Постановление Совета Министров РСФСР от 30.03.1987 № 114

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 30 марта 1987 г. N 114
                            г. М О С К В А

                  О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ г. ЙОШКАР-ОЛЫ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  застройка  г.  Йошкар-Олы
осуществлялась в  основном  в  соответствии  с   генеральным   планом,
утвержденным Советом Министров РСФСР в 1968 году.
     За истекший период в городе были созданы новые и реконструированы
существующие промышленные  предприятия,  получили  дальнейшее развитие
отрасли городского хозяйства.  Построены жилые дома общей площадью 1,9
млн. кв.  метров.  Возведен  ряд  крупных общественных зданий,  начато
формирование нового общегородского центра.
     Вместе с  тем  в  застройке  г.  Йошкар-Олы  имеются существенные
недостатки. Отсутствуют  завершенные  в  градостроительном   отношении
новые районы    города.   Строительство   объектов   коммунального   и
культурно-бытового назначения ведется с большим отставанием.  Особенно
медленно сооружаются      объекты      водоснабжения,     канализации,
теплоснабжения и   городского   пассажирского   транспорта.   Качество
строительно-монтажных и      отделочных      работ     на     объектах
жилищно-гражданского назначения остается низким.
     Совет Министров  Марийской  АССР и Йошкар-Олинский горисполком не
предъявляют должной  требовательности  к  руководителям   промышленных
предприятий и   подрядных   организаций   в  части  выполнения  планов
строительства школ,   детских    дошкольных    учреждений,    больниц,
предприятий общественного   питания  и  кинотеатров,  что  приводит  к
некомплексной застройке города.  Обеспеченность населения учреждениями
социально-бытового назначения   составляет   19-81%   от   нормативной
потребности.
     Не уделяется    должного    внимания    упорядочению    застройки
промышленно-коммунальных районов  города,   улучшению   архитектурного
облика объектов       производственного      назначения,      созданию
санитарно-защитных зон промышленных предприятий,  переселению из  этих
зон проживающих граждан.
     Министерство строительства в северных и западных районах СССР  не
принимает необходимых    мер по выполнению планов ввода в эксплуатацию
объектов коммунального  и  культурно-бытового  назначения,   повышению
качества деталей  и  конструкций,  изготавливаемых на подведомственном
домостроительном комбинате в г.  Йошкар-Оле,  не обеспечивает освоение
производства расширенной  номенклатуры изделий для строительства жилых
домов в новых районах города.
     Министерство энергетики   и   электрификации   СССР   задерживает
строительство Йошкар-Олинской ТЭЦ,  вследствие чего  в  новых  районах
города отсутствует резерв тепловой и электрической мощностей.
     В целях  дальнейшего  планомерного  и  комплексного  развития  г.
Йошкар-Олы, повышения  градостроительного  и архитектурного уровня его
застройки Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  представленный  Советом  Министров Марийской АССР и
Госстроем РСФСР, разработанный институтом "Ленгипрогор", согласованный
с Госпланом  РСФСР,  заинтересованными  министерствами  и  ведомствами
генеральный план г.  Йошкар-Олы с Основными  положениями  генерального
плана.
     2. Совету   Министров   Марийской   АССР    и    Йошкар-Олинскому
горисполкому:
     а) обеспечить комплексную  застройку  г.  Йошкар-Олы  на  высоком
градостроительном и  архитектурном уровне,  создание законченных жилых
районов с  необходимыми  объектами  культурно-бытового  назначения   и
коммунального хозяйства,   транспортными   устройствами  и  инженерным
оборудованием;
     б) повысить   требовательность   к  строительным  организациям  и
организациям-заказчикам в       части        улучшения        качества
жилищно-гражданского строительства,    выполнения   планов   ввода   в
эксплуатацию объектов коммунального и культурно-бытового назначения;
     в) размещать  все  виды  строительства  и  использовать  земли г.
Йошкар-Олы в полном соответствии с  генеральным  планом,  утвержденным
настоящим постановлением;
     г) принять меры по защите  атмосферного  воздуха  и  водоемов  г.
Йошкар-Олы от    загрязнения   вредными   промышленными  выбросами   и
неочищенными сточными  водами  промышленных   предприятий,   улучшению
благоустройства и   озеленения   городских   территорий,   организации
санитарно-защитных зон   промышленных   предприятий   и    переселению
проживающих в этих зонах граждан;
     д) разработать в 3-месячный срок правила застройки г.  Йошкар-Олы
в соответствии с генеральным планом города и обеспечить их утверждение
в установленном порядке.
     3. Принять  к  сведению  сообщение  Министерства  строительства в
северных и  западных  районах  СССР  (т.   Гоголадзе)   о   том,   что
Министерство ликвидирует  в  1987-1990 годах отставание,  допущенное в
выполнении заданий   по   строительству   объектов   коммунального   и
культурно-бытового назначения,    а   также   обеспечит   значительное
повышение качества жилищно-гражданского строительства, в г. Йошкар-Оле.
     4. Потребовать  от  Министерства энергетики и электрификации СССР
ускорить строительство Йошкар-Олинской ТЭЦ с вводом в  эксплуатацию  в
двенадцатой пятилетке трех энергоблоков общей мощностью 240 МВт.
     5. Возложить  на  Госстрой  РСФСР,  Министерство  здравоохранения
РСФСР и Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР контроль за
осуществлением генерального   плана   г.   Йошкар-Олы,   утвержденного
настоящим постановлением.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                       У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                                 постановлением Совета Министров
                                             РСФСР
                                  от 30 марта 1987 г. N 114

                          ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                   генерального плана г. Йошкар-Олы

     Генеральный план  г.  Йошкар-Олы   определяет   градостроительную
концепцию развития  города  на  расчетный  срок  до 2005 года и первую
очередь строительства до 1995 года,  а также намечает  территории  для
дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.
     Генеральным планом г. Йошкар-Олы предусматривается:

                    По населению и промышленности

     1. Дальнейшее    развитие    города    как     административного,
промышленного, научного   и   культурного   центра  Марийской  АССР  с
увеличением численности населения с 240,8 тыс. человек по состоянию на
1 января 1987 г. до 320 тыс. человек к концу расчетного срока.
     2. Развитие  действующих  промышленных  предприятий  за  счет  их
реконструкции и    технического    перевооружения    без    увеличения
производственных площадей и численности работников.
     3. Упорядочение  планировки  и застройки промышленно-коммунальных
районов с   учетом   кооперирования    вспомогательных    производств,
инженерного оборудования,  транспортного, энергетического и складского
хозяйства.
     4. Создание  озелененных  санитарно-защитных  зон  между жилыми и
промышленно-коммунальными районами с выводом проживающего в этих зонах
населения, организация  защитных  зеленых  полос  вдоль  автомобильных
магистралей и железных дорог.
     5. Осуществление   эффективных   мероприятий   по  защите  почвы,
воздушного и    водного    бассейнов    от    загрязнения     вредными
промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.

                      По территории и застройке

     6. Расширение  территории городской застройки  с  3 тыс.га до 4,1
тыс.га, в том числе селитебных территорий с 1,9  тыс.га  до  2,8  тыс.
гектаров.
     7. Осуществление   нового   жилищного   строительства   к   концу
расчетного срока    в   объеме   2700   тыс.кв.м   общей   площади   с
доведением  средней обеспеченности населения города до 18  кв.м  общей
площади на 1 жителя.
     8. Размещение нового жилищного и культурно-бытового строительства
преимущественно крупными массивами на свободных территориях в заречном
планировочном районе,  а  также  на  реконструируемых  территориях  со
сносом ветхой малоценной застройки.
     9. Застройка новых жилых районов в основном 9-этажными домами,  а
также домами   повышенной   этажности   на  наиболее  ответственных  в
градостроительном отношении участках.
     10. Резервирование  территорий для дальнейшего развития города за
пределами расчетного срока в восточном и юго-восточном направлениях.

               По архитектурно-планировочной структуре

     11. Дальнейшее улучшение  и  развитие  архитектурно-планировочной
организации городской  застройки  с  формированием  трех планировочных
районов: центрального,  заречного  и  юго-восточного,   обеспечивающих
наилучшие условия     для     проживания,    трудовой    деятельности,
культурно-бытового обслуживания и отдыха населения.
     12. Повышение архитектурно-художественного уровня застройки жилых
и промышленно-коммунальных   районов   города   за   счет    внедрения
прогрессивных проектов, активного использования в архитектуре зданий и
сооружений национальных особенностей и цветочных решений,  эффективных
строительных и    отделочных    материалов,    применения    элементов
монументально-декоративного оформления и малых архитектурных форм.
     13. Дальнейшее   развитие   социальной инфраструктуры  города   с
достижением к  концу  расчетного  срока   показателей   обеспеченности
населения (на тысячу  жителей)  по детским дошкольным учреждениям - 75
мест, общеобразовательным   школам    -    150    мест,    учреждениям
здравоохранения, предприятиям     торговли,   общественного   питания,
коммунального и культурно-бытового обслуживания  -  в  соответствии  с
действующими нормативами.
     14. Формирование   общегородского    центра    на    территориях,
прилегающих к парковой зоне на р.  Малая Кокшага,  включающего систему
площадей, объединенных скверами и бульварами.
     15. Строительство  общественных  центров  планировочных  и  жилых
районов с   необходимым   комплексом   учреждений   культурно-бытового
обслуживания населения.

      По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

     16. Создание   системы  магистралей  общегородского  и  районного
значения, обеспечивающей    удобные    связи    между     жилыми     и
промышленно-коммунальными районами,  а  также обходных магистралей для
грузового транспорта.
     17. Увеличение  пропускной  способности  существующих магистралей
путем их   реконструкции,   строительства    транспортных    развязок,
путепроводов и мостов.
     18. Дальнейшее развитие городского  общественного   транспорта  с
увеличением протяженности линий троллейбуса до 64 км и автобуса до 110
километров.
     19. Строительство  автобусного  и троллейбусного парков,  гаражей
для автомобилей   индивидуальных   владельцев,   автостоянок    общего
пользования и   сооружений  технического  обслуживания  автомобильного
транспорта.

           По зеленым насаждениям и местам отдыха населения

     20. Увеличение площади зеленых насаждений общего  пользования  до
21 кв.м  на  одного  жителя  за счет создания парковой зоны в пойме р.
Малой Кокшаги, районных парков, скверов и бульваров.
     21. Организация  зон кратковременного отдыха населения в пойме р.
Малой Кокшаги и лесных массивах,  примыкающих к городу с  юго-востока,
длительного отдыха в пригородной зоне.

            По инженерному оборудованию и благоустройству

     22. Создание единой системы водоснабжения города с использованием
зарегулированного стока  р.  Малой  Кокшаги  и  подземных  источников.
Увеличение суммарного  отпуска  воды  городским  водопроводом  до  250
тыс.куб.м в сутки.  Организация  систем  оборотного  водоснабжения  на
промышленных предприятиях.
     23. Развитие   централизованной   системы    хозяйственно-бытовой
канализации города   с   увеличением   производительности   сооружений
биологической очистки сточных вод до 190 тыс.куб.м в сутки.
     24. Теплоснабжение города от существующей ТЭЦ-1, строящейся ТЭЦ-2
и промышленных котельных  с  покрытием  нагрузок  от  централизованных
источников в объеме 1790 Гкал/час.
     25. Электроснабжение   города    от    Марийского    энергорайона
Горьковской энергосистемы.
     26. Газоснабжение природным газом от газопровода Пермь - Казань -
Горький.
     27. Проведение   комплекса   работ   по   инженерной   подготовке
территории путем   намыва  участков  в  заречной  части  и  устройства
защитной дамбы в северной части город,  строительства системы ливневой
канализации, расчистки и регулирования русел рек Малой Кокшаги,  Шои и
Семеновки.
     28. Организация планово-регулируемой санитарной очистки городской
территории с расширением полигона утилизации бытовых отходов.

                   По первой очереди строительства

     29. Жилищное,  культурно-бытовое и коммунальное  строительство  в
соответствии с планами экономического и социального развития города.
     30. Развитие  предприятий   строительной   индустрии   для   нужд
жилищного, коммунального и культурно-бытового строительства.
     31. Формирование    общегородского    центра.     Благоустройство
набережной р.  Малой Кокшаги. Создание новых архитектурных ансамблей в
заречном районе.
     32. Развитие улично-дорожной сети,  существующих видов городского
общественного транспорта, строительство транспортных сооружений.
     33. Создание  парков,  садов,  скверов и  бульваров на территории
города и мест массового загородного отдыха населения.
     34. Строительство  инженерных  коммуникаций, городских и районных
сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения, энергоснабжения и
газоснабжения.
     35. Осуществление комплекса мероприятий по инженерной  подготовке
и благоустройству территории города.
     36. Эффективные меры по защите воздушного и водного бассейнов  от
загрязнения вредными  промышленными  выбросами и неочищенными сточными
водами.