунобиологических препаратов,  с Министерством здравоохранения  СССР
до начала разработки пятилетних и годовых планов;
     отчислять в  фонд  материального  поощрения   до   50   процентов
дополнительной прибыли,  получаемой от реализации иммунопрепаратов при
комплексном использовании    сырья,    а    также    иммунопрепаратов,
произведенных сверх  плана,  потребность  в  которых в текущем году не
удовлетворяется.
     Указанные дополнительные  отчисления  производятся  за  счет  и в
пределах прибыли, остающейся в распоряжении предприятий.
     19. Предоставить право Министерству культуры РСФСР:
     централизовать до  20  процентов  средств  финансового   резерва,
образованного промышленными предприятиями.
     Промышленные предприятия  Министерства   культуры   РСФСР   могут
направлять средства   финансового   резерва   на   прирост   норматива
собственных оборотных  средств.   В   случае   недостаточности   этого
источника Министерству   культуры   РСФСР   направлять  на  увеличение
нормативов собственных  оборотных  средств  промышленных   предприятий
средства централизованного финансового резерва;
     самостоятельно решать вопросы  направления  не  использованных  в
отчетном году  централизованных  фондов  (кроме  фондов экономического
стимулирования) и резервов, образованных от промышленной деятельности,
на восполнение недостатка собственных оборотных средств и на погашение
просроченной кредиторской задолженности в  капитальном   строительстве
промышленными предприятиями,  образовавшихся  по  балансу  за отчетный
год, с последующим сообщением Министерству финансов РСФСР;
     передавать часть средств единого фонда развития науки и техники в
распоряжение промышленных предприятий для  финансирования  мероприятий
по развитию науки и техники, предусмотренных планом.
     20. Предоставить   право    министерству    жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР  разрешать  предприятиям лесной и деревообрабатывающей
промышленности, переведенным   на   новые   условия    хозяйствования,
реализовывать по  своему  усмотрению  до  50  процентов  сверхплановой
продукции производственно-технического назначения,  выработанной этими
производственными объединениями    и    предприятиями,   при   условии
выполнения договорных обязательств по поставкам данной продукции.
     21. Разрешить    Министерству   автомобильных   дорог   РСФСР   и
Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР   утверждать   в
пределах   установленного   норматива   по  промышленной  деятельности
министерства      в      целом       фонд       заработной       платы
промышленно-производственного  персонала производственным объединениям
и  предприятиям  промышленности  строительных  материалов,  у  которых
ухудшаются    горно-геологические    условия,   если   по   плану   не
предусматривается прирост продукции.
     22. Для   обеспечения   комплектования    кадрами    специалистов
администрация производственных    объединений    и    предприятий   по
производству строительных материалов Министерства автомобильных  дорог
РСФСР и  Министерства  жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,  а также
предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности  Министерства
жилищно-коммунального хозяйства   РСФСР   имеет   право   оставлять  с
согласия трудовых коллективов в своем  распоряжении  до  15  процентов
жилой площади,    введенной    в    эксплуатацию    за    счет   фонда
социально-культурных мероприятий   и   жилищного   строительства,    и
предоставлять (совместным   решением   администрации   и  профсоюзного
комитета) за  счет   этого   жилую   площадь   высококвалифицированным
специалистам вне очереди с оформлением в установленном порядке.
     23. Министерству  здравоохранения  РСФСР,  Министерству  культуры
РСФСР,  Министерству  просвещения  РСФСР,  Министерству  автомобильных
дорог   РСФСР,   Министерству   автомобильного    транспорта    РСФСР,
Министерству   жилищно-коммунального   хозяйства  РСФСР,  Министерству
речного  флота  РСФСР,  Министерству  социального  обеспечения  РСФСР,
Государственному  комитету  РСФСР по кинематографии,  Государственному
комитету РСФСР  по  физической  культуре  и  спорту,  Государственному
комитету РСФСР по материально-техническому снабжению:
     осуществить комплекс   мер   по   совершенствованию   организации
планирования и     стимулирования     деятельности    подведомственных
производственных объединений  и  предприятий  промышленности на основе
повышения роли  пятилетних   планов   экономического   и   социального
развития, широкого   применения   экономических  нормативов,  усиления
воздействия внутрипроизводственного хозрасчета на  повышение  трудовой
активности коллективов цехов,  участков,  бригад,  каждого работника в
целях достижения высоких конечных результатов;
     обеспечить разработку и доведение до производственных объединений
и предприятий   промышленности,   переводимых   на    новые    условия
хозяйствования, показателей,  лимитов  и  экономических  нормативов на
1987 год и двенадцатую пятилетку, а также утвержденных в установленном
порядке методических и нормативных документов;
     обеспечить соблюдение  хозрасчетных  интересов   подведомственных
объединений и     предприятий     промышленности,     не     допускать
перераспределения прибыли   рентабельно   работающих   объединений   и
предприятий в    целях    покрытия    убытков    и   других   расходов
планово-убыточных и малорентабельных объединений и  предприятий  сверх
отчислений по установленным нормативам;
     предусматривать в    пятилетних     планах     лимиты     дотаций
планово-убыточным и   малорентабельным   объединениям и   предприятиям
промышленности с прогрессивным их сокращением.
     24. Ответственность   за   организацию   подготовки   и   перевод
производственных объединений и  предприятий  промышленности  на  новые
условия  хозяйствования  возложить  на Министра здравоохранения РСФСР,
Министра  культуры  РСФСР,  Министра   просвещения   РСФСР,   Министра
автомобильных  дорог РСФСР,  Министра автомобильного транспорта РСФСР,
Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министра речного флота
РСФСР,    Министра   социального   обеспечения   РСФСР,   Председателя
Государственного  комитета РСФСР по   кинематографии,     Председателя
Государственного  комитета  РСФСР  по  физической  культуре  и спорту,
Председателя      Государственного       комитета       РСФСР       по
материально-техническому снабжению.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН