Постановление Совета Министров РСФСР от 22.10.1987 № 411

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 22 октября 1987 г. N 411
                            г. М О С К В А

             О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РСФСР НА 1988 ГОД

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить Государственный бюджет РСФСР на 1988 год по доходам
и расходам в сумме 110492850 тыс. рублей согласно приложению N 1*.
     2. Установить   республиканский  бюджет  РСФСР  на  1988  год  по
доходам и  расходам в сумме 99464198 тыс.  рублей и оборотную кассовую
наличность на 1 января 1989 г.  в сумме 250000  тыс.  рублей  согласно
приложению N 2*.
     3. Включить  в  Государственный  бюджет   РСФСР   на   1988   год
государственные бюджеты автономных республик, бюджеты краев, областей,
городов Москвы и Ленинграда  по  доходам  и  расходам  в  общей  сумме
38966913 тыс.  рублей и оборотную кассовую наличность по этим бюджетам
на 1 января 1989 г.  в сумме 995600 тыс.  рублей  согласно  приложению
N 3*.
     4. Установить на 1988 год размеры  отчислений  в  государственные
бюджеты автономных республик,  бюджеты краев, областей, городов Москвы
и Ленинграда:
     а) от   подоходного   налога   с  кооперативных    предприятий  и
хозорганов общественных организаций (кроме сумм подоходного  налога  с
потребительской кооперации,  поступающих от предприятий и организаций,
непосредственно подчиненных Роспотребсоюзу), лесного дохода, налога на
холостяков, одиноких       и      малосемейных      граждан      СССР,
сельскохозяйственного налога и денежно-вещевой лотереи 1988 года - 100
процентов;
     б) от суммы государственного внутреннего выигрышного займа  -  50
процентов;
     в) от  подоходного  налога  с  колхозов,  подоходного  налога   с
населения, налога  с  оборота  в  фиксированных размерах (процентах) к
объему розничного  товарооборота   государственной   и   кооперативной
торговли и от общей суммы налога с оборота согласно приложению N 4*.
     5. Выделить  в  1988  году  из  республиканского  бюджета   РСФСР
Государственному бюджету   Дагестанской   АССР   34292   тыс.  рублей,
Государственному бюджету   Калмыцкой   АССР   62963    тыс.    рублей,
Государственному бюджету    Тувинской   АССР   107133   тыс.   рублей,
Государственному бюджету Якутской АССР  175625  тыс.  рублей,  бюджету
Камчатской области  148002  тыс.  рублей,  бюджету Магаданской области
171275 тыс.  рублей, бюджету Сахалинской области 30489 тыс. рублей для
финансирования мероприятий,   предусмотренных  Государственным  планом
экономического и социального развития РСФСР на 1988 год.
     6. Утвердить  на  1988  год планы поступлений налога с оборота по
автономным республикам,  краям,  областям, городам Москве и Ленинграду
согласно приложению  N  5*   и  по  министерствам  и  ведомствам РСФСР
согласно приложению N 6*.
     7. Утвердить  сводный план доходов и расходов по государственному
страхованию на 1988 год по доходам в сумме 10055540 тыс.  рублей и  по
расходам в  сумме  9490540  тыс.  рублей,  с  превышением  доходов над
расходами в сумме 565000 тыс. рублей.
     8. Установить  министерствам  и  ведомствам  РСФСР  (по хозяйству
республиканского подчинения),  Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам,     Московскому     и    Ленинградскому
горисполкомам задания   по   сокращению   расходов    и    мобилизации
дополнительных финансовых  ресурсов  в  процессе  исполнения  плана  и
бюджета за счет  рационального использования  средств,  выделенных  на
капитальное строительство  и  ремонт  основных  фондов,  сокращения  и
ликвидации убыточных       производств,        снижения        запасов
товарно-материальных ценностей,    увеличения   производства   товаров
народного потребления улучшенного качества с  новыми  потребительскими
свойствами, а  также   осуществления   других   мероприятий   согласно
приложениям N 7* и 8*.
     9. Установить на 1988 год:
     ассигнования из республиканского бюджета  РСФСР  на  просвещение,
науку и  здравоохранение  по министерствам и ведомствам РСФСР согласно
приложению N 9*;
     в составе  расходов  на  просвещение  по государственным бюджетам
автономных республик,  бюджетам  краев,  областей,  городов  Москвы  и
Ленинграда на   1988   год   дотацию  для  театров  и  государственных
музыкальных коллективов в сумме 90048 тыс.  рублей согласно приложению
N 10*.
     10. Секретно.
     11. Предусмотреть:
     в республиканском бюджете РСФСР  на  1988  год  предельные  суммы
расходов на   содержание   органов   государственной  власти,  органов
государственного управления и  судов,  а  также  установить  для  этих
органов, судов  и  общественных  организаций предельные суммы расходов
(независимо от  источников)  на  улучшение  бытового  обслуживания   и
премирование работников согласно приложению N 14*;
     по государственным бюджетам автономных республик, бюджетам краев,
областей, городов  Москвы  и  Ленинграда  на  1988 год ассигнования на
содержание органов государственной власти и  органов  государственного
управления, на  улучшение  бытового  обслуживания  работников аппарата
Президиумов Верховных  Советов  автономных  республик  и   учреждений,
подведомственных Советам      Министров      автономных     республик,
крайисполкомам, облисполкомам,    Московскому     и     Ленинградскому
горисполкомам, согласно приложению N 15*.
     12. Поручить    Советам    Министров    автономных     республик,
крайисполкомам, облисполкомам,     Московскому     и    Ленинградскому
горисполкомам обеспечить перечисление в республиканский  бюджет  РСФСР
не использованных   в   1987   году   предприятиями,  организациями  и
учреждениями местного  подчинения  (кроме   переведенных   на   полный
хозяйственный расчет  и  самофинансирование,  а также подведомственных
сельским и поселковым  Советам  народных  депутатов)  ассигнований  из
бюджета на финансирование государственных капитальных вложений.
     Министерству финансов   РСФСР   передать   в    союзный    бюджет
ассигнования из  бюджета на финансирование государственных капитальных
вложений, не использованные в 1987 году предприятиями, организациями и
учреждениями республиканского и местного подчинения.
     13. Поручить Госагропрому РСФСР рассмотреть в 1988 году состояние
работ по  коренному  улучшению  земель  в колхозах,  совхозах и других
государственных сельскохозяйственных      предприятиях,       уточнить
потребность в  средствах  на финансирование указанных работ и в случае
необходимости перераспределения между автономными республиками, краями
и областями  ассигнований  на  эти цели внести в Совет Министров РСФСР
согласованные с Министерством финансов РСФСР предложения.
     14. Министерству    финансов    РСФСР    внести    в   показатели
Государственного бюджета РСФСР  на  1988  год  необходимые  изменения,
связанные с     уточнением    показателей    Государственного    плана
экономического и  социального   развития   РСФСР   на  1988   год   по
министерствам и   ведомствам  РСФСР,  автономным  республикам,  краям,
областям, городам Москве и Ленинграду.
     15. Поручить    Министерству   автомобильных   дорог   РСФСР   по
согласованию с    Министерством    финансов    РСФСР    в     пределах
устанавливаемого на планируемый   год    общего    плана   поступлений
двухпроцентных отчислений от доходов  по  эксплуатации  автомобильного
транспорта устанавливать   планы   поступлений   этих   отчислений  по
автономным республикам, краям, областям, городам Москве и Ленинграду и
вносить изменения  в  эти  планы  в связи с уточнением объемов валовых
доходов автотранспортных организаций.
     16. В  целях  расширения прав и повышения ответственности Советов
Министров автономных республик,  исполкомов местных  Советов  народных
депутатов в    мобилизации    финансовых    ресурсов,    усиления   их
заинтересованности в    эффективном    ведении     хозяйства     всеми
предприятиями, объединениями   и   организациями,   расположенными  на
соответствующей территории, независимо от ведомственной подчиненности,
всемерной мобилизации    резервов    для   развития   производства   и
комплексного решения социальных задач установить,  что начиная с  1989
года доходы  государственных  бюджетов  автономных республик и местных
бюджетов формируются за счет закрепления за ними доходным  источников,
отчислений от  прибыли  (дохода)  предприятий вышестоящего подчинения,
общегосударственных  доходов и налогов  по  долговременным  стабильным
нормативам.
     Госплану РСФСР,  Министерству финансов РСФСР,  Советам  Министров
автономных республик,  исполкомам  местных  Советов народных депутатов
развернуть работу  по  подготовке  к  переходу  на  нормативный  метод
формирования Государственного бюджета РСФСР,  государственных бюджетов
автономных республик и местных бюджетов.
     Госплану РСФСР  и  Министерству  финансов  РСФСР  внести  в Совет
Министров РСФСР  предложения  о  размерах  стабильных  нормативов  для
формирования государственных  бюджетов  автономных республик и местных
бюджетов на   1989-1990   годы   одновременно   с   проектами    плана
экономического и социального развития и Государственного бюджета РСФСР
на 1989 год.
     17. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам   на  основе  осуществляемой  перестройки
управления народным  хозяйством,  перехода  на   экономические  методы
управления, решительного   искоренения   практики   администрирования,
мелочной опеки,  уменьшения  объема  отчетности  и   других   мер   по
совершенствованию управления  обеспечить  создание необходимых условий
для сокращения численности работников аппарата управления  и  расходов
на его  содержание  на  предприятиях,  в объединениях,  организациях и
учреждениях.
     Установить, что    доклад    Министерства    финансов   РСФСР   и
Государственного комитета  РСФСР  по  статистике,  представляемый   во
исполнение пункта  16  постановления  Совета  Министров  РСФСР  от  31
августа 1987 г.  N 355,  должен вноситься в Совет Министров  РСФСР  не
позднее 1 июня.
     18. Представить   на   утверждение   Верховного   Совета    РСФСР
Государственный бюджет РСФСР на 1988 год.
     19. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 15  октября 1987 г.  N 1121 "О Государственном бюджете СССР на 1988
год";
     а) сохранил  на  1988  год действие пункта 3 постановления Совета
Министров СССР от 25 сентября 1974 г.  N  752  о  порядке  и  размерах
отчислений, производимых  колхозами  и  межколхозными  предприятиями и
организациями в централизованный союзный фонд социального  обеспечения
колхозников для выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям;
     б) предоставил  право   Советам   Министров   союзных   республик
использовать до   20%    средств,    выделяемых   в   соответствии   с
постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 ноября 1982 г. N
1017 и от 20 марта 1986 г. N 358 (постановления Совета Министров РСФСР
от 23 декабря 1982  г.  N  640  и  от  13  мая  1986  г.  N  192)  для
установления надбавок   к  закупочным  ценам  на  сельскохозяйственную
продукцию, продаваемую  государству  низкорентабельными  и  убыточными
колхозами и  совхозами,  на  финансирование строительства в колхозах и
совхозах;
     в) предусмотрел   направить  в  1988  году  на  уплату  страховых
платежей совхозами и колхозами,  у  которых  недостаточно  средств  на
финансирование плановых   затрат,  до  2300000  тыс.  рублей  за  счет
остатков средств соответствующих  межреспубликанских  запасных  фондов
Госстраха СССР  по  обязательному  страхованию  имущества  колхозов  и
совхозов, с  распределением  по   союзным   республикам   в   пределах
выделенных в 1987 году из государственного бюджета сумм.
     В связи  с  этим  ассигнования  на  уплату  страховых    платежей
низкорентабельными и    убыточными    совхозами    и    колхозами    в
Государственном бюджете СССР на 1988 год не предусматривать;
     г) установил,  что начиная с 1988 года суммы штрафов, взимаемых с
граждан за распитие  спиртных  напитков  в  неустановленных  местах  и
появление в общественных местах в пьяном виде, направляются в размере:
     25% - в  распоряжение  органов  внутренних  дел  на  приобретение
медицинского и другого оборудования,  инвентаря,  на ремонт помещений,
приобретение и    ремонт    спецавтотранспорта     для     медицинских
вытрезвителей, а также на проведение профилактических мероприятий:
     75% - в доходы местных бюджетов.
     В связи с этим в пункте 21 постановления Совета Министров СССР от
7 мая 1985 г.  N 410 (подпункт  "б"  пункта  20  постановления  Совета
Министров РСФСР  от  28  июня  1985  г.  N 273) слова:  "50 процентов"
заменил словами: "25 процентов";
     д) рекомендовал   ВЦСПС,   кооперативным  и  другим  общественным
организациям, а также  творческим  союзам  разработать  и  осуществить
мероприятия по    упрощению,   сокращению   и   удешевлению   аппарата
управления, активизируя  при  этом  деятельность   выборных   органов,
добиваясь полной   реализации   самодеятельной   природы  общественных
организаций;
     е) разрешил  Советам  Министров  союзных республик начиная с 1988
года проводить денежно-вещевые лотереи на  условиях,  согласованных  с
Министерством финансов СССР.
     Признал утратившим силу постановление Совнаркома СССР от 1 января
1930 г.  "О порядке выдачи разрешений на устройство лотерей" (СЗ СССР,
1930 г.,  N 2,  ст. 20) в редакции постановления Совнаркома СССР от 23
июля 1933 г.  N 1561 (СЗ СССР,  1933 г., N 49, ст. 290) в части выдачи
разрешений на   проведение   денежно-вещевых   лотерей    в    союзных
республиках;
     ж) признал  утратившими  силу  с  1  января  1988  г.   пункт   2
постановления Совета  Министров  СССР  от 16 ноября 1947 г.  N 3839 (в
редакции постановления Совета Министров СССР от 18 мая 1956 г. N 660),
а также пункт 6 постановления Совета Министров СССР от  4 мая  1955 г.
N 861 в части  выделения  в  бюджетах союзных  республик  расходов  на
заработную плату;
     з) предоставил  Министерству  финансов  СССР   право   утверждать
перечень статей классификации  расходов  для учреждений,  состоящих на
государственном бюджете.
     Признал утратившими  силу постановление Совета Министров  СССР от
18 июня 1949 г.  N 2531 (СП СССР,  1949 г.,  N 10,  ст.  75),  пункт 5
постановления Совета  Министров  СССР  от 2 сентября  1950 г.  N 3776,
пункт 35 постановления Совета Министров СССР  от  28 февраля  1951  г.
N 624 и  постановление  Совета  Министров СССР от  18 сентября 1954 г.
N 1970.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН
     ______________________
     * Не приводится.