Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 04.05.1987 № 6921-XI-511, Совета Министров СССР от 04.05.1987 № 6921-XI-511

 





                 ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
                                И
                       СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  от 4 мая 1987 г. N 6921-ХI-511
                          Москва, Кремль

          О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ОТВЕТСТВЕННЫХ
              РАБОТНИКОВ АППАРАТА СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ

   В соответствии с Постановлением ЦК КПСС,  Президиума Верховного
Совета  СССР,  Совета Министров СССР,  ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 5 марта
1987 года "О введении аттестации ответственных работников аппарата
советских и общественных органов" Президиум Верховного Совета СССР
и Совет Министров СССР п о с т а н о в л я ю т:

   1. Утвердить Положение  о  порядке  проведения  аттестации  от-
ветственных работников аппарата советских органов (прилагается).

   2. Возложить  руководство  аттестацией  работников аппарата со-
ветских органов союзных и автономных республик на Президиумы  Вер-
ховных Советов и Советы Министров этих республик.



                                    УТВЕРЖДЕНО
                         Постановлением Президиума Верховного
                         Совета СССР и Совета Министров СССР
                         от 4 мая 1987 года N 6921-ХI-511

                        П О Л О Ж Е Н И Е
          О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ОТВЕТСТВЕННЫХ
              РАБОТНИКОВ АППАРАТА СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   1. Аттестация ответственных работников аппарата советских орга-
нов проводится в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Президиума
Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от
5  марта 1987 года "О введении аттестации ответственных работников
аппарата советских и общественных органов".
   Аттестация проводится  в  целях  совершенствования деятельности
аппарата  советских  органов,  улучшения  подбора,  расстановки  и
воспитания кадров,  стимулирования роста их квалификации и повыше-
ния ответственности за  порученное  дело,  развития  инициативы  и
творческой активности.
   При аттестации оцениваются политические, деловые и нравственные
качества работников,  уровень их культуры и способности работать с
людьми и делаются выводы об их соответствии занимаемой должности.

   2. Аттестация проводится в аппарате всех советских органов.

   3. Аттестации подлежат руководители исполкомов местных  Советов
народных  депутатов,  ответственные  работники аппарата исполкомов
Советов,  руководители и другие ответственные работники отделов  и
управлений,  образуемых Советами,  а также ответственные работники
аппарата Президиумов Верховных Советов и Советов Министров.

   4. Аттестация руководящих работников, избранных в соответствую-
щие советские органы, проводится вышестоящими органами.
   Аттестация руководителей  исполнительных  комитетов   сельских,
поселковых  Советов народных депутатов проводится соответствующими
исполнительными комитетами окружных, районных, городских Советов.
   Аттестация ответственных работников аппарата исполнительных ко-
митетов проводится исполкомом данного Совета.
   Аттестация руководителей, а также других ответственных работни-
ков отделов и управлений исполнительного комитета,  находящихся  в
двойном подчинении, назначение и освобождение от должности которых
производится по согласованию с вышестоящими  органами,  проводится
исполнительным комитетом данного Совета с учетом мнения этих орга-
нов.

   5. Руководство аттестацией работников аппарата советских  орга-
нов  союзных  и  автономных  республик осуществляется Президиумами
Верховных Советов и Советами Министров этих республик.

          II. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ, ОБРАЗОВАНИЕ И
                  СОСТАВ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ

   6. Аттестация ответственных работников аппарата советских орга-
нов проводится после каждых выборов соответствующих Советов народ-
ных  депутатов.  Продолжительность периода аттестации работников в
аппарате не должна превышать шести месяцев со дня выборов  руково-
дящих органов.
   Аттестация руководящих работников,  избранных в соответствующие
советские органы - председателей, заместителей председателей, сек-
ретарей исполнительных комитетов, проводится перед истечением сро-
ка полномочий Советов народных депутатов.
   Аттестация руководителей отделов  и  управлений  исполнительных
комитетов  местных Советов проводится до утверждения их на сессиях
соответствующих Советов.
   Конкретные сроки,  а также график проведения аттестации утверж-
даются  соответствующим  руководящим  органом  по  согласованию  с
профсоюзным комитетом и доводятся до сведения аттестуемых работни-
ков не менее чем за один месяц до начала аттестации.

   7. В очередную аттестацию не включаются ответственные  работни-
ки,  проработавшие в занимаемой должности менее одного года, моло-
дые специалисты,  беременные женщины.  Женщины, находившиеся в от-
пуске  по уходу за ребенком,  включаются в очередную аттестацию не
ранее чем через год после выхода их на работу.

   8. Для проведения аттестации исполкомом местного Совета, Прези-
диумом Верховного Совета,  Советом Министров утверждается аттеста-
ционная комиссия в составе  председателя,секретаря  и  членов  ко-
миссии.  В  аттестационную  комиссию  включаются  руководители со-
ветского  органа,  высококвалифицированные  и   авторитетные   от-
ветственные  работники,  представители  партийных,  профсоюзных  и
комсомольских организаций.  В состав аттестационной комиссии могут
также включаться народные депутаты. В необходимых случаях допуска-
ется образование нескольких аттестационных комиссий.

                III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

   9. Проведению аттестации  предшествует  необходимая  подготови-
тельная работа.
   На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за
две  недели  до  начала  аттестации представляется характеристика,
подготовленная его непосредственным руководителем совместно с пар-
тийной,  профсоюзной и комсомольской организациями. Характеристика
должна содержать всестороннюю оценку личности, индивидуальных осо-
бенностей работника,  его сильных и слабых сторон. При последующих
аттестациях в комиссию представляется  также  аттестационный  лист
предыдущей аттестации.
   Аттестуемый работник должен быть заранее,  не менее чем за  две
недели до аттестации, ознакомлен с представленной на него характе-
ристикой.

   10. Аттестация проводится в присутствии руководителя  структур-
ного подразделения, в котором работает аттестуемый. Аттестационная
комиссия  заслушивает  сообщение  аттестуемого  о  его  работе   и
рассматривает представленные материалы. Обсуждение работы аттесту-
емого должно проходить в обстановке требовательности, принципиаль-
ности,  об'ективности и доброжелательности, исключающей проявление
суб'ективизма.
   При неявке  работника  на заседание аттестационной комиссии без
уважительных причин  комиссия  может  провести  аттестацию  в  его
отсутствие.

   11. На основе всестороннего,  об'ективного рассмотрения полити-
ческих,  деловых и нравственных качеств работника, его отношения к
выполнению служебных обязанностей аттестационная комиссия дает од-
ну из следующих оценок его деятельности:
   а) соответствует занимаемой должности;
   б) соответствует занимаемой должности при условии улучшения ра-
боты  и выполнения рекомендаций комиссии с возможной повторной ат-
тестацией через год;
   в) не соответствует занимаемой должности.
   Оценка аттестационной комиссии в отношении выборных  работников
сообщается на сессии Совета и имеет рекомендательный характер.
   Аттестационная комиссия по результатам аттестации может вносить
рекомендации  о  поощрении отдельных работников за достигнутые ими
успехи,  изменении должностных окладов в  пределах  минимальных  и
максимальных размеров по соответствующей должности,  установлении,
изменении или отмене надбавок к должностным окладам, о включении в
резерв  на выдвижение,  понижении в должности или освобождении ра-
ботника от занимаемой должности, а также давать предложения по по-
вышению деловой квалификации, улучшению служебной деятельности ат-
тестованных лиц. При этом комиссией указываются мотивы, по которым
даются соответствующие рекомендации и предложения.
   При проведении аттестации учитываются предложения и мнения пар-
тийных групп в соответствующих выборных советских органах,  посто-
янных комиссий Советов народных депутатов,  а также мнения о  дея-
тельности аттестуемых,  которые высказываются при их отчетах перед
советскими органами,  избирателями,  трудовыми коллективами и  об-
щественными организациями, при встречах с населением.

   12. Оценка  деятельности работника и рекомендации комиссии при-
нимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Аттеста-
ция и голосование проводятся при наличии не менее 2/3 числа членов
утвержденного состава аттестационной комиссии.  Результаты голосо-
вания определяются большинством голосов. При равенстве голосов ат-
тестуемый работник  признается  соответствующим  занимаемой  долж-
ности. При аттестации работника, являющегося членом аттестационной
комиссии,  аттестуемый в голосовании не участвует.  Результаты ат-
тестации сообщаются работнику сразу же после голосования.
   Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся  в  ат-
тестационный лист, который составляется в одном экземпляре (прила-
гается) и подписывается председателем,  секретарем и  членами  ат-
тестационной  комиссии,  принявшими участие в голосовании.  Другие
документы по результатам аттестации не оформляются.
   Аттестационный лист  и характеристика на работника,  прошедшего
аттестацию, хранятся в его личном деле.

             IV. РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
                            АТТЕСТАЦИИ

   13. Результаты аттестации сообщаются соответствующему руководя-
щему органу или руководителю в недельный срок после проведения ат-
тестации работников аппарата советского органа.
   С учетом оценок и рекомендаций аттестационной комиссии и с соб-
людением действующего законодательства принимается решение о мате-
риальном или моральном поощрении отдельных работников за достигну-
тые ими успехи, изменении должностных окладов в пределах минималь-
ных и максимальных размеров по соответствующей должности, установ-
лении,  изменении или отмене надбавок к должностным окладам,  нап-
равлении на повышение деловой квалификации,  повышении или пониже-
нии в должности,  об освобождении от занимаемой должности работни-
ка, признанного не соответствующим занимаемой должности по резуль-
татам  аттестации,  или  обращается  внимание аттестованных лиц на
имеющиеся недостатки в исполнении ими служебных обязанностей.
   Указанные решения  принимаются  в срок не более двух месяцев со
дня аттестации работника.  По истечении указанного срока понижение
должностного оклада,уменьшение или отмена надбавок к нему, перевод
на низшую должность,  освобождение работника от должности  по  ре-
зультатам данной аттестации не допускаются.
   Время болезни работника не засчитывается в двухмесячный срок.
   Решения по  результатам  аттестации в отношении руководителей и
других ответственных работников отделов и управлений  исполнитель-
ного  комитета,  находящихся  в  двойном подчинении,  назначение и
освобождение от должности которых производится по  согласованию  с
вышестоящими органами, принимаются с согласия данных органов.
   Освобождение от должности работника, признанного по результатам
аттестации  не соответствующим занимаемой должности,  производится
по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 17 Основ законода-
тельства  Союза ССР и союзных республик о труде и соответствующими
статьями КЗоТ союзных республик,  с соблюдением требований  Закона
СССР  "О  статусе  народных депутатов в СССР" и законодательства о
Советах народных депутатов.

   14. Трудовые споры,  связанные с аттестацией,  в том числе и по
вопросам освобождения от должности работников, признанных не соот-
ветствующими занимаемой должности,  рассматриваются в соответствии
с  действующим  законодательством  о порядке рассмотрения трудовых
споров.

   15. По итогам аттестации руководящим органом с участием партий-
ных, профсоюзных, комсомольских органов и организаций разрабатыва-
ются необходимые мероприятия по выполнению рекомендаций аттестаци-
онной комиссии и предложений ответственных работников, высказанных
в ходе аттестации,  об улучшении деятельности аппарата и обеспечи-
вается их осуществление.

   16. Президиумы  Верховных  Советов и Советы Министров союзных и
автономных республик осуществляют систематический контроль за пра-
вильностью  проведения  аттестации,  принимают  меры  по ее совер-
шенствованию,  обобщают и распространяют положительный опыт в этом
деле, принимают необходимые меры по повышению квалификации кадров.

                      Аттестационный лист

   1. Фамилия, имя, отчество ---------------------------------------------
   2. Год рождения -------------------------------------------------------
   3. Сведения об образовании и повышении квалификации -------------------
--------------------------------------------------------------------------
(что окончил и когда, специальность и квалификация по образованию,
--------------------------------------------------------------------------
ученая степень, ученое звание)
   4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения
(избрания, утверждения) на эту должность ---------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
   5. Общий трудовой стаж ------------------------------------------------
                          (в том числе стаж работы в аппарате)
   6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них -----------------------------
--------------------------------------------------------------------------
   7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной
комиссии -----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
   8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работником
--------------------------------------------------------------------------
   9. Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации ----------------------
--------------------------------------------------------------------------
   10. Оценка деятельности работника по результатам голосования ----------
--------------------------------------------------------------------------
  Количество голосов за -----------   против -----------
   11. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов,
по которым они даются). --------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
   12. Примечания --------------------------------------------------------

   Председатель
аттестационной комиссии     подпись           расшифровка
                                               подписи

   Секретарь
аттестационной комиссии     подпись           расшифровка
                                               подписи

   Члены
аттестационной комиссии     подписи           расшифровка
                                               подписей

Дата аттестации ---------------------

   С аттестационным листом ознакомился -----------------------------------
                                         (подпись аттестованного и дата)
   13. Решение руководящего органа или руководителя по итогам аттестации
и дата его принятия ------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------