Постановление Совета Министров РСФСР от 23.09.1987 № 383

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 23 сентября 1987 г. N 383
                            г. М О С К В А

             О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ И ПОВЫШЕНИЮ
           УСТОЙЧИВОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
                            КАЛМЫЦКОЙ АССР

     Совет Министров       РСФСР      отмечает,      что      развитие
сельскохозяйственного производства Калмыцкой АССР  носит  неустойчивый
характер. В  одиннадцатой  пятилетке  и  в  1986  году  по сравнению с
десятой пятилеткой уменьшилось производство зерна и молока.  В  первом
полугодии 1987 г.  сократились закупки скота и птицы, молока и шерсти,
допущен большой падеж скота. Уровень кормопроизводства остается низким
и не обеспечивает интенсивного ведения животноводства.  План заготовки
грубых и сочных кормов систематически не  выполняется.  Обеспеченность
кормами собственного  производства  в 1986 году составила только 5,7 ц
кормовых единиц на условную голову крупного скота.
     Госагропром РСФСР,  Министерство  мелиорации  и водного хозяйства
РСФСР, Министерство  лесного  хозяйства  РСФСР   и   Совет   Министров
Калмыцкой АССР  не  выполняют  задания,  установленные  постановлением
Совета Министров  РСФСР  от  3  июня  1985  г.  N  239  по   улучшению
использования Черных   земель.  Всероссийское  отделение  ВАСХНИЛа  не
обеспечило научную  разработку  проблем  улучшения   и   рационального
использования кормовых   угодий,  селекции  засухо-  и  солеустойчивых
пастбищных растений,  механизации процессов по сбору и заготовке семян
трав. Продуктивность  пастбищ  за  последнее  время  резко  снизилась,
продолжается процесс их деградации и образования открытых песков.
     Более одной  трети  орошаемых сельскохозяйственных угодий требуют
реконструкции, технического   совершенствования   и    улучшения    их
мелиоративного состояния.
     В автономной республике имеются существенные недостатки в  работе
с кадрами,   допускается   их  большая  текучесть,  медленно  решаются
социальные проблемы на селе.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Госагропрому  РСФСР  и   Совету   Министров   Калмыцкой   АССР
осуществить конкретные     меры     по     повышению    продуктивности
сельскохозяйственных угодий,  повсеместному освоению  влагосберегающих
технологий обработки  почвы,  предотвращению дальнейшего опустынивания
земель и восстановлению кормовых ресурсов  пастбищ,  прежде  всего  на
Черных землях.
     В этих целях:
     освободить пастбища,    подверженные    ветровой    эрозии,    от
использования для выпаса скота и провести на  них  в  1987-1995  годах
противоэрозионные агротехнические      мероприятия      до     полного
восстановления травостоя согласно приложению N 1;
     в частичное  изменение  постановления Совета Министров РСФСР от 3
июня 1985  г.  N  239  уменьшить   вывод   в   двенадцатой   пятилетке
содержащегося на Черных землях скота с 700 тыс.  до 300 тыс. голов и в
тринадцатой пятилетке вывести 400 тыс. голов;
     выделять колхозам и совхозам из государственных ресурсов ежегодно
по 200  тонн  семян  лугопастбищных  трав  для   улучшения   травостоя
сельскохозяйственных угодий;
     построить в  1987-1995  годах  в  местах  предстоящего   создания
орошаемых кормовых угодий помещения для содержания выводимого с Черных
земель и других угодий скота согласно приложению N 2;
     обеспечить в 1986-1995 годах ввод в действие жилых домов, детских
дошкольных учреждений,    общеобразовательных    школ,    клубов     и
внутрихозяйственных дорог согласно приложению N 3;
     поставить колхозам  и   совхозам   Калмыцкой   АССР   необходимое
количество уборочной    техники,    минеральных    удобрений,   других
материально-технических ресурсов для  создания  в  ближайшие  4-5  лет
надежной базы  производства,  переработки  и  хранения грубых и сочных
кормов, строительства в текущей пятилетке  силами  хозяйств  орошаемых
кормовых угодий площадью 4-5 тыс. гектаров ежегодно.
     Обеспечить в полном объеме финансирование  этих  работ,  а  также
выделение оборудования и лимитов подрядных работ.
     2. Министерству  лесного  хозяйства  РСФСР  и  Совету   Министров
Калмыцкой АССР;
     создать в  1987-1995  годах  защитные  насаждения  на  территории
Калмыцкой АССР   силами   предприятий   лесного   хозяйства   согласно
приложению N 4;
     организовать в  1987-1990  годах  постоянные  лесные  питомники и
лесомелиоративную станцию   согласно   приложению   N   5,   увеличить
выращивание пескоукрепляющих кустарников до 80-100 млн. штук в год.
     3. Принять к сведению сообщение Министерства мелиорации и водного
хозяйства СССР (т. Моховикова) о том, что Министерство:
     рассмотрит вопрос об увеличении заданий по вводу в Калмыцкой АССР
орошаемых земель при формировании годовых планов на 1989-1990 годы;
     обеспечит полное выделение капитальных вложений и ввод  мощностей
по мелиорации  земель  на  1991-1995  годы  в  соответствии  с  планом
социально-экономического развития     агропромышленного      комплекса
Калмыцкой АССР;
     уточнит "Схему   использования   Сарпинской    низменности    под
рисосеяние", имея в виду максимально расширить кормовые севообороты;
     проработает совместно    с    заинтересованными     организациями
возможности широкого  использования  для  орошения Черных земель слабо
минерализованных вод северной части Каспийского моря;
     завершит разработку   в   1988-1989   годах  схемы  водоснабжения
сельских населенных пунктов Калмыцкой АССР;
     обеспечить проектирование   и   в   1988  году  начало  работ  по
обустройству Левокумского месторождения подземных вод и  строительству
водопровода до   насосной   станции  второго  подъема  Ики-Бурульского
группового водопровода;
     завершит разработку    в    1989-1990    годах   проектно-сметной
документации и включит  в  план  тринадцатой  пятилетки  строительство
Большого Черноземельского водопровода.
     4. Министерству автомобильных  дорог  РСФСР  и  Совету  Министров
Калмыцкой АССР  завершить  в  1996  году строительство дорог с твердым
покрытием ко всем центральным усадьбам колхозов и  совхозов  Калмыцкой
АССР.
     5. Министерству  промышленности  строительных  материалов   РСФСР
обеспечить в  1988  году  детальную разведку Чограйского месторождения
камня-ракушечника. Осуществить проектирование и строительство  карьера
"Чограй" по  добыче  камня-ракушечника  в 1989-1992 годах мощностью 70
млн. штук условного кирпича в год и в 1995 году 100 млн. штук;
     завершить в   1988  году  проектирование,  а  в  1989-1991  годах
строительство в г.  Элисте  завода  керамических  стеновых  материалов
мощностью 75 млн. штук условного кирпича в год.
     6. Госплану РСФСР и Министерству жилищно-коммунального  хозяйства
РСФСР обеспечить   в  1988-1989  годах  разработку  схемы  газификации
Калмыцкой АССР и  определить  перечень  городов  и  других  населенных
пунктов, подлежащих газификации до 2000 года.
     7. Госснабу РСФСР предусматривать в проектах  плана  межобластных
поставок поставку   Госагропрому  Калмыцкой  АССР  в  1988-1990  годах
строительного гипса по 3 тыс. тонн ежегодно.
     8. Госагропрому  РСФСР  в  течение  1988 года разработать типовые
проекты овчарни и откормочной площадки для овец в  условиях  Калмыцкой
АССР, организовать в 1989 году централизованное изготовление комплекта
деревянных конструкций этих  объектов  и  поставку  их  в  необходимых
количествах. Ежегодно  выделять  Госагропрому  Калмыцкой АССР для этих
целей не менее 80 тыс.куб. метров деловой древесины.
     9. Госплану   РСФСР,   Госагропрому   РСФСР  и  Совету  Министров
Калмыцкой АССР  при  разработке  плана  экономического  и  социального
развития на  тринадцатую  пятилетку  предусмотреть  для Калмыцкой АССР
объемы закупок шерсти и поставки мяса в общесоюзный и  республиканский
фонды с  учетом  вывода  скота  с  Черных  земель и состояния кормовых
угодий.
     10. Совету  Министров  Калмыцкой АССР разработать и представить в
установленном порядке   предложения   о   создании    государственного
заповедника на Черных землях и Кизлярских пастбищах площадью около 250
тыс. гектаров.
     11. Госагропрому РСФСР и Совету Министров Калмыцкой АССР внести в
2-месячный срок  в  Совет  Министров  РСФСР  предложения  о   создании
хозрасчетного производственно-научного    объединения   по   улучшению
использования и восстановлению эродированных кормовых угодий на Черных
землях и Кизлярских пастбищах.
     Госагропрому РСФСР  обеспечить  финансирование  всех   работ   по
закреплению песков   и  повышению  продуктивности  кормовых  угодий  в
соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 5 октября  1985
г. N 1434-р.
     12. Госагропрому  РСФСР  и  Всероссийскому   отделению   ВАСХНИЛа
рассмотреть материалы  генеральной  схемы  по  борьбе с опустыниванием
Черных земель и Кизлярских пастбищ на период до 2000 года и обеспечить
ее практическую реализацию.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          А. ЕРМОЛАЕВ

                                      П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 1
                                   к постановлению Совета Министров
                                                 РСФСР
                                    от 23 сентября 1987 г. N 383

                            З А Д А Н И Е
 Госагропрому РСФСР и Совету Министров Калмыцкой АССР по освобождению
       пастбищ, подверженных ветровой эрозии, от использования
   для выпаса скота и проведению на них комплекса противоэрозионных
   агротехнических мероприятий до полного восстановления травостоя
                          на 1987-1995 годы

                                                           (тыс. га)
----------------------------------------------------------------------
                                       |   1987-     |     1991-
                                       |  1990 годы  |    1995 годы
                                       |             |
----------------------------------------------------------------------

Освобождение пастбищ от выпаса скота         300           400

Коренное улучшение пастбищ                   180           300

Повышение плодородия естественных
 кормовых угодий путем внесения
 минеральных удобрений                       600          1000

Поверхностное улучшение пастбищ путем
 подсева трав                                260           400

     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          А. ЕРМОЛАЕВ

                                       П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 2
                                   к постановлению Совета Министров
                                               РСФСР
                                     от 23 сентября 1987 г. N 383

                            З А Д А Н И Е
       Госагропрому РСФСР и Совету Министров Калмыцкой АССР по
         строительству помещений для содержания выводимого с
          Черных земель и других угодий Калмыцкой АССР скота
                          на 1987-1995 годы

                                                        (тыс. мест)
----------------------------------------------------------------------
                                        |  1987-1990  |  1991-1995
                                        |     годы    |     годы
----------------------------------------------------------------------
 Помещения для овец                         500            500

   в том числе для овец, выводимых с
   Черных земель                            100            200

 Откормочные площадки для овец              200            335

   в том числе для овец, выводимых с
   Черных земель                            200            200

 Помещения для крупного рогатого скота       14,5           50

   в том числе для скота, выводимого с
   Черных земель                              5,0            5,0

     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          А. ЕРМОЛАЕВ

                                              П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 3
                                          к постановлению Совета Министров
                                                       РСФСР
                                            от 23 сентября 1987 г. N 383

                                  З А Д А Н И Е
             Госагропрому РСФСР и Совету Министров Калмыцкой АССР по
              строительству и вводу в действие жилых домов, детских
             дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, клубов
                   и внутрихозяйственных автомобильных дорог в
                        Калмыцкой АССР в 1986-1995 годах

-------------------------------------------------------------------------------
                                        |   Единица   | 1986-1990 | 1991-1995
                                        |  измерения  |    годы   |    годы
-------------------------------------------------------------------------------
 Жилые дома и общежития                    тыс.кв.м         325         500

   в том числе для обслуживающего
   персонала выводимого с Черных
   земель поголовья овец и крупного
   рогатого скота                              -             42         100

 Детские дошкольные учреждения                мест         3160        4500

 Общеобразовательные школы                     -           6780        7000

 Клубы                                         -           7000        7000

 Внутрихозяйственные автомобильные
 дороги                                       км            312         550

     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          А. ЕРМОЛАЕВ

                                  П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 4
                              к постановлению Совета Министров
                                          РСФСР
                                от 23 сентября 1987 г. N 383

                             З А Д А Н И Е
           Минлесхозу РСФСР по созданию защитных насаждений
                  в Калмыцкой АССР в 1987-1995 годах

                                                          (тыс. га)
----------------------------------------------------------------------
                                       |   1987-1990   |   1991-1995
                                       |      годы     |      годы
----------------------------------------------------------------------
 Всего защитных насаждений                   37,2            75,0

   в том числе:

 противоэрозионных лесных насаждений         18,6            30

 полезащитных лесных полос                    5              10

 защитных насаждений по договорам с
 колхозами и совхозами                       13,6            15

 закрепление песков посевом элимуса
 гигантского                                   -             20

     Зам. управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          А. ЕРМОЛАЕВ

                                    П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 5
                                к постановлению Совета Министров
                                              РСФСР
                                  от 23 сентября 1987 г. N 383

                             З А Д А Н И Е
      Минлесхозу РСФСР по организации в Калмыцкой АССР постоянных
      лесных питомников и лесомелиоративной станции для создания
                  лесных насаждений на 1987-1990 годы

----------------------------------------------------------------------
                                       |          Мощность
----------------------------------------------------------------------
 Октябрьская лесомелиоративная станция     500 га закладки лесных
 (рабочий поселок Большой Царын)           насаждений в год

 Организация производственных участков     4 участка с планом посадки
 на базе существующих лесомелиоративных    800 га
 станций

 Строительство и реконструкция             11 питомников общей
 постоянных лесных питомников с            площадью 600 га
 орошением

     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          А. ЕРМОЛАЕВ