ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В
КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО
ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законы Воронежской области от 02.07.2008 г. N 56-ОЗ;
от 14.11.2008 г. N 111-ОЗ; от 04.12.2012 г. N 148-ОЗ;
от 06.03.2014 г. N 13-ОЗ; от 02.06.2017 № 63-ОЗ)
Принят областной Думой 17 ноября 2005 года
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с
действующим законодательством устанавливает порядок ведения
органами местного самоуправления в Воронежской области учета
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма.
Статья 1.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма
На учет принимаются граждане, нуждающиеся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 2.
Документы, на основании которых граждане принимаются на учет в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.03.2014 г. N 13-ОЗ)
1. Для принятия на учет гражданин подает в орган местного
самоуправления либо через многофункциональный центр в соответствии
с заключенным ими в установленном Правительством Российской
Федерации порядке соглашением о взаимодействии заявление с
указанием состава семьи по форме, установленной органом местного
самоуправления. Заявление подписывается лично дееспособными
гражданином и членами его семьи, ограниченно дееспособными с
согласия попечителей, законными представителями недееспособных
членов семьи. К заявлению прилагаются:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его
семьи;
2) документы, подтверждающие факт родства, супружеских
отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении
брака, судебные решения);
3) документы, подтверждающие перемену фамилии, имени, отчества
гражданина и членов его семьи, в случае, если перемена фамилии,
имени, отчества произошла в течение пяти лет, предшествующих дате
подачи заявления о принятии на учет;
4) выписка из домовой книги (поквартирной карточки);
5) документ, являющийся основанием для вселения в жилое
помещение, которое является местом жительства граждан;
6) документ, подтверждающий наличие соответствующего
заболевания (для граждан, имеющих в составе семьи больного,
страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором
совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, по
перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации).
7) документы, подтверждающие факт отнесения гражданина к
категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по
договору социального найма в соответствии с федеральным законом или
законом Воронежской области (при постановке на учет граждан,
отнесенных к данным категориям);
8) документ, подтверждающий признание жилого помещения, в
котором проживают гражданин и члены его семьи, непригодным для
проживания по основаниям и в порядке, которые установлены
Правительством Российской Федерации (для граждан, проживающих в
жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений
требованиям);
9) выписка из технического паспорта организации (органа) по
государственному техническому учету и технической инвентаризации
объектов капитального строительства с поэтажным планом (при
наличии) и экспликацией с указанием общей и жилой площади
занимаемого жилого помещения.
2. Органом местного самоуправления самостоятельно запрашиваются
иные документы (их копии или содержащиеся в них сведения),
необходимые для принятия гражданина на учет, по межведомственным
запросам в органах государственной власти, органах местного
самоуправления и подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организациях, в распоряжении
которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них
сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области,
муниципальными правовыми актами, если такие документы не были
представлены заявителем по собственной инициативе.
К таким документам относятся:
1) решение органа местного самоуправления о признании граждан
малоимущими (при постановке на учет малоимущих);
2) документы из территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о правах
гражданина и членов его семьи на объекты недвижимого имущества;
(В редакции Закона Воронежской области от 02.06.2017 № 63-ОЗ)
3) документы из организации (органа) по государственному
техническому учету и технической инвентаризации объектов
капитального строительства о наличии или об отсутствии жилых
помещений в собственности у гражданина и членов его семьи,
представляемые каждым членом семьи.
3. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи,
представляются в подлинниках или в копиях, заверенных в
установленном порядке органами государственной власти или органами
местного самоуправления, организациями, выдавшими соответствующий
документ, либо нотариально засвидетельствованных по желанию
гражданина.
4. Состав семьи в целях настоящего Закона Воронежской области
определяется в соответствии с жилищным законодательством.
5. Орган местного самоуправления вправе проводить проверку
полноты и достоверности сведений, представленных гражданином и
членами его семьи.
6. Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений
граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по
форме, установленной органом местного самоуправления.
7. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается
расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их
перечня и даты их получения органом местного самоуправления, а
также с указанием перечня документов, которые будут получены по
межведомственным запросам. В случае представления документов через
многофункциональный центр расписка выдается указанным
многофункциональным центром.
Статья 3.
Порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма
1. Принятие на учет гражданина и членов его семьи, нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,
осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства
указанных граждан. В случаях и в порядке, установленных действующим
законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на
учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет
недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о
принятии на учет, поданных их законными представителями.
2. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет
должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о
принятии на учет и иных представленных или полученных по
межведомственным запросам в соответствии с частями 1 и 2 статьи 2
настоящего Закона Воронежской области документов органом местного
самоуправления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня
представления документов, обязанность по представлению которых
возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления
гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный
центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в
принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным
центром такого заявления в орган местного самоуправления.
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.03.2014 г. N 13-ОЗ)
3. При принятии на учет гражданина и членов его семьи,
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, учитываются все постоянно проживающие совместно
с ним члены семьи, в том числе отсутствующие в связи с призывом на
военную службу, командированные на работу за границу, в другой
населенный пункт, выехавшие на учебу в другие населенные пункты и
иные лица, которые в соответствии с действующим законодательством
имеют право проживания в данном жилом помещении.
4. Орган местного самоуправления не позднее чем через три
рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или
направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о
принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
В случае представления гражданином заявления о принятии на учет
через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие
решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ
получения не указан заявителем.
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.03.2014 г. N 13-ОЗ)
5. Граждане, принятые на учет, регистрируются в книгах
регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма
(далее - книги регистрации).
6. Регистрация граждан, в зависимости от оснований их принятия
на учет, производится органом местного самоуправления в книгах
регистрации, составляемых отдельно по каждой из следующих категорий
граждан:
1) малоимущие граждане, имеющие право на предоставление жилых
помещений по договорам социального найма муниципального жилищного
фонда;
2) граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по
договорам социального найма из жилищного фонда Российской Федерации
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по
договорам социального найма из жилищного фонда Воронежской области
в соответствии с законодательством Воронежской области;
4) граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых
помещений по договорам социального найма в случаях, установленных
действующим законодательством;
5) иные категории граждан в соответствии с действующим
законодательством.
7. При регистрации граждан в книге регистрации их очередность
определяется в зависимости от даты подачи заявления и присвоенного
ему регистрационного номера в книге регистрации заявлений граждан о
принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договору социального найма.
8. Книги регистрации граждан должны быть пронумерованы,
прошнурованы и скреплены печатью органа местного самоуправления,
подписаны должностным лицом, ответственным за ведение учета
граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма.
В книгах регистрации граждан не допускаются подчистки.
Изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным
лицом, ответственным за ведение учета граждан, нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и
скрепляются печатью органа местного самоуправления.
9. На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,
заводится учетное дело, в котором содержатся необходимые документы.
Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в
соответствующей книге регистрации.
10. Орган местного самоуправления обеспечивает надлежащее
хранение книг регистрации, в том числе списков очередников и
учетных дел граждан, состоящих на учете как нуждающихся в жилых
помещениях. Книги регистрации, списки очередности граждан,
нуждающихся в жилых помещениях, и их учетные дела хранятся десять
лет после предоставления жилого помещения и подлежат уничтожению в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.
Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 1 статьи 2
настоящего Закона Воронежской области документы, обязанность по
представлению которых возложена на заявителя;
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.03.2014 г. N 13-ОЗ)
1-1) ответ органа государственной власти, органа местного
самоуправления либо подведомственной органу государственной власти
или органу местного самоуправления организации на межведомственный
запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации,
необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях в соответствии с частью 2 статьи 2 настоящего
Закона Воронежской области, если соответствующий документ не был
представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением
случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или
информации в распоряжении таких органов или организаций
подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях;
(Дополнен - Закон Воронежской области
от 06.03.2014 г. N 13-ОЗ)
2) представлены документы, которые не подтверждают право
соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях;
3) не истек срок, в течение которого граждане не могут быть
приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в
соответствии с действующим законодательством.
2. Решение органа местного самоуправления об отказе в принятии
на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной
ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение органа местного самоуправления об отказе в принятии
на учет выдается или направляется гражданину, подавшему
соответствующее заявление о принятии на учет не позднее чем через
три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть
обжаловано им в судебном порядке.
Статья 5.
Списки очередности граждан, состоящих на учете в целях получения
жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма
1. Граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с
действующим законодательством, подлежат включению в списки
очередности граждан, в соответствии с регистрацией граждан в книгах
регистрации, в зависимости от оснований их принятия на учет по
каждой из следующих категорий граждан:
1) малоимущие граждане, имеющие право на предоставление жилых
помещений по договорам социального найма муниципального жилищного
фонда;
2) граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по
договорам социального найма из жилищного фонда Российской Федерации
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по
договорам социального найма из жилищного фонда Воронежской области
в соответствии с законодательством Воронежской области;
4) граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых
помещений по договору социального найма в случаях, установленных
действующим законодательством;
5) иные категории граждан в соответствии с действующим
законодательством.
2. Ежегодно в четвертом квартале орган местного самоуправления
проводит проверку сведений граждан, состоящих на учете. В случае
если в составе сведений о гражданине и (или) членах его семьи
произошли изменения, то гражданин обязан предоставить документы,
подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае орган местного
самоуправления должен осуществить проверку обоснованности отнесения
гражданина к категории нуждающихся с учетом новых предоставленных
документов. Должностные лица органа местного самоуправления обязаны
представлять информацию о состоянии очереди гражданам, состоящим на
учете для получения жилых помещений, предоставляемых по договорам
социального найма, по их письменному запросу.
Статья 6.
Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма
Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,
сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по
договорам социального найма или до выявления оснований снятия их с
учета, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 7.
Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма
1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в
случаях, установленных действующим законодательством.
2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
должны быть приняты органом местного самоуправления не позднее чем
в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств,
являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с
учета указанных граждан должны содержать основания снятия с такого
учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные
действующим законодательством. Решения о снятии с учета указанных
граждан выдаются или направляются гражданам, в отношении которых
приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня
принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными
гражданами в судебном порядке.
Статья 8.
Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по
истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Нормативные правовые акты органов государственной власти
Воронежской области и органов местного самоуправления подлежат
приведению в соответствие положениям настоящего Закона Воронежской
области в течение шести месяцев.
Глава администрации
Воронежской области
В. Кулаков
г. Воронеж,
30 ноября 2005 года
№ 71-ОЗ
