Постановление Совета Министров РСФСР от 02.04.1987 № 122

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 2 апреля 1987 г. N 122
                            г. М О С К В А

             О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
          И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 9 ФЕВРАЛЯ 1987 г. N 175
               "О РАЗВИТИИ НОВЫХ ФОРМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И
           НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА С РЕСПУБЛИКОЙ
                               ИНДИЕЙ"

     В целях   обеспечения   развития   новых  форм  экономического  и
научно-технического сотрудничества   с   Республикой   Индией   и   во
исполнение постановления  ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 февраля
1987 г. N 175 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Госплану    РСФСР,    министерствам    и   ведомствам   РСФСР,
объединениям, предприятиям  и  организациям  в  дальнейшей  работе  по
организации и  развитию сотрудничества между СССР и Республикой Индией
исходить из необходимости  обеспечения  подлинного  перелома  во  всей
системе связей с  этой страной на основе глубокой научно-технической и
производственной кооперации,   широкого   внедрения   прямых   связей,
создания совместных предприятий и организаций.
     2. Госплану РСФСР при  разработке  пятилетних  и  годовых  планов
экономического и социального развития:
     устанавливать министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам задания  по  объемам  внешнеэкономических
связей, выделяя   при   этом   задания   по  Индии  (для  объединений,
предприятий и  организаций   заданий   по   развитию   кооперации   не
устанавливается);
     определять приоритетные   направления   развития   экономического
сотрудничества министерств   и   ведомств  РСФСР,  включая  кооперацию
производства по   основным   видам   продукции,   осуществлять   меры,
обеспечивающие улучшение    структуры   товарооборота   и   достижение
сбалансированности торговых и платежных отношений с Индией.
     3. Министерствам и ведомствам РСФСР:
     осуществлять с компетентными органами Индии совместную проработку
направлений  перспективного   развития   отраслей  и  важнейших  видов
производства с   целью    дальнейшего    расширения    и    углубления
советско-индийских экономических и научно-технических связей,  а также
согласовывать номенклатуру и объемы взаимных  поставок   кооперируемой
продукции. При  этом  главная задача состоит в том,  чтобы,  используя
международное разделение   труда,    поднять    технический    уровень
выпускаемой продукции  и  увеличить  объем  ее  производства.  Активно
включить в эту  работу  подведомственные  объединения,  предприятия  и
организации, осуществляющие   кооперационные  связи  и  участвующие  в
деятельности совместных предприятий и организаций.
     Исходить из  того,  что  объемы возможного превышения импорта над
экспортом по кооперированным  поставкам  допускаются  лишь  в пределах
централизованных валютных   фондов   отрасли   и   за   счет  кредитов
Внешторгбанка СССР;
     развернуть работу   по   активному  вовлечению  в  сотрудничество
объединений, предприятий и организаций,  имеющих реальные  возможности
для развития  кооперации  производства с корпорациями и фирмами Индии,
имея в  виду,  что  тесные   научно-технические   и   производственные
взаимоотношения советских  объединений,  предприятий  и  организаций с
индийскими корпорациями  и  фирмами  являются   важнейшим   источником
ускорения развития экономических связей с Индией.
     Довести до  сведения,  что  ЦК  КПСС  и  Совет   Министров   СССР
постановлением от  9  февраля  1987  г.  N 175  поручили объединениям,
предприятиям и организациям проводить с сотрудничающими корпорациями и
фирмами Индии  совместное  планирование  кооперированных  производств,
предусматривая прежде  всего  разработку  и   освоение   прогрессивной
техники, создание   новых   и   реконструкцию  действующих  мощностей;
согласовывать номенклатуру и объемы экспортных  и  импортных  поставок
продукции по кооперации.
     Госплану РСФСР,  министерствам  и   ведомствам   РСФСР   включать
предложения, выработанные  в результате договоренностей с корпорациями
и фирмами Индии,  в полном объеме  в  соответствующие  разделы  планов
экономического и социального развития.
     4. Министерствам и ведомствам  РСФСР  при  создании на территории
РСФСР совместных   советско-индийских   предприятий  руководствоваться
положениями постановления Совета Министров СССР от 13 января 1987 г. N
49 "О  порядке  создания  на территории СССР и деятельности совместных
предприятий с участием советских организаций и фирм  капиталистических
и развивающихся  стран"  (  за исключением положений,  предусмотренных
пунктами 5 и 26 этого постановления).
     При этом  в  соответствии  с  постановлением  ЦК  КПСС  и  Совета
Министров СССР от 9 февраля 1987 г. N 175 исходить из того, что:
     размер уставного фонда совместного предприятия,  размер долей его
участников и порядок формирования  уставного  фонда  (в  том  числе  в
иностранной валюте) определяются учредительными документами;
     материально-техническое снабжение совместных предприятий  и  сбыт
их продукции   осуществляются  в  приоритетном  порядке  через  систему
оптовой торговли,  или через систему снабжения соответствующей отрасли
народного  хозяйства   СССР,   или   через  соответствующие  советские
внешнеторговые организации.  При включении  совместных  предприятий  в
систему материально-технического   снабжения   СССР   они  получают  и
реализуют продукцию и услуги в СССР по оптовым или договорным ценам  в
порядке, установленном в СССР.
     При снабжении    совместных    предприятий    через     советские
внешнеторговые организации совместные предприятия получают и реализуют
продукцию и услуги по внешнеторговым ценам.
     Конкретные формы  материально-технического  снабжения  совместных
предприятий и порядок реализации их продукции и услуг  определяются  в
учредительных документах.
     5. Отраслевым  министерствам  и  ведомствам  РСФСР   осуществлять
непосредственное взаимодействие  с  соответствующими  органами Индии и
заключать с  ними  международные   договоры   СССР   межведомственного
характера. Предложения,  предусматривающие  экспорт и импорт продукции
по номенклатуре государственного плана  экономического  и  социального
развития СССР,  вносятся  министерствами и ведомствами РСФСР в Госплан
РСФСР для последующего представления в Госплан СССР.
     6. Возложить на министерства и ведомства РСФСР ответственность за:
     осуществление подведомственными  объединениями,  предприятиями  и
организациями прямых    связей,    создание    для   них   необходимых
экономических и организационных условий;
     создание и   эффективное  функционирование  на  территории  РСФСР
совместных предприятий и организаций.
     7. Довести  до  сведения,  что  ЦК  КПСС  и  Совет Министров СССР
постановлением от 9 февраля 1987 г. N 175:
     а) поручили Государственной   внешнеэкономической комиссии Совета
Министров СССР,  Бюро Совета Министров СССР  по  машиностроению,  Бюро
Совета Министров СССР по  топливно-энергетическому комплексу, Госплану
СССР, Государственному   комитету   СССР   по   науке    и    технике,
Государственному комитету   СССР   по  внешним  экономическим  связям,
Министерству внешней  торговли  СССР   с   участием   заинтересованных
министерств и  ведомств  СССР  обеспечить разработку в 1987-1988 годах
Долгосрочной программы экономического, торгового и научно-технического
сотрудничества между СССР и Республикой Индией на период до 2000 года,
предусмотрев в ней широкое  использование  новых  форм  хозяйственного
взаимодействия;
     б) установили,  что прямые производственные и  научно-технические
связи объединений,  предприятий  и  организаций  СССР с корпорациями и
фирмами Индии должны быть важнейшим средством осуществления устойчивой
и эффективной  кооперации,  обмена передовым опытом,  сотрудничества в
освоении и внедрении новой техники и технологии.  Дальнейшее  развитие
прямых связей  должно  быть направлено на повышение производительности
труда, модернизацию   производства,   более    полное    использование
производственных мощностей  и  экономию  ресурсов,  увеличение выпуска
продукции, не уступающей по техническому  уровню  и  качеству  мировым
достижениям, а  также  замещающей экономически неоправданный импорт из
других капиталистических стран;
     в) в целях всемерного развития прямых связей и создания для этого
экономических и    организационных     условий     расширили     права
объединений, предприятий и   организаций,   позволяющие   им   активно
включиться в  производственную  и  научно-техническую   кооперацию   с
корпорациями и   фирмами   Индии.   В   связи   с  этим  разрешили  им
самостоятельно решать все вопросы такой кооперации, в том числе:
     определять направления и конкретные цели сотрудничества, выбирать
корпорации и  фирмы  Индии,  с  которыми  целесообразно  устанавливать
прямые связи,  согласовывать  с  ними  номенклатуру  и объемы взаимных
поставок, связанных с кооперацией;
     производить взаимные поставки кооперированной продукции, образцов
изделий, приборов,  оснастки, инструмента, материалов, отдельных машин
и оборудования   и   обмениваться  необходимыми  услугами  в  связи  с
осуществлением кооперации и развитием  производства;  предоставлять  и
получать в  аренду приборы,  машины и оборудование;  размещать разовые
заказы на изготовление и поставку в СССР  продукции  с  передачей  для
этих целей   соответствующих   материальных   ресурсов  и  технической
документации, а также принимать такие заказы;
     проводить с        корпорациями       и       фирмами       Индии
научно-исследовательские, проектно-конструкторские и экспериментальные
работы, создавать   для   этих   целей  совместные  коллективы  ученых
и специалистов, обмениваться  на   взаимно   согласованных    условиях
научно-технической документацией,  не содержащей открытий, изобретений
и "ноу-хау", оказывать взаимное содействие в обучении кадров;
     г) для обеспечения увязки общих итогов хозяйственной деятельности
объединений, предприятий и организаций  с  результатами их  работы  по
прямым связям предоставили им право:
     согласовывать цены  на  кооперируемые  комплектующие  изделия   и
предоставляемые услуги.  Цены  на  эти  изделия  должны быть увязаны с
ценой на конечную продукцию,  определяемой в соответствии с  порядком,
действующим в торговле между СССР и Индией.
     Установили, что для обеспечения  заинтересованности  объединений,
предприятий и   организаций   в   развитии   экономически  эффективной
кооперации, повышении  технического  уровня  и  качества   изделий   и
сокращении   производственных   издержек     пересчет   внешнеторговых
(контрактных) цен  во внутренние  должен  осуществляться  по  валютным
коэффициентам;
     заключать от  своего  имени  с  сотрудничающими  корпорациями   и
фирмами Индии  хозяйственные  договоры и контракты  для  осуществления
деятельности в рамках прямых связей.  При этом исходить из  того,  что
единственным ограничением  объемов  импорта  товаров  и услуг является
наличие у объединения,  предприятия и организации необходимых  средств
валютного фонда, а также заемных средств;
     оставлять всю валютную выручку  от  операций  по  кооперированным
поставкам в полном распоряжении трудовых коллективов.  Эта выручка,  а
также остающиеся  валютные  отчисления  по   стабильным   долгосрочным
нормативам от реализации готовой продукции и услуг должны включаться в
валютный фонд  объединений,  предприятий и организаций и  не  подлежат
изъятию вышестоящими органами и ограничению в их использовании;
     д) разрешили объединениям,  предприятиям и организациям,  имеющим
прямые связи с корпорациями и фирмами Индии:
     приобретать во Внешторгбанке СССР на условиях кредита иностранную
валюту для  проведения научно-технических работ и развития эффективных
производств,  связанных    с    кооперацией.    Внешторгбанку     СССР
поручено привлекать  в  качестве кредитных ресурсов временно свободные
валютные средства объединений, предприятий и организаций с их согласия
и на взаимовыгодных условиях.  Поручили Госбанку СССР и  Внешторгбанку
СССР совместно  с  Министерством  финансов  СССР   в   месячный   срок
определить порядок кредитования объединений, предприятий и организаций
и ведения валютных счетов, открываемых по их просьбам во Внешторгбанке
СССР, для  осуществления  прямых  связей  в  соответствии  с указанным
постановлением;
     закупать в   Индии   за   счет  средств  своего  валютного  фонда
промышленную продукцию,   медицинскую    технику,   культурно-бытовые,
спортивные и  другие  товары,  не  включаемые в планы государственного
распределения, для нужд своих трудовых коллективов.
     Поручили Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в балансах
и планах  распределения  материальных   ресурсов   выделение   целевым
назначением части    продукции,   особенно   машин,   оборудования   и
материалов, ввозимых из  Индии,   для   использования   имеющихся    у
объединений, предприятий,  организаций,  министерств,  ведомств СССР и
Советов Министров союзных республик валютных отчислений;
     е) установили,  что   изготовленная   по   кооперации   продукция
реализуется в СССР по оптовым или  договорным  ценам,  учитывающим  ее
технический уровень,   потребительские    свойства   и   эффективность
использования;
     ж) установили, что организации Академии наук СССР и академий наук
союзных республик,    объединения,    предприятия    и    организации,
подведомственные республиканским  министерствам,  осуществляют  прямые
связи с разрешения  соответствующих  академий  наук  и  министерств  в
порядке, предусмотренном указанным постановлением;
     з) установили,  что для  осуществления  научно-исследовательской,
проектно-конструкторской или  иной  деятельности  на  территории  СССР
могут создаваться  совместные  организации  (научно-исследовательские,
проектно-конструкторские и  другие)  с участием советских объединений,
предприятий и организаций и  индийских  корпораций  и  фирм.  Создание
таких организаций  осуществляется  с  учетом соответствующих положений
постановления Совета Министров СССР от 13  января  1987  г.  N  48  "О
порядке создания   на   территории   СССР  и  деятельности  совместных
предприятий, международных объединений и  организаций  СССР  и  других
стран-членов СЭВ"  (распоряжение  Совета  Министров РСФСР от 3 февраля
1987 г.  N 126-р)  применительно  к  особенностям  советско-индийского
сотрудничества;
     и) для  обеспечения  деловых  контактов   и   решения   вопросов,
возникающих в  ходе  сотрудничества  по  прямым  связям,  деятельности
совместных предприятий   и   организаций,   разрешили    объединениям,
предприятиям и  организациям  осуществлять за счет собственных средств
командирование советских специалистов в Индию в установленном порядке;
     к) установили,  что  при  осуществлении  прямых связей и создании
совместных предприятий и организаций с корпорациями и фирмами Индии  в
области внутренней  торговли,  а  также в сфере потребительской и иной
кооперации могут  применяться  положения,  предусмотренные   указанным
постановлением;
     л) поручили министерству внешней торговли СССР,  Государственному
комитету   СССР  по  внешним  экономическим  связям,  Государственному
комитету  СССР  по  науке  и  технике  совместно  с  Госпланом   СССР,
Министерством  финансов  СССР  и Министерством юстиции СССР провести с
Индийской Стороной  переговоры  по  вопросам  развития  между  СССР  и
Республикой  Индией  новых  форм  экономического и научно-технического
сотрудничества,  имея  в  виду  подготовить   и   согласовать   проект
соответствующего   межправительственного  соглашения.  По  результатам
переговоров представить предложения в  Совет  Министров  СССР  в  1987
году;
     м) поручили Государственной  внешнеэкономической  комиссии Совета
Министров СССР  установить  контроль  за   своевременной   реализацией
заданий, предусмотренных  указанным  постановлением,  рассматривать  и
принимать решения по вносимым  министерствами  и  ведомствами  СССР  и
Советами Министров союзных республик предложениям.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН