Постановление Совета Министров СССР от 13.07.1987 № 775

 




                       СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 13 июля 1987 г. N 775
                          МОСКВА, КРЕМЛЬ

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
            ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ
                      СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР


   Совет Министров СССР  п о с т а н о в л я е т:

   1. Утвердить  прилагаемое  Положение о Главном управлении госу-
дарственного таможенного контроля при Совете Министров СССР.

   2. Изложить пункт 6 постановления Совета Министров СССР  от  27
апреля 1981 г.  N 394 "Об утверждении Таможенного тарифа СССР" (СП
СССР, 1981 г., N 17, ст. 101) в следующей редакции:
   "6. Установить,  что  Главное управление государственного тамо-
женного контроля при Совете Министров СССР утверждает по  согласо-
ванию с Министерством финансов СССР на основе ставок пошлин,  пре-
дусмотренных в Таможенном тарифе СССР, и с учетом уровня розничных
цен  на  соответствующие товары в СССР ставки таможенных пошлин (в
том числе специфических) на предметы личного потребления,  пересы-
лаемые  в международных почтовых отправлениях или провозимые лица-
ми, следующими через государственную границу СССР.
   Ставки таможенных  пошлин на предметы личного потребления,  пе-
ресылаемые в международных почтовых  отправлениях  или  провозимые
лицами, следующими через государственную границу СССР, применяются
также при начислении пошлин согласно действующим правилам на  вво-
зимые  в СССР грузы,  принадлежащие представительствам иностранных
фирм,  банков и других иностранных организаций,  а также на грузы,
ввозимые  в СССР советскими организациями (кроме грузов,  ввозимых
об'единениями, предприятиями и организациями, которым предоставле-
но право совершения экспортно-импортных операций, и грузов, ввози-
мых по контрактам внешнеторговых организаций).
   Предоставить Главному  управлению  государственного таможенного
контроля при Совете Министров СССР право освобождать по согласова-
нию с Министерством финансов СССР полностью или частично от оплаты
таможенной пошлиной указанные в настоящем пункте предметы и грузы,
в том числе выставочные грузы, образцы товаров и кинофильмы".

   3. Признать утратившими силу распоряжения Совета Министров СССР
от 23 ноября 1955 г. N 7904 и от 31 июля 1957 г. N 2119.



                                           УТВЕРЖДЕНО
                              постановлением Совета Министров СССР
                                    от 13 июля 1987 г. N 775


                        П О Л О Ж Е Н И Е
         ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
          ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР


   1. Главное управление государственного таможенного контроля при
Совете Министров СССР (ГУГТК СССР)  является  общесоюзным  органом
государственного управления таможенным делом в СССР.
   Главное управление таможенного контроля  при  Совете  Министров
СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее совершенство-
вание таможенного контроля, усиление борьбы с контрабандой и нару-
шениями  таможенных правили эффективное применение таможенного та-
рифа.

   2. Главными задачами Главного управления государственного тамо-
женного контроля при Совете Министров СССР являются:
   разработка предложений в области  таможенной  политики  СССР  и
участие в ее реализации;
   обеспечение руководства таможенным делом в целях  охраны  госу-
дарственных интересов СССР, а также его совершенствования;
   обеспечение государственного таможенного контроля за соблюдени-
ем министерствами,  ведомствами, об'единениями, предприятиями, ор-
ганизациями и  лицами  установленного  порядка  перемещения  через
государственную границу СССР товаров и иного имущества, транспорт-
ных средств,  предметов  личного  потребления,  советской  валюты,
иностранной валюты и других ценностей;
   осуществление борьбы с контрабандой  и  нарушениями  таможенных
правил;
   обеспечение в  пределах  своей  компетенции  выполнения  обяза-
тельств по международным договорам СССР в части,  касающейся тамо-
женного дела;
   участие в  разработке  и применении системы таможенных пошлин и
сборов.

   3. Главное управление государственного таможенного контроля при
Совете Министров СССР руководствуется в своей деятельности закона-
ми СССР,  иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР,  решениями
Государственной  внешнеэкономической  комиссии  Совета   Министров
СССР,  настоящим Положением и другими нормативными актами, обеспе-
чивает укрепление социалистической законности, правильное примене-
ние  Таможенного кодекса Союза ССР и иных актов законодательства в
системе Главного управления государственного таможенного  контроля
при Совете Министров СССР, организует и направляет правовую работу
в своей системе.
   Главное управление  государственного  таможенного  контроля при
Совете Министров СССР обобщает практику применения законодательст-
ва по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, разра-
батывает предложения по его совершенствованию и вносит их в  уста-
новленном  порядке  в Государственную внешнеэкономическую комиссию
Совета Министров СССР.

   4. Главное управление государственного таможенного контроля при
Совете Министров  СССР  осуществляет  свою  деятельность  под  не-
посредственным  руководством  Государственной  внешнеэкономической
комиссии Совета Министров СССР.

   5. Главное управление государственного таможенного контроля при
Совете Министров СССР,  таможенные учреждения (таможни, таможенные
посты),  таможенные уполномоченные,предприятия и организации, под-
ведомственные Главному управлению, составляют единую систему Глав-
ного управления государственного таможенного контроля  при  Совете
Министров СССР.

   6. Главное управление государственного таможенного контроля при
Совете  Министров СССР в соответствии с возложенными на него зада-
чами выполняет следующие функции:
   а) разрабатывает предложения и принимает меры,  направленные на
совершенствование государственного таможенного контроля;
   устанавливает в соответствии с Таможенным кодексом Союза ССР  и
иными актами законодательства самостоятельно или по согласованию с
заинтересованными министерствами и  ведомствами  порядок  пропуска
через государственную границу СССР предметов,  их декларирования и
досмотра,  личного досмотра  лиц,следующих  через  государственную
границу СССР, а также порядок совершения иных таможенных операций;
   б) самостоятельно   или   совместно   с  заинтересованными  ми-
нистерствами и ведомствами разрабатывает и осуществляет  мероприя-
тия по повышению эффективности борьбы с контрабандой и нарушениями
таможенных правил,  а также координирует с этими министерствами  и
ведомствами свою деятельность по предупреждению таких правонаруше-
ний;
   в) участвует в разработке таможенного тарифа  СССР  на  товары;
утверждает  в  установленном  порядке  ставки таможенных пошлин на
предметы личного потребления,  пересылаемые в международных почто-
вых  отправлениях  либо провозимые лицами,  следующими через госу-
дарственную границу СССР;
   г) в соответствии с действующим законодательством  представляет
предложения  о заключении международных договоров СССР по вопросам
таможенного дела и о присоединении СССР к международным  договорам
по этим вопросам,  проводит переговоры по заключению соответствую-
щих международных договоров СССР,  участвует в разработке проектов
других международных договоров СССР в части, касающейся таможенно-
го дела;
   д) участвует в установленном порядке в деятельности международ-
ных организаций и органов,  осуществляет связи с таможенными орга-
нами зарубежных стран;
   е) осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами та-
моженных  учреждений  социалистической законности при производстве
по делам о контрабанде или о нарушении таможенных правил, рассмат-
ривает жалобы и протесты на постановления таможен по делам о конт-
рабанде или о нарушении таможенных правил;
   обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение писем, за-
явлений  и жалоб граждан по таможенным вопросам,  принимает меры к
устранению причин, порождающих нарушения прав и законных интересов
граждан;
   ж) обеспечивает  в системе Главного управления государственного
таможенного контроля при Совете Министров СССР  проведение  работы
по подбору и расстановке и воспитанию кадров,  их аттестации, под-
готовку, переподготовку кадров и повышение их квалификации, созда-
ние  условий  для наилучшего использования знаний и опыта работни-
ков, выдвижение на руководящую работу политически и хорошо зареко-
мендовавших себя специалистов, укрепление государственной и трудо-
вой дисциплины;  в установленном порядке награждает передовых  ра-
ботников  своей системы нагрудными знаками,  почетными грамотами и
применяет иные виды поощрения;
   проводит мероприятия  по  улучшению  условий  труда,  жилищных,
культурно-бытовых условий  и  медицинского обслуживания работников
системы Главного управления государственного таможенного  контроля
при Совете Министров СССР;
   з) выдает министерствам и  ведомствам  -  изготовителям  такти-
ко-технические  требования на разработку и изготовление новых тех-
нических средств таможенного контроля,  рассматривает представляе-
мые на согласование технические задания на их разработку, участву-
ет в работе  по  испытанию  опытных  образцов  этих  средств  и  в
рассмотрении вопросов об их производстве;
   и) изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы
подведомственных таможенных учреждений, а также таможенных органов
социалистических и других зарубежных стран;
   к) взаимодействует с советскими компетентными органами при осу-
ществлении ими  пограничного,санитарно-карантинного,ветеринарного,
фитосанитарного контроля,а также контроля за вывозом из СССР куль-
турных ценностей и иного контроля на государственной границе СССР.

   7. При осуществлении функций,  связанных с деятельностью подве-
домственных таможенных учреждений, предприятий и организаций в об-
ласти планирования,  материально-технического снабжения, капиталь-
ного строительства,финансов и кредита,  кадров, труда и заработной
платы,  а также связей с зарубежными странами,  Главное управление
государственного таможенного контроля при  Совете  Министров  СССР
руководствуется Общим положением о министерствах СССР.

   8.Главное управление государственного таможенного контроля  при
Совете  Министров  СССР  наряду  с  правами,  предоставленными ему
действующим законодательством, имеет право:
   а) участвовать  в  разработке  предложений  о создании на госу-
дарственной границе СССР пунктов пропуска,  через которые осущест-
вляется железнодорожное, автомобильное, морское, речное, воздушное
и иное сообщение;
   б) разрешать ввоз в СССР и вывоз из СССР имущества, не являюще-
гося  предметом операций по внешней торговле и иным видам внешнеэ-
кономической деятельности;
   в) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в  установленном
порядке таможенные учреждения;
   г) получать в установленном  порядке  у министерств,  ведомств,
об'единений,  предприятий и организаций документы и справочные ма-
териалы, необходимые для организации и осуществления государствен-
ного таможенного контроля;
   д) сноситься в пределах своей  компетенции  с  государственными
органами, учреждениями, предприятиями, организациями, должностными
лицами и гражданами зарубежных стран как в СССР, так и заграницей;
   е) освобождать  в  установленном порядке полностью или частично
от оплаты таможенной пошлиной предметы  личного  потребления,  пе-
ресылаемые  в  международных почтовых отправлениях либо провозимые
лицами, следующими через государственную границу СССР;
   ж) по согласованию с руководителями об'единений,  предприятий и
организаций награждать их работников,  содействующих осуществлению
государственного  таможенного  контроля СССР,  нагрудными знаками,
почетными грамотами и применять иные виды поощрения.

   9. Главное управление государственного таможенного контроля при
Совете Министров СССР возглавляет Начальник.
   Начальник Главного  управления   государственного   таможенного
контроля  при  Совете Министров СССР и его заместители назначаются
Советом Министров СССР.
   Распределение обязанностей между заместителями Начальника Глав-
ного управления государственного таможенного контроля  при  Совете
Министров СССР производится Начальником.
   Начальник Главного  управления   государственного   таможенного
контроля  при Совете Министров СССР несет персональную ответствен-
ность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осу-
ществление им своих функций, устанавливает степень ответственности
заместителей Начальника и руководителей структурных  подразделений
центрального  аппарата  Главного управления государственного тамо-
женного контроля при Совете Министров СССР за руководство  отдель-
ными областями его деятельности и за работу таможенных учреждений,
таможенных  уполномоченных,  предприятий  и  организаций,   подве-
домственных Главному управлению.

   10.В главном  управлении  государственного таможенного контроля
при Совете Министров СССР образуется коллегия в составе Начальника
Главного  управления (председатель коллегии) и его заместителей по
должности,  а также других руководящих работников системы Главного
управления таможенного контроля при Совете Министров СССР.
   Члены коллегии главного управления государственного таможенного
контроля  при Совете Министров СССР утверждаются Советом Министров
СССР.

   11. Коллегия Главного управления  государственного  таможенного
контроля  при  Совете Министров СССР на своих регулярно проводимых
заседаниях рассматривает вопросы разработки предложений в  области
таможенной политики, руководства таможенными учреждениями, провер-
ки исполнения, подбора, расстановки, обучения и воспитания кадров,
организации  таможенного контроля,  осуществления борьбы с контра-
бандой и нарушениями таможенных правил, применения таможенных пош-
лин и сборов, расширения сотрудничества СССР с зарубежными страна-
ми в области таможенного дела,  приоритетного развития этого  сот-
рудничества с социалистическими странами, подготовки проектов нор-
мативных актов и других документов,  включая проекты международных
договоров СССР, а также рассматривает иные важные вопросы, относя-
щиеся к деятельности Главного управления государственного таможен-
ного контроля при Совете Министров СССР.
   Коллегия на своих заседаниях заслушивает  отчеты  руководителей
структурных  подразделений центрального аппарата Главного управле-
ния и таможенных учреждений.
   Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами На-
чальника Главного управления государственного таможенного контроля
при Совете Министров СССР.  В случае разногласий между Начальником
и коллегией Начальник проводит в жизнь свое решение,  докладывая о
возникших разногласиях Совету Министров СССР,  а члены коллегии, в
свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

   12. Главное управление  государственного  таможенного  контроля
при Совете Министров СССР в пределах своей компетенции на основе и
во исполнение законов СССР,  иных решений Верховного Совета СССР и
его  Президиума,  постановлений  и  распоряжений  Совета Министров
СССР,  решений государственной внешнеэкономической комиссии Совета
Министров СССР издает приказы и инструкции и дает указания, обяза-
тельные для исполнения таможенными учреждениями, таможенными упол-
номоченными,   предприятиями  и  организациями,  подведомственными
Главному управлению, организует и проверяет их исполнение.
   Главное управление  государственного  таможенного  контроля при
Совете Министров СССР издает в пределах своей  компетенции  норма-
тивные  акты по таможенному делу,  обязательные для исполнения ми-
нистерствами и ведомствами, об'единениями, предприятиями и органи-
зациями,  независимо  от  их ведомственной подчиненности,  а также
гражданами.
   Главное управление  государственного  таможенного  контроля при
Совете Министров СССР  в  необходимых  случаях  издает  приказы  и
инструкции  совместно или по согласованию с другими министерствами
и ведомствами.

   13. Структура и численность  работников  центрального  аппарата
Главного  управления государственного таможенного контроля при Со-
вете Министров СССР утверждаются советом министров СССР.
   Штатное расписание  центрального  аппарата  Главного управления
государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР, а
также  положения о его структурных подразделениях утверждаются На-
чальником Главного управления.

   14. Главное управление  государственного  таможенного  контроля
при  Совете  Министров  СССР  имеет  печать  с  изображением Госу-
дарственного герба СССР и со своим наименованием.