Постановление Совета Министров РСФСР от 20.05.1987 № 205

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 20 мая 1987 г. N 205
                            г. М О С К В А

             О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА
            СЕМЯН МАСЛИЧНЫХ КУЛЬТУР И РАСТИТЕЛЬНОГО МАСЛА

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  за   последние   годы   в
республике сократилось   производство   семян   масличных   культур  и
растительного масла.  Советские  и   хозяйственнные    органы   многих
областей, краев  и  автономных  республик  ослабили требовательность к
обеспечению выполнения государственных планов закупок семян  масличных
культур, не уделяют должного внимания развитию материально-технической
базы для увеличения  производства    и    своевременной    переработки
маслосемян, неудовлетворительно  используют  созданный  для этих целей
производственный потенциал.  Задания  Продовольственной  программы  по
увеличению производства   подсолнечника,   сои,   рапса   и  выработке
растительного масла не выполняются.
     В одиннадцатой  пятилетке  в  целом  по  РСФСР  в государственные
ресурсы недодано около 6,3 млн.  тонн масличного  сырья,  недополучено
2160 тыс.   тонн   растительного  масла.  В  1986  году  план  закупок
маслосемян недовыполнен на 23 процента. Потребность республики в масле
за счет  выработки его из собственных  ресурсов удовлетворяется только
на 60 процентов.
     За последние десять лет прекратили возделывать подсолнечник более
600 хозяйств республики.  Посевы  этой  культуры  уменьшились  на  660
тыс. га,  в  том  числе  в  Воронежской  области  -  на  101 тыс.  га,
Волгоградской - 121 тыс.  га,   Саратовской - 64 тыс. га, Ростовской -
48 тыс.  га,  Ставропольском крае - на 108 тыс.  гектаров. В ряде мест
подсолнечник используется как страховая кормовая культура. В 1986 году
его было  скошено  на  кормовые  цели 185 тыс.  гектаров.  Сокращаются
посевные площади сои на Дальнем Востоке. В Волгоградской, Саратовской,
Ростовской областях снизились площади сои,  возделываемой на орошаемых
землях.
     Недостаточно используются возможности для увеличения производства
растительного масла за счет  расширения  посевов  рапса  в  хозяйствах
Центрального и  Центрально-Черноземного  районов,  Поволжья,  Урала  и
Сибири. Уменьшаются посевы льна масличного  в  Омской,  Новосибирской,
Курганской областях и Красноярском крае.
     Не растет  урожайность  масличных  культур.  В  среднем  она   не
превышает 9 ц   с     гектара,   а   в  таких  крупных  областях,  как
Волгоградская, Саратовская,  Оренбургская и в Алтайском крае снизилась
до 5 ц с гектара.
     Госагропром РСФСР, Всероссийское отделение ВАСХНИЛа, Министерство
хлебопродуктов   РСФСР,   агропромышленные   комитеты   и  объединения
недостаточно   принимают   мер   по   совершенствованию   селекции   и
семеноводства   масличных   культур,   широкому  освоению  интенсивных
технологий их возделывания,  предотвращению потерь и порчи  масличного
сырья   при   заготовках,   хранении   и   переработке,  реконструкции
действующих   и   строительству   новых   предприятий    масло-жировой
промышленности. Новые сорта занимают меньше трети, а гибриды - лишь 3%
посевов подсолнечника.  По интенсивной технологии возделывается только
36%  площадей  подсолнечника,  при  этом  в ряде мест эффективность ее
применения остается низкой.
     Многие Советы  Министров  автономных  республик,  крайисполкомы и
облисполкомы не   дают   должной   принципиальной   оценки   имеющимся
недостаткам, мирятся    с    неудовлетворительным  положением   дел  в
производстве маслосемян   и   растительного   масла,   не    проявляют
настойчивости и целеустремленности в решительном его исправлении.
     Придавая особо  важное  значение  увеличению  производства  семян
масличных культур,  обеспечению потребностей республики в растительном
масле и во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
17    апреля     1987 г.    N 453,      Совет    Министров       РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Госагропрому   РСФСР,   Министерству   хлебопродуктов   РСФСР,
Всероссийскому отделению  ВАСХНИЛа,   Советам   Министров   автономных
республик, крайисполкомам   и  облисполкомам  безотлагательно  принять
решительные меры  к  осуществлению  крутого  перелома  по  устойчивому
наращиванию производства  и  государственных  закупок  маслосемян  для
обеспечения выработки растительного масла в  объемах,  предусмотренных
Продовольственной программой.
     В этих целях выделить  и  сконцентрировать  необходимые  ресурсы,
обеспечить   улучшение   семеноводства   и   ускоренное  внедрение   в
производство новых высокопродуктивных сортов и гибридов,  повсеместный
перевод  возделывания  масличных  культур  на интенсивные технологии с
применением бригадного,  звеньевого и  семейного  подряда.  На  основе
обновления   и  укрепления  материально-технической  базы  колхозов  и
совхозов,  заготовительных  и  перерабатывающих  предприятий  добиться
резкого   сокращения   потерь   маслосемян  и  вырабатываемой  из  них
продукции.
     Осуществить мероприятия    по    восстановлению    и   расширению
возделывания  подсолнечника  в  тех  хозяйствах  и  районах,  где  оно
необосновано  уменьшилось  или совсем прекращено.  Полнее использовать
возможности  пополнения  растительного  масла  за   счет   ускоренного
освоения  возделывания  рапса,  значительного  увеличения производства
сои,  расширения посевов льна,  горчицы,  клещевины,  рыжика и  других
масличных    культур.   Создать   на   базе   научно-исследовательских
институтов,     опытных     станций     и      передовых      хозяйств
научно-производственные системы по возделыванию масличных культур.
     2. Госагропрому РСФСР,  Советам Министров  автономных  республик,
крайисполкомам   и   облисполкомам  увеличить  производство  масличных
культур с таким расчетом,  чтобы  обеспечить  выработку  растительного
масла в 1988-1990 годах в объемах согласно приложению*.
     Республиканским (АССР)     и     местным    советским    органам,
агропромышленным комитетам и объединениям  рассматривать  эти  задания
как минимальные,   развернуть   среди   работников   агропромышленного
комплекса организаторскую     и      массово-политическую      работу,
обеспечивающую их безусловное выполнение и перевыполнение.
     3. Госагропрому  РСФСР,  Советам  Министров автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам осуществить необходимые мероприятия  по
расширению  приемки  в  установленном порядке от колхозов,  совхозов и
других сельскохозяйственных предприятий маслосемян для переработки  их
на давальческих началах на предприятиях масло-жировой промышленности и
обеспечить выдачу этим  хозяйствам  шротов  (жмыхов)  и  растительного
масла не позднее чем в 2-недельный срок.
     4. Госагропрому РСФСР совместно с заинтересованными организациями
обеспечить приемку и рациональное использование  растительного  масла,
вырабатываемого в   колхозах,   совхозах,  межхозяйственных  и  других
предприятиях, не реализованного хозяйствами.
     5. Госагропрому    РСФСР,   Роспотребсоюзу,   Советам   Министров
автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам предусматривать в
установленном порядке в годовых планах строительство цехов и небольших
заводов по переработке семян масличных культур в колхозах,  совхозах и
на межхозяйственной основе.
     6. Госагпрому   РСФСР,    Всероссийскому    отделению    ВАСХНИЛа
разработать специальную   программу   по   селекции,  семеноводству  и
организации товарного  производства  крупносемянного  подсолнечника  в
районах, благоприятных для его возделывания,  и меры по  материальному
стимулированию колхозов   и   совхозов   в   увеличении   производства
этого подсолнечника.
     7. Министерству хлебопродуктов РСФСР подготовить до начала уборки
урожая материально-техническую     базу   для бесперебойной    приемки
подсолнечника, рапса,  льна,  горчицы и  других  масличных  культур  в
районах их возделывания.
     8. Довести до сведения,  что  ЦК  КПСС  и  Совет  Министров  СССР
постановлением от 17 апреля 1987 г. N 453:
     а) установили, что:
     начиная с   урожая   1987   года   вводятся  закупочные  цены  на
маслосемена подсолнечника в размере 350 рублей,  рапса, сурепицы, льна
масличного, горчицы, рыжика  -  400 рублей и сои - 450 рублей за тонну
семян базисных кондиций;
     в 1987-1990     годах     колхозам,     совхозам     и     другим
сельскохозяйственным  предприятиям  за  маслосемена,  проданные  сверх
среднегодового уровня одиннадцатой пятилетки, выплачиваются надбавки к
закупочным    ценам    в   размере   100%   при   условии   выполнения
государственного  плана  продажи  маслосемян  (в  целом  по  масличным
культурам),  а хозяйствам, превысившим этот уровень, но не выполнившим
план, в размере 50 процентов;
     начиная с   урожая   1987   года   колхозам,  совхозам  и  другим
сельскохозяйственным предприятиям,  начинающим возделывание  масличных
культур, в течение первых трех лет продажи ими государству  маслосемян
выплачивается надбавка в размере 50%  к установленным закупочным ценам;
     колхозам, совхозами и другим   сельскохозяйственным  предприятиям
начиная с  урожая  1987  года  продается   за   каждый   реализованный
государству центнер маслосемян:
     рапса и  сурепицы  -  50  килограммов  шротов   (жмыхов)   и   50
килограммов комбикормов;
     льна масличного,  рыжика и горчицы  -  40   килогрмаммов   шротов
(жмыхов) и 50 килограммов комбикормов;
     клещевины - 400 килограммов комбикормов.
     Встречная продажа      колхозам,      совхозам      и      другим
сельскохозяйственным  предприятиям  шротов  (жмыхов)  и комбикормов за
реализуемые государству маслосемена подсолнечника и  сои  производится
на  условиях  и  в  размерах,  установленных  постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г. N 358 (пункт 3);
     с 1987 года для хозяйств,  увеличивших  производство маслосемян и
продающих их  государству  сверх  плана,  вводится  встречная  продажа
минеральных удобрений,  пестицидов,  машин и строительных  материалов,
пользующихся повышенным  спросом.  Госагропрому  СССР поручено создать
для этих целей специальный фонд указанных ресурсов и утвердить порядок
их встречной продажи;
     продажа колхозам,  совхозам и другим предприятиям и  организациям
шротов (жмыхов),   включая   продажу   их   в   порядке  отоваривания,
производится по оптовым ценам;
     начиная с  урожая  1987  года в выполнение государственного плана
закупок семян масличных культур  засчитываются  сортовые  и  гибридные
семена этих культур,  продаваемые специализированными семеноводческими
хозяйствами, опытно-произодственными    и     учебными     хозяйствами
научно-исследовательских учреждений,   сельскохозяйственных  вузов   и
техникумов семеноводческим      станциям      (предприятиям)       или
непосредственно колхозам и совхозам на семенные цели;
     отпуск сортовых  и   гибридных   семян   масличных   культур   из
государственных ресурсов      колхозам,      совхозам     и     другим
сельскохозяйственным предприятиям,   возделывающим  эти культуры   для
товарных целей,  производится,  как  правило,  в  обмен  или в ссуду с
обязательным возвратом ее из полученного урожая;
     б) разрешили      совхозам      и      другим     государственным
сельскохозяйственным предприятиям        продавать        организациям
потребительской кооперации  по  ценам  согласно  договоренности  и  на
колхозных рынках  растительное  масло, вырабатываемое  из  собственных
ресурсов маслосемян после выполнения плана продажи их государству;
     в) обязали:
     Государственный комитет   СССР   по   ценам   по  согласованию  с
Министерством финансов  СССР  утвердить   в   2-недельный   срок   (по
представлению Госагропрома  СССР  и  Министерства хлебопродуктов СССР)
новые оптовые цены на шроты (жмыхи),  дифференцированные в зависимости
от сортности  и  качества,  а  также  на комбикорма,  содержащие шроты
(жмыхи);
     Госагропром СССР   обеспечить  в кратчайшие  сроки  разработку  и
утверждение типовых проектов цехов и небольших заводов по  переработке
семян масличных  культур  в  колхозах,  совхозах и на межхозяйственной
основе, предусматривать выделение для них необходимого оборудования.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН
     ______________________
     * Приложение не приводится.