Постановление Совета Министров РСФСР от 14.10.1987 № 400

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 14 октября 1987 г. N 400
                            г. М О С К В А

          О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ПОДСОБНЫХ СЕЛЬСКИХ ХОЗЯЙСТВ
                ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

     Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР  в  постановлении
от 19  сентября  1987  г.  N  1080  "О  дальнейшем  развитии подсобных
сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений" отметили, что
министерства и ведомства,  местные советские и хозяйственные органы за
последнее время  проделали  некоторую  работу   по   расширению   сети
подсобных сельских  хозяйств  промышленных предприятий,  организаций и
учреждений, наращиванию  объемов   производства   сельскохозяйственной
продукции в них, улучшению обеспечения ею трудовых коллективов.
     Вместе с  тем  многие  Советы  Министров  автономных   республик,
крайисполкомы, облисполкомы,  горисполкомы  и  райисполкомы не сделали
должных выводов из требований ЦК  КПСС  и  Совета  Министров  СССР  об
устранении крупных  недостатков  в  работе подсобных сельских хозяйств
предприятий, организаций и учреждений.
     В ряде отраслей народного хозяйства,  автономных республик, краев
и областей не уделяется надлежащее внимание созданию  новых  подсобных
сельских хозяйств,  не  выполняется  требование  о  том,  чтобы каждое
предприятие и организация,  способные вести такие хозяйства, имели их.
В Министерстве жилищно-гражданского строительства РСФСР,  Министерстве
жилищно-коммунального хозяйства    РСФСР,     Министерстве     местной
промышленности РСФСР,  Министерстве  бытового  обслуживания  населения
РСФСР не имеют подсобных сельских хозяйств свыше 90%  подведомственных
предприятий, на   территории  Иркутской  области  -  70%,  Саратовской
области - 80% предприятий, организаций и учреждений.
     Местные советские  и  хозяйственные  органы  нередко отказывают в
выделении земель для  подсобных  сельских  хозяйств.  В  Оренбургской,
Волгоградской, Куйбышевской  областях  просьбы  многих  предприятий  и
организаций о  выделении  им  земель  для  создания   таких   хозяйств
длительное время остаются неудовлетворенными.  Не решаются эти вопросы
должным образом даже в Нечерноземной зоне  РСФСР,  областях  Сибири  и
Дальнего Востока,  где имеются значительные площади плохо используемых
в сельском хозяйстве угодий.
     Министерства и  ведомства  РСФСР,  агропромышленные   комитеты  и
объединения  не  уделяют  должного  внимания  материально-техническому
обеспечению подсобных   сельских  хозяйств,  проведению  мелиоративных
работ, освоению  интенсивных  технологий.   В   большинстве   хозяйств
производство ведется   на   низком  уровне,  допускаются  неоправданно
высокие затраты труда и материальных ресурсов  на  единицу  продукции.
Размещение подсобных    сельских   хозяйств   проводится   не   всегда
обоснованно, без учета интересов коллективов предприятий и перспективы
организации эффективного сельскохозяйственного производства.
     Недооцениваются возможности       получения       дополнительного
продовольствия за   счет   производства   овощей   закрытого   грунта,
разведения рыбы,  организации пчеловодства и других   видов  подсобной
деятельности. Практически  не  используются большие ресурсы отходящего
тепла газокомпрессорных   станций.   Слабо   реализуются   возможности
внутренних водоемов - рек,  озер,  водохранилищ, прудов, мелиоративных
систем и   бассейнов-охладителей   электростанций    для    пополнения
продовольственных ресурсов рыбной продукцией.
     Придавая важное значение дальнейшему развитию подсобных  сельских
хозяйств предприятий,   организаций   и   учреждений   для   улучшения
продовольственного снабжения  трудовых  коллективов  и  во  исполнение
постановления ЦК  КПСС  и Совета Министров СССР от 19 сентября 1987 г.
N 1080, Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов
народных депутатов осуществить практические мероприятия по наращиванию
производства продовольствия    подсобными    сельскими     хозяйствами
предприятий, организаций   и   учреждений,  вытекающие  из  требований
июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, Проанализировать производственную
и экономическую деятельность каждого такого хозяйства и принять меры к
обеспечению наиболее полного использования возможностей по  увеличению
производства мясо-молочной  и другой продукции для улучшения снабжения
трудовых коллективов.  Навести  надлежащий  порядок  в   использовании
материально-технических и  финансовых средств,  в сжатые сроки освоить
хозрасчет и  вывести  на  рентабельную   работу   подсобные   сельские
хозяйства предприятий, организаций и учреждений.
     Госагропрому РСФСР,  Советам  Министров   автономных   республик,
крайисполкомам и   облисполкомам   изыскать   для  подсобных  сельских
хозяйств предприятий   и   организаций    земельные    участки.    При
необходимости передавать  предприятиям  и  организациям  для  создания
подсобных сельских хозяйств убыточные и низкорентабельные совхозы  или
их внутрихозяйственные  подразделения,  а  также  закреплять  за  ними
экономически слабые колхозы.
     В целях   наращивания   производства   рыбы   шире   использовать
возможности внутренних водоемов,  закреплять их на длительный срок  за
предприятиями, организациями  и  учреждениями.  До конца года провести
инвентаризацию имеющихся прудов,  озер и водохранилищ,  решить вопросы
организации на   их   базе   подсобных   хозяйств.   Госплану   РСФСР,
Госагропрому РСФСР,  Министерству рыбного хозяйства РСФСР в 3-месячный
срок разработать   конкретные   меры   по   значительному   увеличению
производства рыбы во внутренних водоемах,  привлечению к решению этого
вопроса всех отраслей народного хозяйства.
     При организации  подсобных  сельских  хозяйств   шире   применять
принципы кооперации,   создавать   совместные  откормочные  хозяйства,
фермы, тепличные  комбинаты  путем  объединения  средств   предприятий
разных отраслей.   Максимально   использовать  другие  организационные
формы, развивать  на  договорных  условиях  производственные  связи  с
колхозами и совхозами, межхозяйственными предприятиями.
     Министерствам и ведомствам РСФСР,  Советам  Министров  автономных
республик, крайисполкомам  и  облисполкомам  в 1987 году разработать и
утвердить планы развития тепличных хозяйств  для  производства  ранних
овощей из  расчета  к 1990 году иметь на каждого жителя города 0,6-0,9
кв.м закрытого грунта.
     2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам и облисполкомам,  руководителям предприятий,
организаций и  учреждений  предусматривать  в  планах экономического и
социального развития создание современной материально-технической базы
подсобных сельских   хозяйств,  повышение  организационно-технического
уровня ведения сельскохозяйственного  производства.  Широко  применять
интенсивные технологии,   прогрессивные  формы  организации  и  оплаты
труда, коллективный и  семейный  подряды,  добиться  на  этой   основе
увеличения производства  сельскохозяйственной  продукции  в  подсобных
сельских хозяйствах  к  концу  пятилетки не менее  чем  в  два   раза.
Одновременно осуществить в отраслях такие меры, которые позволили бы в
1995 году выйти на производство не менее 30 кг мяса и 50 кг  молока  в
расчете на работающего.
     Усилить внимание  созданию  необходимых  условий  труда  и   быта
работникам подсобных  сельских  хозяйств,  решению жилищных вопросов и
других задач социального развития этих коллективов.
     3. Госплану  РСФСР,  министерствам  и  ведомствам РСФСР,  Советам
Министров автономных республик,  крайисполкомам  и  облисполкомам  при
проектировании и   строительстве  новых,  реконструкции  и  расширении
действующих предприятий,    имеющих    ресурсы    отходящего    тепла,
предусматривать в  обязательном  порядке  создание  при них тепличных,
рыбоводных и других подсобных хозяйств и цехов.
     4. Госагропрому  РСФСР  по  заявкам  министерств и ведомств РСФСР
осуществлять подготовку  и  повышение  квалификации  руководителей   и
специалистов подсобных  сельских  хозяйств предприятий,  организаций и
учреждений, больше внимания уделять обобщению передового опыта  работы
этих хозяйств.
     Советам Министров  автономных   республик,   исполкомам   Советов
народных депутатов   постоянно   заботиться  об  укреплении  подсобных
сельских хозяйств    предприятий,     организаций     и     учреждений
квалифицированными кадрами  руководителей  и специалистов,  способными
эффективно вести производство, добиваться тесного кооперирования таких
хозяйств с колхозами, совхозами, другими предприятиями и организациями
агропромышленного производства.
     5. Довести  до  сведения,  что  ЦК  КПСС  и  Совет Министров СССР
постановлением от 19 сентября 1987 г. N 1080:
     а) обязали:
     Госагропром СССР,      госагропромы      союзных       республик,
агропромышленные комитеты  и объединения на основе заявок предприятий,
организаций и  учреждений,  имеющих  подсобные   сельские   хозяйства,
обеспечить выделение  и  продажу  им  тракторов и сельскохозяйственных
машин, минеральных удобрений и других материально-технических ресурсов
(по номенклатуре  Госагропрома СССР) по нормативам,  установленным для
колхозов и  совхозов  соответствующего  региона,  а   также   поставки
племенного скотта  и  птицы,  сортовых  семян и посадочного материала,
ветеринарное и агрохимическое обслуживание, оказание услуг по  ремонту
тракторов, сельскохозяйственных и других машин;
     Госснаб СССР и  Госагропром  СССР  предусматривать  выделение  по
заявкам министерств    и    ведомств   необходимого   технологического
оборудования для  строительства  в   подсобных   сельских   хозяйствах
мясоперерабатывающих и   молочных   цехов,   консервных   производств,
холодильников, хранилищ и других производственных объектов;
     Госагропром СССР   обеспечивать   разработку   типовых   проектов
мясоперерабатывающих, молочных,  консервных  и  других   цехов   малой
мощности для   переработки  продукции  колхозов,  совхозов,  подсобных
сельских хозяйств;
     б) распространили  на  подсобные  сельские хозяйства предприятий,
организаций и учреждений условия кредитования  затрат  по  созданию  и
расширению материально-технической базы, применяемые для совхозов;
     в) установили,  что начиная с 1988 года проведение  мелиоративных
работ на землях подсобных сельских хозяйств осуществляется в порядке и
на условиях, определенных для сельскохозяйственных предприятий;
     г) разрешили руководителям предприятий,  организаций и учреждений
по согласованию с облисполкомами,  крайисполкомами, Советами Министров
автономных республик    повышать    при    необходимости    во   вновь
организованных подсобных сельских хозяйствах на 2-3  года  должностные
оклады руководящим  работникам,  специалистам и главным бухгалтерам на
1-2 группы против планового объема реализации продукции на данный год.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН