Постановление Совета Министров РСФСР от 14.05.1987 № 195

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 14 мая 1987 г. N 195
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
           МИНИСТЕРСТВА РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР ЗА 1986 ГОД

     Совет Министров  РСФСР   отмечает,   что   Министерство   рыбного
хозяйства РСФСР  медленно перестраивает свою работу в свете требований
ХХVII съезда КПСС и январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС,  не добилось
существенного повышения   эффективности   рыбного   хозяйства.   Темпы
развития отрасли продолжают  отставать  от  заданий  Продовольственной
программы.
     На рыбохозяйственных предприятиях и  в  организациях  не  созданы
условия для   высокопроизводительной   работы,  внедрения  интенсивных
методов рыболовства   и   рыбоводства.   Значительные    потенциальные
возможности прудов,   озер   и   водохранилищ  по  увеличению  объемов
выращивания и добычи рыбы  используются  слабо.  Уловы  во  внутренних
водоемах практически  не растут,  потребности населения в пресноводной
рыбе не удовлетворяются.
     В 1986  году  многие  предприятия  не  выполнили  план  по добыче
озерно-речной и морской рыбы и производству  прудовой  рыбы.  Остается
низкой рыбопродуктивность  озерных водоемов.  Не справились с заданием
по выращиванию рыбопосадочного материала прудовые хозяйства.
     Не обеспечены  поставки  товарной  продукции  с учетом договорных
обязательств. Потребителям недодано ее на 5,7 млн. рублей.
     В Министерстве    сложилась    порочная   практика   установления
предприятиям заниженных показателей плана производства товарной  рыбы,
рыбной продукции  и  прибыли,  что  не  создает  должного напряжения в
работе, отрицательно   сказывается    на    использовании    имеющихся
производственных мощностей и развитии отрасли, снижает ответственность
кадров за  выполнение   плана,   их   заинтересованность   в   выпуске
высококачественной, пользующейся     спросом     рыбопродукции,     не
способствует переходу предприятий на полный хозрасчет, самоокупаемость
и самофинансирование.
     До настоящего  времени  прудовые  хозяйства  не   переведены   на
трехлетний оборот   выращивания  товарной  рыбы,  не  решена  проблема
обеспеченности планов   производства    жизнестойким    рыбопосадочным
материалом, навески   сеголетков   и   товарной   рыбы   не  достигают
установленных размеров.  Допускаются сверхнормативные потери продукции
на всех стадиях технологического процесса.
     Неудовлетворительно проводится     работа    по      техническому
перевооружению производства,         эффективному        использованию
высокопроизводительного оборудования в товарном рыбоводстве  и  добыче
рыбы. Доля ручного труда составляет 50 процентов.
     Продолжают иметь место недостатки в капитальном строительстве.  В
1986 году  лимит капитальных вложений использован на 96 процентов.  Не
выполнены задания  по  вводу  в  действие  основных  фондов.  Медленно
снижаются запасы  неустановленного  оборудования.  По ряду объектов не
соблюдаются сроки   продолжительности   строительных   работ.    Объем
незавершенного строительства  по  сравнению  с  1985  годом  возрос  и
превышает нормативный.
     Слабо внедряются   новые   экономические   методы хозяйствования,
прогрессивные формы  организации  и   оплаты   труда.   Удельный   вес
хозрасчетных бригад  в  целом по отрасли составляет только 40,2%,  а в
отдельных хозяйствах - 4-11 процентов.  Недостаточно проводится работа
по созданию  комплексных бригад для выращивания рыбы,  ремонта прудов,
содержания их в надлежащем техническом состоянии.
     На многих  предприятиях  не  применяется  поощрение  за  экономию
материальных ресурсов, не  используются   возможности   стимулирования
инженерно-технических работников за создание новой техники,  внедрение
передовых методов рыбоводства, рационализацию рабочих мест. Выплаты на
эти цели по сравнению с 1985 годом уменьшились на 25 процентов.
     Медленно снижаются непроизводительные  потери  рабочего  времени.
Остается высокой текучесть кадров (21%).
     Министерство не  приняло  необходимых  мер  по  улучшению  работы
низкорентабельных предприятий,     обеспечению     безубыточной     их
деятельности. Количество таких предприятий составляет 10,5 процента.
     Слабо осуществляется   ведомственный   контроль   за   финансовой
деятельностью предприятий.  Из-за  нарушения  договорных обязательств,
выпуска некачественной   продукции,   потерь   от   бесхозяйственности
непроизводительные затраты и внереализационные  убытки  составили  3,9
млн. рублей.
     В 1987 году  являются ненапряженными плановые задания  по  объему
товарной  продукции, производительности труда, прибыли от промышленной
деятельности. Не  выполнен  план  I  квартала  1987  г.  по   товарной
продукции с учетом обязательств по поставкам (98%).
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство рыбного хозяйства РСФСР:
     устранить недостатки,  отмеченные в настоящем постановлении  и  в
заключении Министерства  финансов  РСФСР  и  Госплана  РСФСР по итогам
финансово-хозяйственной деятельности Министерства за 1986 год;
     принять меры  к  созданию  условий  для  ритмичной,  устойчивой и
эффективной работы    объединений,    предприятий    и    организаций,
максимальному использованию  имеющихся резервов в товарном рыбоводстве
и добыче рыбы во внутренних водоемах,  резкому увеличению производства
рыбы и рыбопродукции, выполнению заданий Продовольственной программы;
     повысить ответственность  руководящих  работников   Министерства,
предприятий и    организаций    за    более    полное    использование
производственных мощностей,  улучшение качества продукции.  Обеспечить
укрепление государственной  плановой и финансовой дисциплины.  Считать
недопустимыми факты   установления   заниженных   показателей    плана
производства;
     разработать и   осуществить   мероприятия   по    экономному    и
рациональному расходованию  рыбопосадочного материала, кормов и других
материальных и  денежных  средств,  повышению  уровня  механизации   и
автоматизации рыбоводных  процессов,  использования высокоэффективного
оборудования, сокращению  доли   ручного   труда   в   рыбоводстве   и
рыболовстве.
     2. Указать  Министру  т.  Пересыпкину  и  коллегии   Министерства
рыбного хозяйства  РСФСР на неудовлетворительную работу по перестройке
хозяйственной деятельности подведомственных организаций и предприятий,
ускоренному развитию рыбного хозяйства в республике.
     3. Принять предложение Министерства  финансов  РСФСР  и  Госплана
РСФСР об увеличении  Министерству  рыбного хозяйства РСФСР на 1987 год
доходов по финансовому плану на 1142 тыс.  рублей и расходов - на  172
тыс. рублей.
     В связи с этим уменьшить Министерству рыбного хозяйства РСФСР  на
1987 год  ассигнования  из  республиканского бюджета РСФСР на 970 тыс.
рублей.
     4. Выделить  в  1987 году Министерству рыбного хозяйства РСФСР на
возмещение разницы в ценах на рыбную продукцию 970 тыс. рублей за счет
дополнительных доходов  и  экономии  в  расходах  по  республиканскому
бюджету РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН