Постановление Совета Министров РСФСР от 10.11.1987 № 429

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 10 ноября 1987 г. N 429
                           г.  М О С К В А

         О СЕРЬЕЗНЫХ НАРУШЕНИЯХ В РЯДЕ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК,
                 КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ ПРИНЦИПА СОЦИАЛЬНОЙ
                СПРАВЕДЛИВОСТИ ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ЖИЛЬЯ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  выполняя  установки ХХVII
съезда партии об  обеспечении  к  2000  году  каждой  семьи  отдельной
квартирой  или  домом,  советские  и  хозяйственные  органы Российской
Федерации, трудовые коллективы ведут настойчивую работу  по  ускорению
решения этой важнейшей политической и социальной задачи.
     За полтора  года  текущей  пятилетки   в   республике   за   счет
государственных капитальных   вложений  построено  жилых  домов  общей
площадью 69,9 млн.кв.  метров, что позволило улучшить жилищные условия
более 1,1 млн. семей.
     Вместе с тем значительное  количество  граждан  еще  проживает  в
ветхих домах,  коммунальных квартирах,  общежитиях или снимает жилище,
ожидает своей очереди на получение жилья многие годы.
      В этих   условиях  справедливое  распределение  жилых  помещений
приобретает особое значение.
     Однако, как   показывают   проверки,   отдельные  министерства  и
ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы не   сделали  должных  выводов  из  требований  Партии  и
Правительства о строгом соблюдении принципа социальной  справедливости
при распределении жилья.
     Во многих  местах  по-прежнему  допускаются  серьезные  нарушения
жилищного законодательства  в  организации  учета лиц,   нуждающихся в
жилье. Не всегда обеспечивается широкая гласность при решении жилищных
вопросов, списки   принятых  на  учет  граждан  или  получающих  новые
квартиры не вывешиваются для  всеобщего  обозрения.  Не  изжиты  факты
волокиты и бюрократизма при рассмотрении заявлений граждан,  ущемления
их права на жилище.
     Грубые нарушения  в  учете  и  распределении  жилья имеют место в
Кабардино-Балкарской АССР,  Карельской  АССР,  Амурской,   Ивановской,
Куйбышевской, Псковской, Ростовской, Тульской, Тюменской, Кемеровской,
Челябинской, Читинской областях,  а также  в  ряде  других  автономных
республик, краев и областей.
     Некоторые хозяйственные   руководители    при     попустительстве
исполкомов Советов народных депутатов растранжиривают жилье, незаконно
выделяя его  сторонним  организациям  за  оказание  различных   услуг,
оставляют в  резерве  значительное  количество жилой площади,  которая
затем, минуя    общественный    контроль,    предоставляется    лицам,
обеспеченным благоустроенным  жильем  в  соответствии  с установленной
нормой.
     Пользуясь бесконтрольностью со стороны исполкомов местных Советов
народных депутатов,  в  ряде  городов   Куйбышевской,   Волгоградской,
Ростовской, Тюменской    и   других   областей    допускаются   случаи
длительного незаселения домов, квартир и комнат.
     Нередко исполкомы    местных    Советов    народных    депутатов,
руководители предприятий и организаций часть жилой площади  используют
не по   назначению,  передают  ее  под  различные  конторы,  службы  и
учреждения, не осуществляют  надлежащего  контроля  за  использованием
освобождающихся жилых  помещений,  чем  создают  условия для различных
злоупотреблений.
     Не изжиты  факты  бездушного,  формального  отношения  к  решению
жилищных вопросов    инвалидов    Великой     Отечественной     войны,
воинов-интернационалистов, семей   погибших   военнослужащих.  Имеются
случаи нарушения   установленного   порядка    использования    жилья,
выделяемого для  указанных  граждан,  предоставления  инвалидам  войны
квартир на окраинах городов, в необжитых районах.
     Нарушения жилищного законодательства подрывают принцип социальной
справедливости, дискредитируют    политику    демократизации,     саму
перестройку, вызывают справедливые жалобы и нарекания трудящихся.
     Имеются случаи,  когда   отдельные   руководители   советских   и
хозяйственных органов  не  только  не  принимают  действенных  мер  по
обеспечению справедливого  распределения  жилья,  строгого  соблюдения
действующего порядка, но и сами его нарушают.
     Слабо используется  общественный  контроль  за  состоянием  учета
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на предприятиях,  в
учреждениях и организациях,  не проявляется решительность в пресечении
нарушений и злоупотреблений при распределении жилья.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы, Мосгорисполком, Ленгорисполком, министерства и ведомства
РСФСР:
     безотлагательно навести  порядок   в   учете,   распределения   и
использования жилой  площади,  принять соответствующие меры по каждому
факту незаконного   предоставления   или    растранжиривания    жилья.
Привлекать виновных  в  нарушении жилищного законодательства к строгой
ответственности:
     не допускать  использование  жилых помещений не по назначению,  в
том числе  для  размещения  различных  контор,  служб  и   учреждений,
неукоснительно соблюдать   установленные   сроки  заселения  нового  и
освобождающегося жилья;
     повсеместно обеспечить   широкую   гласность,   активное  участие
трудовых коллективов,  общественных  организаций  в  решении  жилищных
вопросов.  Строго   соблюдать   порядок  об  обязательном  вывешивании
списков очередников на получение жилых помещений в исполкомах  местных
Советов народных   депутатов,   на   предприятиях,   в  учреждениях  и
организациях. Лучше   использовать   возможности   печати,   радио   и
телевидения в  борьбе с нарушениями принципа социальной справедливости
при распределении жилья;
     установить строгий  контроль за выполнением заданий по ликвидации
ветхого и аварийного жилищного фонда и переселением из них  граждан  в
благоустроенные жилые дома;
     обеспечить безусловную   реализацию   права   инвалидов   Великой
Отечественной войны,   воинов-интернационалистов,    семей    погибших
военнослужащих на  первоочередное  улучшение  жилищных   условий,   не
допускать случаев  отвлечения  жилья,  предназначенного  для указанных
граждан, на другие цели.
     2. Комитету   народного   контроля  РСФСР  совместно  с  Советами
Министров автономных  республик,  крайисполкомами   и   облисполкомами
организовать в  автономных  республиках,  краях  и  областях  проверку
соблюдения жилищного законодательства  и  о  ее  результатах  доложить
Совету Министров РСФСР в январе 1989 года.
     3. Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР  принять
меры по   усилению   контроля   за   содержанием   жилищного  фонда  и
обеспечением правильного применения жилищного законодательства.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН