Постановление Совета Министров РСФСР от 30.09.1987 № 393

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 30 сентября 1987 г. N 393
                            г. М О С К В А

              О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА
        МИНИСТРОВ СССР ОТ 19 АВГУСТА 1987 г. N 956 "О ПЕРЕВОДЕ
           ПРЕДПРИЯТИЙ СВЯЗИ И ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИХ
         УПРАВЛЕНИЙ СВЯЗИ (ОБЪЕДИНЕНИЙ) СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА
             СВЯЗИ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И
                         САМОФИНАНСИРОВАНИЕ"

     Во исполнение постановления Совета Министров СССР от  19  августа
1987 г. N 956 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР  постановлением
от 19  августа  1987 г.  N 956 перевел с 1 января 1988 г.  предприятия
связи, производственно-технические  управления   связи   (объединения)
министерств связи   союзных   республик   и  Министерства  связи  СССР
(основная деятельность,   включая   автотранспортные,   снабженческие,
ремонтно-строительные, информационно-вычислительные      и      другие
предприятия и  организации  связи,  находящиеся  на  балансе  основной
деятельности) на  полный  хозяйственный  расчет и самофинансирование и
обязал обеспечить условия их деятельности  в  строгом  соответствии  с
положениями Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
     Учитывая, что  перевод  предприятий   (объединений)   на   полный
хозяйственный расчет  и  самофинансирование  осуществляется в условиях
утвержденного пятилетнего плана,  Госплану РСФСР,  Министерству  связи
РСФСР, предприятиям   (объединениям)   этого  Министерства  обеспечить
разработку планов экономического и социального развития  на  1988-1990
годы, исходя из показателей пятилетнего плана и устанавливаемых на эти
годы экономических нормативов, в строгом соответствии с Законом СССР о
государственном предприятии (объединении).  Госплану РСФСР доводить до
Министерства связи РСФСР,  а Министерству связи РСФСР - до предприятий
(объединений):
     государственные заказы;
     лимиты государственных  централизованных капитальных вложений для
развития межотраслевых производств,  нового  строительства  и  решения
особо важных  задач  в  соответствии с перечнем предприятий и объектов
связи, включенных в государственный план;
     объем капитальных  вложений  за  счет  централизованного  фонда и
резервов Министерства связи РСФСР на строительство новых,  расширение,
реконструкцию и  техническое  перевооружение  предприятий  и  объектов
связи общеотраслевого  и  регионального  значения  -  для  предприятий
(объединений);
     объемы строительно-монтажных и подрядных работ;
     лимиты централизованно   распределяемых   материально-технических
ресурсов (с учетом экономии).
     Одновременно Министерству    связи    РСФСР    и   соответственно
предприятиям (объединениям) в качестве основы для формирования  планов
сообщаются исходные  данные по следующим показателям,  предусмотренным
Законом СССР о государственном  предприятии  (объединении)  в  составе
контрольных цифр:
     объем продукции связи (расчетно) - для предприятий (объединений);
     прибыль (доход);
     показатели автоматизации    междугородной    телефонной    связи,
протяженность междугородных телефонных каналов прогрессивных видов;
     рост производительности труда работников основной деятельности  -
для предприятий (объединений);
     показатели развития социальной сферы.
     2. Министерству  связи  РСФСР  организовать  работу  по  переводу
подведомственных Министерству предприятий (объединений) на новые формы
хозяйствования в  соответствии  с развернутыми программами,  создавать
необходимые условия  для  всестороннего  применения  Закона   СССР   о
государственном предприятии (объединении).
     С этой целью:
     обеспечить готовность  предприятий (объединений) к работе в новых
условиях, взаимную увязку доводимых до них показателей,  нормативов  и
лимитов;
     организовать контроль за подготовкой предприятий (объединений)  к
работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования,
постоянно оказывать  им  всемерную  помощь   в   решении   возникающих
вопросов.
     Министерству связи  РСФСР  обеспечить  активное  участие  в  этой
работе трудовых  коллективов  и специалистов предприятий (объединений)
отрасли,  широко использовать передовой опыт предприятий, работающих в
условиях хозяйственного расчета и самофинансирования.  Особое внимание
уделять развитию и углублению  внутрипроизводственного  хозяйственного
расчета, нацелить экономические рычаги и стимулы на достижение высоких
конечных результатов.
     3. Довести  до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 19 августа 1987 г. N 956 установил что:
     а) предприятия  (объединения)  с  разрешения  вышестоящего органа
могут использовать  формы  хозяйственного   расчета,   основанные   на
нормативном распределении прибыли или дохода;
     б) предприятиям     (объединениям)     утверждаются     следующие
экономические нормативы:
     платы за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
     отчислений от  расчетной  прибыли (дохода) министерству связи для
централизованных расчетов с государственным бюджетом;
     отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на   полное   восстановление   основных   фондов,    в
централизованный фонд развития производства, науки и техники и резервы
министерства связи;
     образования фонда развития производства, науки и техники;
     образования фонда социального развития;
     образования фонда  материального  поощрения  и образования общего
фонда заработной  платы  для  предприятий  (объединений),  применяющих
форму хозяйственного расчета,  основанную на нормативном распределении
прибыли;
     предельного уровня   запасов  товарно-материальных  ценностей  на
рубль затрат (на период 1988-1990 годов);
     соотношения между  приростом средней заработной платы и приростом
производительности труда;
     образования собственных доходов от доходов основной деятельности;
     в) фонд заработной платы (фонд  оплаты  труда)  работников  вновь
вводимых в  действие  предприятий  и  объектов  связи,  а  также фонды
материального поощрения   и   социального   развития   для   указанных
предприятий и    объектов    связи    определяются    по   нормативам,
устанавливаемым с учетом нормативных сроков освоения  производственных
мощностей, и  предусматриваются  в планах экономического и социального
развития отдельно за счет резервов министерства связи;
     г) распределение полученной предприятиями (объединениями) прибыли
(дохода) осуществляется в следующей очередности:
     плата за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
     уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
     отчисления министерству связи  для  централизованных  расчетов  с
государственным бюджетом;
     отчисления министерству  связи  на  образование централизованного
фонда развития производства, науки и техники и резервов;
     д) остающаяся  в  распоряжении  предприятий  (объединений)  после
указанных платежей  и  отчислений  прибыль  (доход)  направляется   по
утвержденным нормативам:
     в фонд развития производства, науки и техники;
     в фонд социального развития;
     в фонд материального поощрения (на предприятиях и в объединениях,
применяющих форму  хозяйственного  расчета,  основанную на нормативном
распределении прибыли);
     е) на  предприятиях  (в  объединениях), которые  применяют  форму
хозяйственного расчета,  основанную   на   нормативном   распределении
дохода, единый фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного
дохода коллектива   после   образования   из   него   фонда   развития
производства, науки и техники и фонда социального развития;
     ж) главнейшим   критерием   оценки    деятельности    предприятий
(объединений) министерств  связи  и  материального  стимулирования  их
трудовых коллективов  является  выполнение  государственных   заказов,
договоров и    качество    работы.   В   зависимости   от   выполнения
государственных заказов,   договоров   и    качества    работы    фонд
материального поощрения     (фонд    оплаты    труда)    увеличивается
(уменьшается). При этом увеличение фонда материального поощрения (фонд
оплаты труда)  не может превышать 15 процентов планового размера этого
фонда. Увеличение фонда материального поощрения (фонда  оплаты  труда)
производится при  выполнении  указанного условия за счет хозрасчетного
дохода предприятия  (объединения)  или   централизованного   фонда   и
резервов министерства  связи.  Конкретные  показатели  качества  работ
устанавливаются Министерством связи СССР;
     з) банки  предоставляют  предприятиям  (объединениям) министерств
связи в пределах плана долгосрочного кредитования кредиты  на  затраты
по строительству   зданий   отделений   связи  в  сельской  местности,
осуществляемому сверх  лимитов  государственных   централизованных   и
нецентрализованных капитальных  вложений,  на  срок  до 6 лет.  Кредит
предоставляется по ходатайствам министерств связи и под их гарантию  с
погашением его  за  счет средств фонда развития производства,  науки и
техники;
     и) в  случае  нарушения предприятиями (объединениями) министерств
связи установленного по годам пятилетки нормативного соотношения между
приростом средней  заработной  платы  и  приростом  производительности
труда соответствующая  часть  фонда  материального  поощрения   (фонда
оплаты труда)   резервируется  для  ее  использования  при  достижении
нормативного соотношения или перечисляется в фонд социального развития
на финансирование капитальных вложений;
     к) руководители предприятий (объединений) министерств связи имеют
право расходовать средства, полученные за дополнительные услуги связи,
на введение новых тарифных ставок  и  должностных  окладов  работников
почтовой связи   в  соответствии  с  постановлением  ЦК  КПСС,  Совета
Министров СССР и ВЦСПС от 17  сентября  1986  г.  N  1115.  Порядок  и
условия расходования    средств   на   указанные   цели   определяются
Министерством связи СССР по согласованию с  Государственным  комитетом
СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР;
     л) руководители  предприятий  (объединений)  министерств    связи
могут использовать  на  установление  работающим почтальонам доплат за
выполнение ими  обязанностей  временно  отсутствующих  почтальонов   в
размере 100 процентов должностного оклада отсутствующего почтальона.
     4. Персональную   ответственность   за   подготовку   и   перевод
предприятий (объединений)    на    полный   хозяйственный   расчет   и
самофинансирование возложить на Министра связи РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          А. ЕРМОЛАЕВ