Постановление Совета Министров РСФСР от 22.07.1987 № 305

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 22 июля 1987 г. И 305
                            г. М О С К В А

              О НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ
              ПАРТИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ
                            С НАРКОМАНИЕЙ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что   борьба   с   наркоманией
по-прежнему ведется неудовлетворительно.  Принятые меры по искоренению
этого социального  зла  остаются  недостаточными  и  малоэффективными.
Наркомания  и  связанная  с  ней  преступность  продолжают возрастать.
Особенно  тревожное  положение  сложилось  в  Северо-Осетинской  АССР,
Краснодарском и Приморском краях,  Амурской,  Куйбышевской, Ростовской
областях и некоторых других местах.  В 1986 году значительно  возросли
хищения   наркотических   средств   из   медицинских   учреждений.  Не
обеспечивается их надежная сохранность в  Башкирской  АССР,  Марийской
АССР,   Мордовской   АССР,   Иркутской,  Новосибирской,  Оренбургской,
Пермской,   Тульской   областях.   Плохо   организовано    уничтожение
дикорастущей конопли в Чечено-Ингушской АССР,  Алтайском и Хабаровском
краях,  Астраханской  области.  Все  более   широкое   распространение
получает  токсикомания   среди  подростков  и  молодежи в Дагестанской
АССР, Волгоградской и Свердловской областях.
     Такое положение   во   многом   объясняется  тем,  что  в  работе
советских,  хозяйственных  и  правоохранительных  органов  отсутствует
комплексный   подход   к   решению   задачи   искоренения  незаконного
производства,  сбыта,  а также немедицинского потребления  наркотиков,
слабо осуществляется профилактика этих правонарушений. Совет Министров
РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  принять  неотложные  меры  по  неуклонному   выполнению
решений Партии и Правительства об  усилении  борьбы  с  наркоманией  и
связанных  с  нею преступными   проявлениями, сосредоточив внимание на
проведении в каждом трудовом коллективе,  во всех учебных заведениях и
по  месту жительства целенаправленной работы по борьбе с наркоманией и
разъяснению ее пагубных последствий.  Полнее использовать в этих целях
печать,  радио,  телевидение  и  другие  средства массовой информации.
Последовательно и  настойчиво  вовлекать  широкие  массы  населения  в
занятия   физкультурой   и   спортом,   художественным  и  техническим
творчеством по месту  работы,  учебы  и  жительства.  В  целях  ранней
профилактики   проявлений   наркомании   особое   значение   придавать
правильной  организации  индивидуально-воспитательных  мероприятий   с
подростками и молодежью.
     2. Обратить внимание Совета Министров Северо-Осетинской АССР  (т.
Цагараева),  Краснодарского крайисполкома (т. Кондратенко),  Амурского
облисполкома (т. Маврина), Куйбышевского облисполкома  (т.  Погодина),
Ростовского  облисполкома  (т.  Пивоварова)  на серьезные недостатки в
работе по выполнению постановлений Партии и Правительства об  усилении
борьбы  с  наркоманией  и  обязать их принять безотлагательные меры по
повышению результативности этой работы.
     3. Советам   Министров   автономных   республик,  крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     потребовать от   подчиненных   органов  внутренних  дел  коренным
образом  улучшить  работу  служб,  ведущих   борьбу   с   наркоманией,
обеспечить  своевременное  выявление лиц,  занимающихся изготовлением,
сбытом наркотиков и вовлечением граждан  в  их  потребление,  а  также
решительное   пресечение  незаконного  сбора  и  вывоза  наркотических
средств.   Ликвидировать   условия,    способствующие    проникновению
наркотиков  в  исправительно-трудовые  учреждения  и  лечебно-трудовые
профилактории,  улучшить трудовое использование  лиц,  содержащихся  в
этих учреждениях, повысить эффективность их лечения;
     обязать комиссии  по   делам   несовершеннолетних   при   Советах
Министров  автономных  республик,  исполкомах местных Советов народных
депутатов  улучшить  координацию  работы  государственных  органов   и
общественных организаций по предупреждению среди подростков проявлений
наркомании и токсикомании и  связанных  с  ними  преступлений,  полнее
использовать  свои  права  по  объединению усилий органов и учреждений
народного  образования,  здравоохранения,   социального   обеспечения,
внутренних  дел  и  других  заинтересованных организаций по проведению
воспитательной работы с несовершеннолетними, улучшению их досуга;
     активизировать работу по изобличению и своевременному привлечению
к установленной законодательством  ответственности  лиц,  занимающихся
организацией  или  содержанием притонов для потребления наркотиков,  а
также лекарственных и других средств, влекущих одурманивание;
     принять меры  к обеспечению сохранности конопли и масличного мака
от расхищения в местах их выращивания,  складирования и переработки, а
также   уничтожению   пожнивных   остатков   и  отходов  производства,
содержащих наркотические вещества;
     обеспечить действенный  контроль  за  неукоснительным соблюдением
установленного порядка,  запрещающего производить посевы и выращивание
масличного мака и конопли на приусадебных и других земельных участках,
находящихся в личном пользовании граждан;
     организовать  периодическое   обследование   территории  с  целью
выявлений и  уничтожения  дикорастущей  конопли,  а  также  незаконных
посевов других наркотикосодержащих растений;
     в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета  СССР  от 22
июня   1987   г.  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  некоторые
законодательные акты СССР" определить местности,  в которых  решениями
исполнительных комитетов областных, краевых Советов народных депутатов
и Советов Министров автономных республик необходимо ввести контроль за
незаконной  перевозкой  наркотических  средств  и  наркотикосодержащих
растений;
     рассмотреть вопрос  об  укреплении  и  там,  где  это необходимо,
дополнительном образовании  специализированных  добровольных  народных
дружин  по  борьбе  с  наркоманией,  организовать  их обучение с целью
приобретения необходимых знаний и практических навыков.
     4. Министерству здравоохранения РСФСР:
     усилить контроль за проводимой на местах работой  по  дальнейшему
развитию материальной базы наркологических учреждений и подразделений,
осуществить  дополнительные   меры   по   улучшению   их   технической
оснащенности, укомплектованию квалифицированными медицинскими кадрами,
совершенствованию  диагностики  и  повышению   эффективности   лечения
наркоманов, используя для этого отечественный и зарубежный опыт;
     продолжить работу  по  организации  межрайонных   наркологических
диспансеров,  хозрасчетных  наркологических  кабинетов,  в  том  числе
анонимного  лечения  больных   наркоманией,   предусмотреть   создание
отдельных палат для лечения подростков;
     систематически оказывать   местным    органам    и    учреждениям
здравоохранения     практическую     помощь    по    совершенствованию
организационных форм профилактики  наркомании,  улучшению  медицинской
помощи     больным,     активнее     привлекать    к    этой    работе
научно-исследовательские  институты  и  высшие   медицинские   учебные
заведения;
     разработать и   осуществить   дополнительные    мероприятия    по
упорядочению  учета,  хранения,  отпуска,  расходования  и сохранности
наркотических средств в аптечных,  лечебно-профилактических  и научных
учреждениях.
     5. Отметить,  что  Госагропром  РСФСР,  несмотря   на   указания,
содержащиеся  в  ранее  принятых  решениях  Партии  и Правительства об
усилении  борьбы  с  наркоманией   допустил   ничем   не   оправданную
медлительность   в   осуществлении   концентрации  посевов  конопли  и
масличного мака.
     Обязать Госагропром РСФСР, Советы Министров автономных республик,
крайисполкомы  и  облисполкомы  завершить  эту  работу  в  1988  году,
обеспечить  надежную  охрану  посевов,  повысить уровень механизации и
сократить сроки уборки урожая.
     6. Обратить внимание Министра здравоохранения РСФСР т.  Потапова,
Министра просвещения РСФСР т.  Веселова,  Министра высшего и  среднего
специального   образования   РСФСР   т.   Образцова   и   Председателя
Государственного             комитета             РСФСР             по
профессионально-техническому образованию   т.  Казначеева   на  низкий
уровень профилактики наркомании,  несвоевременное и неполное выявление
лиц,  потребляющих наркотические средства, неудовлетворительную работу
в  ученических  и  студенческих  коллективах,  а  также  в  общежитиях
учащейся молодежи и предупредить их о том,  что они несут персональную
ответственность за обеспечение эффективной борьбы  с  этим  социальным
злом.
     7. Министерству  здравоохранения  РСФСР,   Министерству   юстиции
РСФСР,  министерствам  и ведомствам РСФСР,  имеющим учебные заведения,
Обществу "Знание"  РСФСР  разработать  и  осуществить  организационные
мероприятия   по   повышению   эффективности  пропаганды  медицинских,
правовых и социальных аспектов борьбы с наркоманией и токсикоманией.
     8. Министерству   юстиции   РСФСР   принять   меры   к  повышению
результативности  работы  по  организационному   руководству   судами,
усилению их воспитательной роли при осуществлении правосудия по делам,
связанным  с  наркоманией,  осуществить  широкое  разъяснение   нового
законодательства,   направленного  на  решительное  преодоление  этого
негативного явления.
     9. Принять  к сведению сообщения Министерства внутренних дел СССР
(т. Власова),  Прокуратуры РСФСР (т. Емельянова), Министерства юстиции
РСФСР (т.  Сухарева), Верховного Суда РСФСР (т. Смоленцева) о том, что
ими будут  осуществлены  дополнительные  меры  по  усилению  борьбы  с
наркоманией    и   связанными   с   ней   преступлениями,   укреплению
взаимодействия  правоохранительных   органов   по   предупреждению   и
своевременному их пресечению, устранению причин и условий, порождающих
эти антиобщественные проявления.
     10. Заместителям  Председателя  Совета  Министров  РСФСР  усилить
контроль  за  работой  министерств  и  ведомств  РСФСР  по  борьбе   с
наркоманией,  обеспечению устранения имеющихся серьезных недостатков в
этом деле.
     11. Совет Министров РСФСР подчеркивает,  что борьба с наркоманией
является одной из самых важных и  неотложных  задач  осуществляемой  в
настоящее время работы по нравственному оздоровлению нашего общества.
     12. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам о ходе выполнения постановлений Партии  и
Правительства, направленных на усиление борьбы с наркоманией, доложить
Совету Министров РСФСР в феврале 1988 года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН