Постановление Совета Министров РСФСР от 21.08.1987 № 343, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 21.08.1987 № 343

 




            Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный
                    Совет Профессиональных Союзов
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 21 августа 1987 г. N 343
                            г. М О С К В А

         ОБ ОРГАНИЗАТОРСКОЙ РАБОТЕ ПРИМОРСКОГО КРАЙИСПОЛКОМА
               И ПРИМОРСКОГО КРАЙСОВПРОФА ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
         СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПРИНЯТЫХ ТРУДЯЩИМИСЯ
              КРАЯ В ЧЕСТЬ 70-ЛЕТИЯ ВЕЛИКОЙ ОКТЯБРЬСКОЙ
                      СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ

     Совет Министров    РСФСР    и    Всесоюзный   Центральный   Совет
Профессиональных  Союзов  отмечают,  что  Приморский  крайисполком   и
Приморский крайсовпроф, выполняя постановление ЦК КПСС "О подготовке к
70-летию  Великой   Октябрьской   социалистической   революции",   под
руководством   краевой   партийной   организации   направляют   усилия
советских, хозяйственных органов и профсоюзных комитетов на реализацию
социалистических  обязательств,  принятых  трудящимися  края  в  честь
юбилея  советской  власти.  12  тыс.  передовиков,  9,2  тыс.   цехов,
участков,  ферм,  бригад и судовых экипажей, 131 предприятие обязались
выполнить планы двух лет пятилетки к  7  ноября.  Свыше  80%  трудовых
коллективов  участвует в движении "Рабочей минуте - рабочий контроль",
25%  бригад  -  "Трудовой  и  общественной   дисциплине   -   гарантию
коллектива".
     Распространяются известные       всей      стране      инициативы
Владивостокского   домостроительного   комбината   по   сверхплановому
строительству  жилых  домов и государственного универсального магазина
г.  Владивостока  по  досрочному   выполнению   плана   товарооборота,
повышению культуры обслуживания населения.
     В связи  с  подготовкой  к  70-летию   Октября   активизировалось
соревнование    коллективов-смежников,    экипажей   судов,   докеров,
работников других отраслей народного  хозяйства  края  с  аналогичными
коллективами Вьетнама и Монгольской Народной Республики.
     Все это оказывает положительное влияние на  выполнение  планов  и
социалистических обязательств.
     Вместе с  тем  крайисполком  и  крайсовпроф  не  в  полной   мере
используют  подготовку  к  юбилею  советской  власти  для  дальнейшего
подъема трудовой и политической активности трудящихся в  хозяйственном
и социально-культурном строительстве. Не всегда принятые обязательства
нацеливают    трудовые    коллективы     на     коренное     повышение
производительности  труда и качества продукции,  экономию материальных
ресурсов,  безусловное выполнение договоров по  поставкам,  укрепление
дисциплины.   Соревнование   нередко   не   учитывает   новых  условий
хозяйствования,   масштабность   задач,   поставленных    Партией    и
Правительством,  по дальнейшему комплексному развитию производительных
сил Дальнего Востока.
     В первом  полугодии  1987  г.  в  крае  не  все отрасли народного
хозяйства работали устойчиво и ритмично.  24% промышленных предприятий
не   справились   с   заданиями   по  реализации  продукции  с  учетом
обязательств по поставкам,  12%  - по производительности труда,  21% -
допустили удорожание себестоимости продукции.  Срываются обязательства
по сверхплановому  производству  кирпича,  деловой  древесины,  добыче
угля,  экономии  цемента,  лесоматериалов,  проката  черных  металлов,
котельно-печного   топлива,   внедрению   прогрессивных    технологий,
механизации и автоматизации производственных процессов.
     Не обеспечивается  выполнение  Комплексной   программы   развития
производства  товаров  народного  потребления  и сферы услуг на 1986 -
2000 годы и обязательств  по  выпуску  товаров  народного  потребления
непродовольственной   группы,   оказанию   бытовых   услуг  населению,
розничному товарообороту.
     Не удовлетворяются потребности населения в мясе,  молоке, яйцах и
овощах за счет производства их на месте.  Четвертая часть  колхозов  и
совхозов остаются убыточными.  В первом полугодии 1987 г. 13% хозяйств
не выполнили планы закупок скота и птицы,  18%  - молока. Возрос падеж
скота.  Имеются  серьезные  недостатки  в  развитии подсобных сельских
хозяйств.
     В крае   медленно   сокращаются  очереди  на  улучшение  жилищных
условий,  устройство детей в дошкольные учреждения.  Обязательства  по
сверхплановому  строительству  жилых  домов  выполнены  только на 36%,
расширению торговой площади магазинов - на  одну  треть.  Затягивается
ввод   в   эксплуатацию   Владивостокской   фабрики   по  производству
мороженого, птицефабрики и банно-прачечного комбината в г. Уссурийске,
реконструкция  завода минеральных вод.  Практически не растет удельный
вес   капитальных   вложений,   направляемых   на   непроизводственное
строительство.
     Не принято  решительных  мер  по  улучшению   работы   учреждений
здравоохранения   и   культуры,  реализации  мероприятий  по  созданию
необходимых   производственно-бытовых   условий   трудящимся,   охране
окружающей среды.
     Многие райисполкомы,   горисполкомы,   профсоюзные   комитеты   и
хозяйственные  руководители  не  проявляют  инициативы  в  перестройке
организации соревнования,  слабо объединяют  усилия  в  повышении  его
действенности,  не  создают  необходимых  условий  для  соревнующихся,
недооценивают возрастающую роль человеческого фактора.  При подведении
итогов социалистического соревнования не уделяется внимания расширению
демократии и гласности,  не разрабатываются меры  по  оказанию  помощи
отстающим.   В   некоторых  трудовых  коллективах  соревнование  носит
формальный характер,  в  нем  отсутствуют  элементы  состязательности,
принятые  обязательства не конкретны,  не учитывают имеющиеся резервы,
растущую   инициативу   трудящихся,   отсутствует   контроль   за   их
выполнением.
     Крайисполком и крайсовпроф без должного взаимодействия организуют
работу  по развитию соревнования на территории края,  распространяют и
внедряют передовой опыт,  не предъявляют требовательности к исполкомам
Советов  народных  депутатов,  профсоюзным  комитетам  и хозяйственным
органам за совершенствование этой работы на  местах.  Ими  проявляется
медлительность  в  переходе  на экономические методы управления,  не в
полной  мере  используются  предоставленные  полномочия  в  реализации
стоящих задач.
     Совет Министров    РСФСР    и    Всесоюзный   Центральный   Совет
Профессиональных Союзов п о с т а н о в л я ю т:
     1. Приморскому крайисполкому и Приморскому крайсовпрофу устранить
недостатки  в  организации  соревнования  в  честь  70-летия   Великой
Октябрьской социалистической революции,  сосредоточить усилия трудовых
коллективов   на   безусловном   выполнении   принятых   обязательств,
практической  реализации  решений  ХХVII  съезда  партии,  последующих
Пленумов ЦК КПСС, ХVIII съезда профсоюзов СССР, предложений и указаний
Генерального  секретаря ЦК КПСС тов.   Горбачева М.С.,   высказанных в
период поездки на Дальний  Восток.  Ознаменовать  это  важное  событие
новыми успехами в выполнении заданий 1987 года и двенадцатой пятилетки
в целом.
     2. Обязать  Приморский  крайисполком  и  Приморский  крайсовпроф:
     направить совместные действия советских,  хозяйственных органов и
профсоюзных     комитетов     на     совершенствование     организации
социалистического  соревнования,  увязав его с перестройкой управления
народным хозяйством,  прогрессивными методами работы  и  масштабностью
поставленных задач;
     разработать программу  четкого  взаимодействия  территориальных и
отраслевых органов управления,  профсоюзных комитетов  по  ускоренному
социально-экономическому развитию края,  городов и населенных пунктов.
Полнее использовать в этих целях  научный  потенциал  Дальневосточного
отделения Академии наук СССР, отраслевой и вузовской науки;
     на основе повсеместного распространения  передовых  начинаний  по
сверхплановому   строительству   жилых   домов,   создания  молодежных
жилищно-строительных кооперативов, внедрения коллективного и семейного
подряда,  индивидуальной  трудовой  деятельности  развернуть  массовое
движение  за  расширение  объемов  жилищного  и  социально-культурного
строительства, обеспечение необходимых производственно-бытовых условий
трудящимся,  улучшение  работы  предприятий  торговли,   общественного
питания, учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и
других  отраслей,  связанных  с  обслуживанием  населения.  Установить
строгий  контроль  за  выполнением  мероприятий  по  охране окружающей
среды;
     потребовать от    райисполкомов,    горисполкомов,    профсоюзных
комитетов создания в каждом  трудовом  коллективе  обстановки  широкой
демократии  и  гласности,  высокой  ответственности,  непримиримости к
недостаткам.  Систематически заслушивать  руководителей  всех  звеньев
управления по вопросам организации соревнования;
     установить строгий контроль за  выполнением  в  каждом  районе  и
городе,  каждом  населенном пункте разработанных мероприятий в связи с
70-летием Великого  Октября.  Использовать  подготовку  к  юбилею  для
повышения   эффективности   воспитательной   работы  среди  населения,
особенно молодежи,  на революционных,  боевых и трудовых традициях,  в
духе  нерушимой  дружбы  народов СССР.  Определить конкретные сроки по
улучшению жилищно-бытовых условий  участникам  Гражданской  и  Великой
Отечественной  войн,  ветеранам партии и труда.  Обеспечить образцовое
содержание памятников и мемориальных мест,  связанных с революционными
событиями и становлением Советской власти на Дальнем Востоке;
     решительнее осуществлять перестройку  в  деятельности  советских,
хозяйственных  органов  и  профсоюзных  организаций  исходя  из  новых
подходов,  выработанных январским и июньским (1987  г.)  Пленумами  ЦК
КПСС,  оценивать  их  работу по практическому вкладу в хозяйственное и
культурное  строительство.   Повысить   организующую   роль   отделов,
управлений   крайисполкома,  исполкомов  Советов  народных  депутатов,
профсоюзных  комитетов   по   претворению   в   жизнь   Долговременной
государственной  программы  комплексного развития производительных сил
Дальневосточного экономического района,  Бурятской  АССР  и  Читинской
области на период до 2000 года;
     активизировать работу  краевой   межведомственной   комиссии   по
экономии   и   рациональному   использованию   материальных  ресурсов,
ужесточить спрос  с  хозяйственных  руководителей  и  специалистов  за
ресурсосбережение,    шире    применять   моральное   и   материальное
стимулирование.     Ускорить     разработку     программы     развития
топливно-энергетической базы края.
     3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам,  центральным и  республиканским  комитетам  профсоюзов,
краевым,  областным, Московскому городскому советам профсоюзов глубоко
и всесторонне проанализировать ход  социалистического  соревнования  и
выполнение принятых обязательств в каждом трудовом коллективе с учетом
требований постановления ЦК КПСС  "О  подготовке  к  70-летию  Великой
Октябрьской  социалистической революции".  Всемерно развивать массовую
состязательность  в  борьбе  за  повышение  результативности  во  всех
отраслях  народного хозяйства.  Исключить  в этом важном деле элементы
формализма и заорганизованности.
     4. Принять  к сведению,  что Научным советом Академии наук СССР и
ВЦСПС по проблемам социалистического соревнования и участия трудящихся
в  управлении  производством  и  Научным центром ВЦСПС разрабатываются
рекомендации   по   организации   соревнования   в   новых    условиях
хозяйствования  с  учетом  положений  Закона  СССР  о  государственном
предприятии (объединении).
     5. Редакциям газет "Советская Россия" и "Труд" шире освещать опыт
работы советских и хозяйственных  органов,  профсоюзных  комитетов  по
организации  юбилейного  социалистического  соревнования  и выполнению
принятых  обязательств,  раскрывать  формы  и  методы  работы   лучших
трудовых  коллективов,  подвергать  принципиальной  критике  имеющиеся
недостатки.

     Председатель                            Председатель
     Совета Министров РСФСР                  ВЦСПС
     В. ВОРОТНИКОВ                           С. ШАЛАЕВ