Постановление Совета Министров РСФСР от 27.01.1987 № 30

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 27 января 1987 г. N 30
                            г. М О С К В А

                   О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ г. УСТИНОВА

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,  что  застройка  г.  Устинова
осуществлялась  в  основном  в  соответствии  с   генеральным  планом,
утвержденным Советом Министров РСФСР в 1963 году.
     Существенно возрос  промышленный  потенциал, получили  дальнейшее
развитие отрасли  городского  хозяйства.  Построены  жилые  дома общей
площадью 6,7 млн.кв. метров, возведен ряд крупных общественных зданий.
Завершается формирование Центральной площади города.
     Вместе с  тем  в  застройке  г.  Устинова  имеются   существенные
недостатки. Советом    Министров   Удмуртской   АССР   и   Устиновским
горисполкомом допущено   размещение   и   строительство   промышленных
предприятий,   не  связанных  с  обслуживанием  населения  и   нуждами
городского хозяйства, что привело к значительному превышению расчетной
численности населения и отставанию развития социальной инфраструктуры.
Обеспеченность школами,     детскими     дошкольными     учреждениями,
предприятиями торговли и культурно-бытового обслуживания составляет от
35 до 73 процентов.
     Министерство монтажных  и  специальных строительных работ СССР не
обеспечило своевременную реконструкцию  домостроительной  базы.  Около
75% жилых  домов  строятся  по  устаревшим типовым проектам,  качество
жилищно-гражданского строительства еще  не  соответствует  современным
требованиям.
     Совет Министров   Удмуртской   АССР,   Устиновский   горисполком,
министерства и   ведомства,   предприятия  которых  расположены  в  г.
Устинове, не  принимают  эффективных  мер  по   обеспечению   развития
объектов теплоснабжения  и  прекращению  загрязнения  водоемов  города
неочищенными сточными водами.
     Промышленными предприятиями    неудовлетворительно    выполняются
мероприятия по   созданию    санитарно-защитных    зон,    переселению
проживающих в   них   жителей.   Только   в  санитарно-защитных  зонах
предприятий организации п/я А-1457 проживает свыше  10  тыс.  человек.
     Совет Министров    Удмуртской   АССР  и  Устиновский  горисполком
недостаточно используют предоставленное право по  привлечению  средств
министерств и ведомств для строительства объектов городского хозяйства
совместного пользования в порядке долевого участия.
     В целях   обеспечения  дальнейшего  планомерного  и  комплексного
развития, повышения   градостроительного   и   архитектурного   уровня
застройки, создания  наиболее благоприятных условий для труда,  быта и
отдыха     населения   г. Устинова     Совет      Министров      РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить представленный Советом Министров Удмуртской  АССР  и
Госстроем РСФСР,      разработанный     институтом      "Ленгипрогор",
согласованный с  Госпланом  СССР,  Госстроем  СССР,  Госпланом  РСФСР,
заинтересованными министерствами  и  ведомствами  генеральный  план г.
Устинова с Основными положениями генерального плана.
     2. Совету Министров Удмуртской АССР и Устиновскому горисполкому:
     а) обеспечить   регулирование   роста   численности    населения,
размещение всех видов строительства и использование земель г. Устинова
в полном соответствии с  генеральным  планом,  утвержденным  настоящим
постановлением;
     б) повысить  требовательность  к  строительным   организациям   и
организациям-заказчикам в   части   дальнейшего   улучшения   качества
жилищно-гражданского строительства,   обеспечения   ритмичной    сдачи
объектов в эксплуатацию;
     в) принять меры  по  защите  атмосферного  воздуха  и водоемов г.
Устинова от   загрязнения   вредными   промышленными  выбросами  и  не
очищенными сточными водами,  улучшению  благоустройства  и  озеленения
городской территории,  увеличению  площади  зеленых  насаждений общего
пользования;
     г) утвердить   в  1987  году  согласованный  с  заинтересованными
министерствами и   ведомствами   план   мероприятий   по   организации
санитарно-защитных зон    промышленных   предприятий   и   переселению
проживающих в этих зонах жителей;
     д) разработать в 3-месячный срок правила застройки г.  Устинова в
соответствии с генеральным планом города и обеспечить их утверждение в
установленном порядке.
     3. Принять  к  сведению  сообщение   Министерства   монтажных   и
специальных строительных   работ   СССР  (т.  Мартынова)  о  том,  что
Министерством будут   приняты   меры   по   ускорению    реконструкции
домостроительной базы   в   г.  Устинове,  организации  в  двенадцатой
пятилетке производства  расширенной  номенклатуры секций  жилых  домов
серии 125-1.2.
     4. Считать   необходимым,   чтобы   Министерство   энергетики   и
электрификации СССР  осуществило в двенадцатой пятилетке строительство
второй очереди ТЭЦ-2 в г.  Устинове с вводом в  эксплуатацию  тепловых
мощностей в  объеме  530  Гкал/час  и  разработку схемы теплоснабжения
города на 1990-2005 годы.
     5. Министерству  жилищно-коммунального хозяйства РСФСР обеспечить
разработку в 1988-1989 годах по  заказу  Совета  Министров  Удмуртской
АССР проектов   инженерной   подготовки   поймы  р.  Позими,  ливневой
канализации и городской черты г. Устинова.
     6. Госстрою  РСФСР и Совету Министров Удмуртской АССР разработать
в 1988-1989 годах проект размещения жилищно-гражданского строительства
в г.  Устинове на 1991-1995 годы,  имея в виду обеспечение к 2000 году
каждой семьи отдельной квартирой.
     7. Совету Министров Удмуртской АССР разработать в 1987-1988 годах
схему размещения предприятий  строительной  индустрии  г.  Устинова  с
учетом развития   базы   местных   строительных  материалов,  а  также
технико-экономическое обоснование для определения необходимой мощности
строительных организаций.
     8. Возложить  на  Госстрой  РСФСР,  Министерство  здравоохранения
РСФСР и  Министерство  жилищно-коммунального хозяйства  РСФСР контроль
за осуществлением  генерального  плана  г.   Устинова,   утвержденного
настоящим постановлением.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                              У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                                       постановлением Совета Министров
                                                   РСФСР
                                         от 27 января 1987 г. N 30

                          ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                    генерального плана г. Устинова

     Генеральный план   г.   Устинова   определяет   градостроительную
концепцию развития города  на  расчетный  срок  до  2005 года и первую
очередь строительства до 1995 года,  а также намечает  территории  для
дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.
     Генеральным планом г. Устинова предусматривается:

                    По населению и промышленности

     1. Дальнейшее   развитие   города   как  крупного  промышленного,
административного и культурного центра Удмуртской АССР  с  увеличением
численности населения с 632 тыс. человек по состоянию на 1 января 1987
г. до 800 тыс. человек к концу расчетного срока.
     2. Запрещение  в  соответствии  с постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 18 июня 1981 г.  N 567 "Об ограничении промышленного
строительства  в  крупных городах" строительства и расширения (за счет
нового  строительства)   промышленных   предприятий   в   городе,   за
исключением      промышленных     предприятий,     необходимых     для
непосредственного обслуживания населения  и  для  нужд  промышленного,
коммунального,   дорожного   и  жилищно-гражданского  строительства  в
городе, а также природоохранных объектов на промышленных предприятиях.
     3. Дальнейшее  развитие  промышленного  потенциала города за счет
реконструкции и технического перевооружения предприятий без увеличения
производственных площадей и численности работников.
     4. Упорядочение планировки и застройки  юго-западного,  южного  и
северо-восточного промышленно-коммунальных     районов     с    учетом
кооперирования вспомогательных производств,  инженерного оборудования,
транспортного, энергетического и складского хозяйства.
     Вывод из прибрежной зоны Ижевского пруда промышленных предприятий
и коммунально-складских объектов для создания городской зоны отдыха.
     5. Создание озелененных санитарно-защитных  зон  между  жилыми  и
промышленно-коммунальными районами с выводом проживающего в этих зонах
населения, а  также   организация   защитных   зеленых   полос   вдоль
автомобильных магистралей и железных дорог.
     6. Осуществление  эффективных   мероприятий  по   защите   почвы,
воздушного и  водного  бассейнов от загрязнения вредными промышленными
выбросами и неочищенными сточными водами.

                      По территории и застройке

     7. Расширение территории городской застройки с 7,8 тыс. га до 9,7
тыс. га,  в том числе селитебной территории с 4,8 тыс.  га до 6,4 тыс.
гектаров.
     8. Осуществление   нового   жилищного   строительства   к   концу
расчетного срока в объеме 6700 тыс.  кв.м общей площади  с  доведением
средней обеспеченности населения города  до 18 кв.м общей площади на 1
жителя.
     9. Размещение нового жилищного и культурно-бытового строительства
на свободных,  а  также  на  реконструируемых  территориях  со  сносом
ветхого малоценного жилищного фонда. Строительство новых жилых районов
в пойме р. Позими и "Александровский".
     10. Рациональное   использование  городской  территории  за  счет
повышения плотности застройки и использования в жилищном строительстве
зданий повышенной этажности.
     11. Повышение    уровня    благоустройства   и культурно-бытового
обслуживания районов сохраняемой малоэтажной застройки.
     12. Резервирование территорий для дальнейшего развития города  за
пределами расчетного  срока в юго-западном,  юго-восточном и восточном
направлениях.

               По архитектурно-планировочной структуре

     13. Дальнейшее улучшение  и  развитие  архитектурно-планировочной
организации городской   застройки   с  завершением  формирования  трех
планировочных районов:  центрального,   восточного   и   заречного   с
населением 200-300 тыс. жителей в каждом.
     14. Завершение формирования городского центра в районе  Ижевского
пруда и  дальнейшее  его  развитие в восточном направлении,  а также в
западном направлении вдоль  улиц  Ленина  и  Труда.  Создание  системы
общественных центров планировочных и жилых районов.
     15. Повышение архитектурно-художественного уровня застройки жилых
и промышленно-коммунальных    районов   города   за   счет   внедрения
прогрессивных  проектов,  активного использования в архитектуре зданий
и сооружений национальных особенностей и цветовых решений, эффективных
строительных и    отделочных    материалов,    применения    элементов
монументально-декоративного оформления и малых архитектурных форм.
     Максимальное использование   в   застройке    города    природных
особенностей территории:   холмистого рельефа,  живописных   очертаний
берегов рек Иж,  Позими и Ижевского пруда,  крупных массивов   зеленых
насаждений.
     16. Дальнейшее  развитие  социальной  инфраструктуры   города   с
достижением к   концу   расчетного  срока  показателей  обеспеченности
населения (на тысячу жителей) по детским дошкольным учреждениям  -  95
мест, общеобразовательным    школам    -    150    мест,   учреждениям
здравоохранения, предприятиям   торговли,    общественного    питания,
коммунального и  культурно-бытового  обслуживания  -  в соответствии с
действующими нормативами.

      По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

     17. Создание   системы   общегородских   магистральных   улиц   с
непрерывным движением по улицам Ново-Ажимова - Промышленная,  Кирова -
Авангардная, им.  10-летия  Октября  и  Удмуртская  со  строительством
транспортных развязок  в  разных уровнях,  путепроводов и мостов через
реки.
     18. Дальнейшее   развитие   всех  видов  городского общественного
транспорта с  увеличением протяженности  линий  трамвая  до   61   км,
троллейбуса до 74 км, автобуса до 190 километров.
     19. Строительство трамвайного депо,  автобусного и троллейбусного
парков, гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, автостоянок
общего пользования    и    сооружений    технического     обслуживания
автомобильного транспорта.
     20. Развитие    железнодорожного    узла    со     строительством
железнодорожного обхода города.
     21. Увеличение  пропускной  способности  существующего  аэропорта
гражданской авиации.

           По зеленым насаждениям и местам отдыха населения

     22. Увеличение  площади  зеленых насаждений общего пользования до
21 кв.м на одного жителя за счет озеленения пойм  рек, протекающих  по
городской территории,  создания лесопарков на базе существующих лесных
массивов, примыкающих к  городу  с  севера  и  юга,  районных  парков,
скверов и бульваров.
     23. Организация зон кратковременного отдыха населения на  берегах
Ижевского  пруда  к  северо-западу  от  города,  длительного  отдыха в
Якшур-Бодьинском, Завьяловском и Воткинском районах.

            По инженерному оборудованию и благоустройству

     24. Создание единой системы водоснабжения города с использованием
в качестве  источников  водоснабжения  Воткинского водохранилища на р.
Каме и Ижевского пруда.  Увеличение суммарного отпуска воды  городским
водопроводом до 515 тыс.куб.м в сутки.
     25. Организация систем оборотного водоснабжения  на  промышленных
предприятиях с  прекращением потребления для технических нужд питьевой
воды.
     26. Развитие    централизованной   системы   хозяйственно-бытовой
канализации города   с   увеличением   производительности   сооружений
биологической очистки  сточных  вод  до 530 тыс.куб.м в сутки.  Полная
биологическая очистка промышленных стоков.
     27. Теплоснабжение  города  от существующей ТЭЦ-1,  расширяющейся
ТЭЦ-2, проектируемой ТЭЦ-3 и крупных производственных котельных.
     28. Электроснабжение города от объединенной системы Удмуртэнерго.
     29. Газоснабжение природным газом от газопровода Пермь - Казань -
Горький.
     30. Проведение   комплекса   работ   по   инженерной   подготовке
территории путем  организации  поверхностного  стока  вод  и прокладки
закрытых водостоков, регулирования и обводнения рек Иж, Позими, намыва
площадки для   жилищного   строительства   в   пойме   р.   Позими  со
строительством дренажно-ливневой сети.
     31. Организация планово-регулируемой санитарной очистки городской
территории со строительством мусороперерабатывающего завода.

                   По первой очереди строительства

     32. Жилищное,  культурно-бытовое и коммунальное  строительство  в
соответствии с планами экономического и социального развития города.
     33. Развитие  предприятий   строительной   индустрии   для   нужд
жилищного,  коммунального и культурно-бытового строительства.
     34. Завершение  строительства  общегородского  центра  на  берегу
Ижевского пруда.  Благоустройство набережной Ижевского пруда. Создание
новых общественных комплексов в восточной части города.
     35. Развитие  улично-дорожной сети со строительством транспортных
сооружений, дальнейшее   развитие   существующих   видов    городского
транспорта.
     36. Создание парков,  садов,  скверов  и  бульваров на территории
города и мест массового загородного отдыха населения.
     37. Строительство инженерных коммуникаций,  городских  сооружений
водопровода, канализации,     теплоснабжения,     энергоснабжения    и
газоснабжения.
     38. Комплекс    мероприятий    по    инженерной    подготовке   и
благоустройству территории города.
     39.Эффективные меры по защите почвы, водного бассейна и атмосферы
города от загрязнения промышленными выбросами и неочищенными  сточными
водами.