Постановление Совета Министров РСФСР от 24.12.1986 № 518

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 24 декабря 1986 г. N 518
                            г. М О С К В А

               О ДАЛЬНЕЙШЕМ УКРЕПЛЕНИИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
           ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА, УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ ПРАВ
                     И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН

     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам:
     принять к  неуклонному  руководству и исполнению постановление ЦК
КПСС   "О   дальнейшем   укреплении   социалистической  законности   и
правопорядка, усилении охраны прав и законных  интересов граждан";
     широко развернуть и последовательно, целеустремленно вести работу
по обеспечению  строгого соблюдения социалистической законности,  прав
граждан, рассматривая это как одну  из  важных,   неотъемлемых  сторон
осуществляемой перестройки.  Постоянно  держать  эти  вопросы  в  поле
зрения, направлять   и    координировать    усилия    подведомственных
государственных учреждений    и   правоохранительных   органов,   всей
общественности по искоренению и предупреждению  любых  отступлений  от
требований закона,  всякого  рода действий,  ущемляющих права граждан,
активно использовать  в  этих  целях  организационные,  экономические,
идеологические и правовые средства;
     уделять неослабное  внимание  правовому  воспитанию   трудящихся,
формировать  у  них  глубокое  понимание единства прав и обязанностей,
высокую гражданственность,  уважение к советским  законам  и  правилам
социалистического   общежития,   непримиримость   к  любым  нарушениям
социалистической  законности.  Постоянно   заботиться   об   улучшении
правовой  подготовки  руководящих кадров и специалистов,  рассматривая
это  как  необходимое  условие  повышения  их  деловой   квалификации.
Воспитывать  у  всех  советских людей убежденность в том,  что прочная
законность, сознательная дисциплина являются неотъемлемой частью нашей
демократии,  дальнейшее  развертывание  которой  активно  способствует
развитию всех  сторон  экономической  и  социально-политической  жизни
советского общества;
     значительно поднять   ответственность   всех   звеньев    органов
государственного управления    за  неукоснительное  соблюдение законов
государственными учреждениями    и    хозяйственными    организациями,
должностными лицами,   всеми   гражданами,   за   обеспечение   охраны
общественного порядка;
     решительно преодолевать любые проявления бюрократизма и волокиты,
бездушного, казенного отношения к людям,  к удовлетворению их законных
интересов и требований;
     настойчиво добиваться усиления роли органов народного контроля, а
также товарищеских  судов,  добровольных народных дружин,  организаций
Всероссийского добровольного общества борьбы  за  трезвость  и  других
общественных организаций   в  деле  укрепления  законности,  повышения
активности каждого  советского   гражданина   в    исполнении    своих
конституционных обязанностей  по охране социалистической собственности
и общественного порядка;
     систематически освещать  опыт  работы  советских,  хозяйственных,
правоохранительных органов и общественных  организаций  по  укреплению
социалистической  законности  и  правопорядка,  использованию правовых
методов   в   перестройке   хозяйственной    деятельности.    Активнее
использовать  в  этих  целях  печать,  телевидение  и  другие средства
массовой информации.
     2. Советам   Министров   автономных   республик,  крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     самым активным   образом  влиять на деятельность подведомственных
органов внутренних дел и юстиции,  систематически вносить отчеты об их
работе на рассмотрение сессий,  заседаний Советов Министров автономных
республик, исполкомов Советов народных  депутатов  и  их  комиссий,  а
также обеспечивать  проведение  таких отчетов в трудовых коллективах и
по месту жительства граждан;
     принять меры  к  необходимой  перестройке работы милиции и других
подведомственных правоохранительных органов с тем,  чтобы они  надежно
обеспечивали защиту    интересов   государства  и  прав  граждан,  все
эффективнее вели борьбу с правонарушениями и преступностью, были тесно
связаны с   трудящимися,   служили   подлинным   образцом  строжайшего
соблюдения законности;
     обеспечить, чтобы  правоохранительные органы решительно покончили
с проявлениями предвзятости,  тенденциозности,  волокиты,  черствости,
безразличия к   судьбе  людей,  фактами  необоснованных  задержаний  и
арестов, незаконного   привлечения  граждан   к   административной   и
уголовной ответственности,  фальсификации   материалов  дел  и  других
недозволенных методов в ходе следствия и дознания. Каждый такой случай
следует расценивать  как  чрезвычайное  происшествие  и по нему должна
проводиться тщательная проверка с принципиальными и строгими выводами;
     обращать неослабное   внимание на повышение четкости,  культуры в
работе нотариальных  контор,   органов   записи   актов   гражданского
состояния, коллегий адвокатов, юридических консультаций, подразделений
госавтоинспекции, участковых   инспекторов,    патрульно-постовых    и
паспортных служб милиции;
     проявлять постоянную  заботу об улучшении качественного состава и
воспитания кадров   подведомственных    правоохранительных    органов,
неустанно воспитывать их в духе глубокого уважения к закону, подлинной
гуманности, самоотверженного и бескорыстного служения  народу.  Строго
следить за  тем,  чтобы на  работу в эти органы отбирались политически
зрелые, безупречные в нравственном отношении люди,  сочетающие в  себе
высокую профессиональную    подготовку    с   гражданским   мужеством,
неподкупностью, обостренным   чувством   справедливости.     Расширить
практику приема   на   работу   в   правоохранительные   органы   лиц,
направляемых трудовыми коллективами и общественными организациями;
     проверить в первом квартале 1987 г. ход выполнения решений Партии
и Правительства по вопросам охраны общественного порядка,  обеспечению
прав и  свобод  граждан  и  осуществить действенные меры по устранению
имеющихся недостатков в соответствии с требованиями  постановления  ЦК
КПСС "О    дальнейшем   укреплении   социалистической   законности   и
правопорядка, усилении охраны прав и законных интересов граждан".
     3. Обязать Министерство юстиции РСФСР и Госарбитраж РСФСР:
     настойчиво устранять  недостатки  в деятельности подведомственных
органов,  улучшить руководство ими, всемерно повышать требовательность
к кадрам за безупречное исполнение своего служебного долга, постоянное
совершенствование профессиональной подготовки;
     укреплять взаимодействие   органов   юстиции  и  государственного
арбитража в разработке и реализации мер по предупреждению и устранению
нарушений законности  в  сфере  хозяйственных  отношений,  способствуя
успешному выполнению плановых  заданий,  усилению  режима  экономии  и
устранению потерь в народном хозяйстве.
     4. Министерствам и ведомствам РСФСР:
     неуклонно повышать   ответственность  руководителей  предприятий,
учреждений и организаций за соблюдение  государственной  и  договорной
дисциплины, трудового     законодательства,    законов    об    охране
социалистической собственности,   борьбе   с   приписками,    выпуском
недоброкачественной продукции, бесхозяйственностью и расточительством;
     решительно добиваться,  чтобы  правовые   рычаги,   ведомственный
контроль,  кадровые  и  юридические  службы,  вся  правоприменительная
практика     эффективно     помогали     развитию     социалистической
предприимчивости, устранению узковедомственных, бюрократических помех,
тормозящих   научно-технический прогресс, становились прочным заслоном
всему, что противоречит принципам социалистического хозяйствования;
     активизировать работу по подготовке правовых актов,  направленных
на совершенствование      хозяйственного     механизма,     устранению
множественности ведомственных нормативных актов  по  одним  и  тем  же
вопросам. Навести  должный  порядок в утверждении инструкций и издании
приказов нормативного     характера,     обеспечивать     соответствие
ведомственных актов   действующему    законодательству,   своевременно
пересматривать устаревшие положения;
     всесторонне проанализировать  состояние  дел  по  этим вопросам и
рассмотреть их при подведении  итогов  работы  за  1986  год,  обратив
особое   внимание   на  практическую  реализацию  установок  Партии  и
Правительства и коренному улучшению качества всей работы.
     5. Министерству   высшего  и  среднего  специального  образования
РСФСР, Министерству  просвещения   РСФСР,   Министерству   социального
обеспечения РСФСР,   Министерству   юстиции  РСФСР,   Государственному
комитету РСФСР    по     профессионально-техническому     образованию,
Роспотребсоюзу, Московскому  горисполкому  совершенствовать подготовку
юридических кадров   и   систему   правового   обучения   в    школах,
профтехучилищах, техникумах и вузах, укреплять связи юридической науки
с практикой,  активнее  разрабатывать  актуальные  вопросы   упрочения
законности.
     6. Министерствам  и  ведомствам   РСФСР,      Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам   представить  информации    Министерству
юстиции РСФСР до 1 октября 1987 г.  о проделанной работе по выполнению
настоящего постановления.
     Министерству юстиции  РСФСР  обобщить  эти  информации  с  учетом
материалов Прокуратуры РСФСР,  Верховного Суда  РСФСР  и  Министерства
внутренних дел  СССР и о результатах доложить Совету Министров РСФСР к
1 ноября 1987 года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН