Постановление Совета Министров СССР от 08.04.1987 № 419

 





                       СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                    от 8 апреля 1987 г. N 419
                          МОСКВА, КРЕМЛЬ

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ АТОМНОЙ
                         ЭНЕРГЕТИКИ СССР


   Совет Министров СССР  п о с т а н о в л я е т:

   Утвердить прилагаемое  Положение о Министерстве атомной энерге-
тики СССР.



                                           УТВЕРЖДЕНО
                              постановлением Совета Министров СССР
                                    от 8 апреля 1987 г. N 419

                        П О Л О Ж Е Н И Е
              о Министерстве атомной энергетики СССР


   1. Министерство  атомной  энергетики  СССР является общесоюзным
министерством,  входит в состав топливно-энергетического комплекса
страны и осуществляет свою деятельность под непосредственным руко-
водством бюро Совета Министров  СССР  по  топливно-энергетическому
комплексу.
   Министерство атомной энергетики  СССР  руководит  эксплуатацией
атомных  электростанций,  атомных  теплоэлектроцентралей,  атомных
станций теплоснабжения и других об'ектов, предназначенных для про-
изводства  электрической и тепловой энергии с использованием ядер-
ного топлива (далее именуются - атомные станции),  и в установлен-
ном порядке развитием атомной энергетики в стране, тесно координи-
руя свою работу с Министерством энергетики и электрификации  СССР,
Государственным  комитетом по использованию атомной энергии СССР и
с Советами Министров союзных республик.

   2. Министерство атомной энергетики СССР  несет  ответственность
за  реализацию  решений  Партии и Правительства в области развития
атомной энергетики,  за технический уровень,  эксплуатационную на-
дежность,  ядерную  и  радиационную  безопасность атомных станций,
осуществление надлежащего контроля за радиационной обстановкой  на
атомных станциях и в районах их размещения, обеспечение безопасных
условий труда на производстве,  строгое выполнение норм,  правил и
регламентов по безопасности в атомной энергетике и совместно с Ми-
нистерством энергетики и электрификации СССР  за  наиболее  полное
удовлетворение  потребностей  страны  в  электрической  и тепловой
энергии.
   Министерство атомной  энергетики СССР осуществляет деловое сот-
рудничество с министерствами  и  ведомствами  в  решении  вопросов
ядерной и радиационной безопасности,  охраны окружающей среды, со-
вершенствования системы специальной безопасности об'ектов  атомной
энергетики, развития сложившихся кооперированных связей, а также в
разработке и решении других межотраслевых вопросов.

   3. Главными задачами Министерства атомной энергетики СССР явля-
ются:
   выполнение заданий  государственного  плана   по   производству
электрической и тепловой энергии,  вводу в действие производствен-
ных мощностей на атомных  станциях,  жилых  домов  для  работников
атомных  станций  и  членов  их семей и других об'ектов социальной
сферы;  обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины
на подведомственных предприятиях (об'единениях),  в организациях и
учреждениях,  графиков электрической и тепловой нагрузки, разраба-
тываемых   в   установленном  порядке  диспетчерской  службой  Ми-
нистерства энергетики и электрификации СССР;
   повышение технического  уровня  и  экономической  эффективности
действующих и сооружаемых атомных станций, улучшение использования
ядерного  топлива,  установленной  мощности энергоблоков,  а также
трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
   осуществление дальнейшей  автоматизации  управления  технологи-
ческими процессами, повышение надежности автоматизированных систем
управления  ядерными  реакторами  и  другим  оборудованием атомных
станций, внедрение на атомных станциях новейших достижений науки и
техники,  новых  средств  и способов предупреждения аварий,  прог-
рессивных форм организации труда, передового опыта;
   совершенствование хозяйственного  механизма на подведомственных
предприятиях (об'единениях),  в организациях и учреждениях, усиле-
ние  его  воздействия  на  дальнейшее  повышение  дисциплины,  от-
ветственности работников за порученное дело и квалификации кадров,
на  обеспечение  надежности  и  безопасности  эксплуатации атомных
станций,  на улучшение  технико-экономических  показателей  работы
оборудования;  выполнение  заданий по прибыли,  снижение себестои-
мости промышленной продукции и уменьшение  численности  работников
за счет повышения технического уровня производства;
   обеспечение рационального использования  капитальных  вложений,
выделяемых на развитие атомной энергетики, а также на строительст-
во жилых домов и других об'ектов социальной сферы  для  работников
атомных станций и членов их семей;
   повышение технического и экономического уровня проектных  реше-
ний,  улучшение  проектно-сметного дела,  соблюдение сметной стои-
мости и нормативных сроков продолжительности строительства атомных
станций;
   проведение в установленном порядке контроля за качеством строи-
тельства об'ектов и монтажа оборудования,  за выполнением работ по
реконструкции атомных станций,  модернизации существующих и разра-
ботке  отвечающих современным требованиям новых ядерных реакторов,
энергетического и другого оборудования для атомных станций;
   повышение ответственности  кадров за порученное дело,  создание
повсеместно обстановки взаимной требовательности,  твердой дисцип-
лины и организованности, решительного пресечения проявления халат-
ности;
   создание условий для подготовки высококвалифицированных кадров,
наилучшего использования знаний и опыта работников,  выдвижения на
руководящую работу молодых, инициативных, хорошо зарекомендовавших
себя специалистов;  организация проведения аттестации  руководящих
работников  и специалистов,  рассматривая ее как действенную форму
коллективного контроля за работой кадров,  стимулирования роста их
деловой квалификации;
   улучшение жилищных и социально-бытовых условий работников  под-
ведомственных предприятий (об'единений), организаций и учреждений,
внедрение новых средств и способов предупреждения профессиональных
заболеваний и производственного травматизма.

   4. Министерство   атомной   энергетики  СССР  руководит  подве-
домственными ему предприятиями  (об'единениями),  организациями  и
учреждениями  непосредственно  либо  через  создаваемые им органы,
обеспечивает строгое соблюдение предусмотренных действующим  зако-
нодательством прав предприятий (об'единений), организаций и учреж-
дений и всемерно способствует развитию их хозяйственной  самостоя-
тельности и инициативы. При этом Министерство особое внимание уде-
ляет  развитию  экономических  методов  руководства  предприятиями
(об'единениями).
   Министерство атомной  энергетики  СССР,  подведомственные   ему
атомные станции,  транспортные и другие предприятия (об'единения),
организации и учреждения составляют единую систему Министерства.

   5. Министерство атомной энергетики СССР  в  своей  деятельности
руководствуется  законами СССР,  иными решениями Верховного Совета
СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Ми-
нистров СССР, Общим положением о министерствах СССР, настоящим По-
ложением,  а также другими нормативными актами, относящимися к его
деятельности,  обеспечивает правильное применение действующего за-
конодательства на предприятиях (об'единениях),  в  организациях  и
учреждениях Министерства.
   Министерство атомной энергетики СССР обобщает практику примене-
ния законодательства в системе Министерства, разрабатывает предло-
жения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке
в  Совет  Министров  СССР,  а также осуществляет меры по улучшению
правовой работы на подведомственных предприятиях (об'единениях), в
организациях и учреждениях.

   6. Министерство атомной энергетики СССР наряду с осуществлением
предусмотренных Общим положением о министерствах  СССР  функций  в
области планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально-технического снабжения,  финансов и  кредита,  кадров,
труда и заработной платы,  а также в области экономических,  науч-
но-технических и культурных связей с зарубежными странами:
   а) участвует в подготовке Госпланом СССР, Государственным коми-
тетом СССР по науке и технике и Академией наук СССР предложений по
уточнению и дополнению (перед каждым очередным пятилетием) Энерге-
тической программы СССР,  в разработке Министерством энергетики  и
электрофикации  СССР  основных  направлений  развития энергетики и
электрофикации страны и отдельных экономических районов, схем раз-
вития  энергетики и электрофикации СССР,  отдельных и объединенных
энергосистем, теплоснабжения городов и промышленных узлов и подго-
тавливает  с учетом принятых решений предложения по развитию атом-
ной энергетики страны,  представляет эти предложения в установлен-
ном порядке;
   б) разрабатывает проекты пятилетних и годовых планов отрасли по
установленной системе показателей и представляет их в Госплан СССР
и Бюро Совета Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу;
   в) осуществляет  своевременное доведение до атомных станций ут-
вержденных планов и графиков по производству электрической и  теп-
ловой энергии  и  отпуску ее в энергетические системы Министерства
энергетики и электрификации СССР,  а также обеспечивает  доведение
до подведомственных  предприятий  (объединений)  и  организаций  в
установленные сроки утвержденных планов ввода  в  действие  произ-
водственных мощностей,  жилых  домов  и других объектов социальной
сферы, лимитов капитальных вложений и строительно-монтажных работ,
других плановых заданий и организует их выполнение;
   г) осуществляет в установленном  порядке  функции  генерального
проектировщика и функции заказчика по сооружению атомных станций;
   д) руководит работой  подведомственных  проектных  организаций,
разрабатывает и  утверждает  в установленном порядке основные нап-
равления проектирования атомных станций,  нормативные  технические
документы, связанные  с проектированием,  инженерными изысканиями,
строительством, обеспечением надежной  и  безопасной  эксплуатации
атомных станций;
   е) осуществляет с соответствующими органами стран-членов СЭВ  и
других зарубежных стран сотрудничество по вопросам проектирования,
сооружения и эксплуатации атомных станций, в установленном порядке
поддерживает связи  с Международным агенством по атомной энергии и
другими международными организациями,  проводит переговоры, разра-
батывает и  представляет предложения по научно-техническому обмену
и проекты соглашений с зарубежными странами по вопросам,  входящим
в компетенцию Министерства,  выполняет функции генерального проек-
тировщика по объектам атомной энергетики,  сооружаемым за границей
при техническом  содействии  СССР,  а также генерального заказчика
закупаемых за границей и  изготовляемых  в  порядке  кооперации  в
странах-членах СЭВ   и  Социалистической  Федеративной  Республике
Югославии оборудования, приборов и материалов для атомных станций;
   ж) разрабатывает  и  представляет в соответствующие организации
предложения по вопросам атомной энергетики для включения в целевые
комплексные программы  и  программы  по решению научно-технических
проблем, а также по научно-техническому сотрудничеству с  зарубеж-
ными странами в области атомной энергетики,  обеспечивает выполне-
ние заданий по внедрению научно-технических достижений  в  атомной
энергетике, предусмотренных  государственными планами и программа-
ми;
   з) разрабатывает  и представляет министерствам и ведомствам-из-
готовителям технико-экономические требования на создание новых ви-
дов машин,  оборудования,  приборов и материалов,  необходимых для
предприятий (об'единений),  организаций и учреждений министерства,
рассматривает  представляемые на согласование министерствами и ве-
домствами - изготовителями технические задания и технические  про-
екты на указанные машины, оборудование и приборы и технические за-
дания на материалы,  а также решает совместно с  министерствами  и
ведомствами  - изготовителями по результатам промышленной эксплуа-
тации вопрос о производстве этих машин,  оборудования,  приборов и
материалов;
   и) организует материально-техническое снабжение  подведомствен-
ных предприятий (об'единений), организаций и учреждений, распреде-
ляет между ними выделяемые Министерству фонды на материалы, топли-
во, машины, механизмы, оборудование, запасные части, узлы и детали
к ним и другие ресурсы,  обеспечивает выполнение заданий по эконо-
мии материальных ресурсов и топлива;
   к) разрабатывает  схемы  развития  и   размещения   предприятий
(об'единений),  организаций  и учреждений Министерства,  программы
реконструкции и расширения действующих предприятий (об'единений);
   л) обеспечивает  планирование  поставок  ядерного  топлива  для
атомных станций, безопасное хранение отработавшего ядерного топли-
ва и отправку его на переработку, сбор и захоронение радиоактивных
отходов атомных станций, строгое соблюдение действующего законода-
тельства по охране окружающей среды;
   м) разрабатывает и утверждает в установленном порядке для атом-
ных  станций  Министерства  нормы расхода электрической энергии на
собственные нужды и обеспечивает их соблюдение;
   и) участвует совместно с Государственным комитетом СССР по над-
зору за безопасным ведением работ в  атомной  энергетике  и  Госу-
дарственным комитетом по использованию атомной энергии СССР в раз-
работке основных требований по безопасности атомных станций;
   о) осуществляет  в  системе Министерства научно-техническую ин-
формацию в области атомной  энергетики,  подготовку  и  издание  в
установленном  порядке информационных материалов по вопросам новой
техники и передового опыта эксплуатации атомных станций;
   п) организует  подготовку и повышение квалификации эксплуатаци-
онного персонала  атомных  станций  в  учебной  сети  системы  Ми-
нистерства;
   р) организует в установленном порядке торговое и бытовое обслу-
живание работников предприятий (об'единений), организаций и учреж-
дений. Министерства, развивает подсобные сельские хозяйства подве-
домственных предприятий (об'единений), организаций и учреждений;
   с) в установленном порядке награждает передовых рабочих,  инже-
нерно-технических работников и служащих предприятий (об'единений),
организаций и учреждений министерства нагрудными знаками, почетны-
ми грамотами и применяет другие виды поощрения.

   7. Министерство  атомной  энергетики  СССР возглавляет Министр,
назначаемый в соответствии с Конституцией СССР  Верховным  Советом
СССР,  а  в  период между сессиями - Президиумом Верховного Совета
СССР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета
СССР,  Министр атомной энергетики СССР является членом бюро Совета
Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу.
   Министр атомной энергетики СССР имеет заместителей, назначаемых
Советом Министров СССР.  Распределение обязанностей между замести-
телями Министра производится Министром атомной энергетики СССР.

   8. В Министерстве атомной энергетики СССР образуется коллегия в
составе Министра (председатель коллегии) и  заместителей  Министра
по должности, а также других руководящих работников министерства.
   Члены коллегии  Министерства  утверждаются  Советом   Министров
СССР.

   9. Коллегия Министерства атомной энергетики СССР на своих регу-
лярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы развития атомной
энергетики,  эксплуатации и безопасности атомных станций, выполне-
ния планов производства электрической и тепловой энергии,  ввода в
действие производственных мощностей на атомных станциях, жилых до-
мов и других об'ектов социальной сферы,  обсуждает вопросы практи-
ческого руководства предприятиями (об'единениями), организациями и
учреждениями Министерства,  проверки исполнения принятых  решений,
подбора  и  использования  кадров,  проекты  важнейших  приказов и
инструкций, заслушивает отчеты руководителей структурных подразде-
лений центрального аппарата Министерства, а также подведомственных
предприятий (об'единений), организаций и учреждений.
   Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Ми-
нистра.  В случае разногласий между Министром и коллегией, Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР,  а члены коллегии,  в свою  очередь,  могут
сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

   10. Министр  атомной  энергетики  СССР  несет  персональную от-
ветственность за выполнение возложенных на  Министерство  задач  и
осуществление им своих функций;  устанавливает степень ответствен-
ности заместителей Министра и руководителей структурных  подразде-
лений центрального аппарата Министерства за руководство отдельными
областями деятельности Министерства, а также за работу предприятий
(об'единений), организаций и учреждений Министерства.

   11. Министерство  атомной энергетики СССР в пределах своей ком-
петенции на основании и во исполнение  действующих  законов  СССР,
иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума,  постановле-
ний и распоряжений Совета Министров СССР и решений Бюро Совета Ми-
нистров  СССР по топливно-энергетическому комплексу издает приказы
и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения предпри-
ятиями (об'единениями), организациями и учреждениями Министерства,
и проверяет их выполнение.
   Министерство атомной  энергетики СССР в необходимых случаях из-
дает с другими министерствами и ведомствами СССР совместные прика-
зы и инструкции.

   12. Для  рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития науки и техники в области  атомной  энергетики,  определения
научно  обоснованной  единой  технической  политики в ее развитии,
разработки рекомендаций  по  использованию  и  внедрению  новейших
достижений отечественной и зарубежной науки,  техники и передового
опыта в министерстве атомной энергетики СССР создается научно-тех-
нический  совет из видных ученых,  высококвалифицированных специа-
листов, новаторов производства, а также представителей научно-тех-
нических обществ и других организаций.
   Состав научно-технического совета и положение о  нем  утвержда-
ются Министром атомной энергетики СССР.

   13. Структура  и  численность  работников центрального аппарата
Министерства атомной энергетики СССР утверждаются Советом  Минист-
ров СССР.
   Штатное расписание центрального аппарата Министерства,  а также
положения  о его структурных подразделениях утверждаются Министром
атомной энергетики СССР.

   14. Министерство атомной энергетики СССР имеет печать с изобра-
жением Государственного герба СССР и со своим наименованием.