Постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1987 № 495

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П  О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 17 декабря 1987 г. N 495
                            г. М О С К В А

              О ХОДЕ СТРОИТЕЛЬСТВА В РСФСР ВОДОХРАНИЛИЩ
                  КОМПЛЕКСНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПО ОТРАСЛИ
                          "ВОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО"

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что строительство водохранилищ и
гидроузлов комплексного назначения, осуществляемое за счет капитальных
вложений  по отрасли "Водное хозяйство" и долевого участия министерств
и ведомств, ведется неудовлетворительно. Из 12 строящихся водохранилищ
6  сооружаются  с большими нарушениями установленных сроков.  Освоение
капитальных вложений на них составляет менее 40% сметной стоимости.
     Особенно велико   отставание   в  строительстве  Верхне-Упинского
водохранилища на реке Упе в Тульской области,  Курского  водохранилища
на реке Тускарь в Курской области Крапивинского гидроузла на реке Томи
в Кемеровской области  и  регулирующего  гидроузла  на  реке  Пахре  в
Московской области.
     Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР,  которое несет
всю  полноту  ответственности  за организацию работ по сооружению этих
важнейших народнохозяйственных объектов,  не принимает действенных мер
по  своевременному  вводу их в эксплуатацию.  Средств на строительство
выделяется  недостаточно.  С  опозданием  и  некачественно   готовится
проектно-сметная     документация,     некомплексно    прорабатываются
природоохранные мероприятия.  Слабо  контролируется  работа  подрядных
организаций  министерств  и  ведомств,  систематически  не осваивающих
выделенные  на  эти  цели  капитальные  вложения. Не  налажено  тесное
взаимодействие с местными советскими органами.
     Медленно ведется  работа  по  созданию  и  наращиванию  мощностей
собственных   специализированных   подразделений   для   строительства
водохранилищ  и  гидроузлов  комплексного  назначения.   Организациями
Министерства  в  одиннадцатой  пятилетке выполнено менее 30%  от общих
объемов по сооружению этих объектов.
     Строительно-монтажные организации   Министерства   энергетики   и
электрификации СССР,  Министерства строительства в северных и западных
районах  СССР,  Министерства  строительства в районах Урала и Западной
Сибири  СССР,  Министерства  строительства  в  южных   районах   СССР,
Министерства  лесной,   целлюлозно-бумажной   и   деревообрабатывающей
промышленности СССР систематически не выполняют планы по строительству
водохранилищ  и гидроузлов комплексного Назначения.  За годы десятой и
одиннадцатой пятилеток ими недоосвоено свыше 20%  выделенных  средств.
Не произошло коренного перелома и в двенадцатой пятилетке. За 1986 год
и десять месяцев 1987 г.  плановые задания выполнены на 87  процентов.
Руководители     подрядных     организаций    указанных    министерств
безответственно относятся к сооружению  этих  важнейших  объектов,  не
уделяют  должного внимания созданию стабильных трудовых коллективов на
стройках,  улучшению  их  бытовых  условий,  внедрению   коллективного
подряда.
     Совет Министров     Башкирской     АССР,     Совет      Министров
Кабардино-Балкарской  АССР,  Совет  Министров  Северо-Осетинской АССР,
Белгородский,    Брянский,    Кемеровский,    Курский,     Московский,
Свердловский,  Тамбовский,  Тульский  и Челябинский облисполкомы слабо
осуществляют  контроль  за  ходом  выполнения   планов   строительства
водохранилищ и гидроузлов комплексного назначения, редко рассматривают
на   своих   заседаниях   эти   вопросы,   не   предъявляют    должной
требовательности к руководителям подрядных организаций, систематически
не выполняющих планов,  не принимают достаточных  мер  по  обеспечению
этих  строек  местными  строительными материалами,  кадрами,  развитию
социальной сферы.
     В целях   ускорения   строительства   водохранилищ  и  гидроузлов
комплексного назначения обеспечения водой промышленности,  сельского и
коммунального  хозяйства,  а  также улучшения экологического состояния
речных бассейнов Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР:
     совместно с  заинтересованными  Советами   Министров   автономных
республик  и  облисполкомами детально рассмотреть ход строительства по
каждому  объекту,  увеличить   темпы   работ,   обеспечить   ежегодное
выполнение плановых заданий по строительству водохранилищ и гидроузлов
комплексного  назначения,  усилить  контроль  за   работой   подрядных
организаций  министерств  и ведомств,  улучшить социальные условия для
строителей этих объектов;
     принять меры   до   своевременной   разработке   проектно-сметной
документации,    обратить   особое   внимание    на    природоохранные
мероприятия, усилить технический и авторский надзор за строительством;
     значительно увеличить  объемы   работ   собственными   подрядными
организациями,    создать    специализированные    подразделения    по
строительству   крупных   гидротехнических   сооружений   и   объектов
инженерной  защиты  на водохранилищах.  Шире привлекать для этих целей
организации Главнечерноземводстроя;
     совместно с  Госпланом  РСФСР  в  2-месячный  срок  подготовить и
внести в Совет Министров РСФСР предложения об  упорядочении  работ  по
лесосводке в зонах затопления водохранилищ комплексного назначения.
     2. Потребовать от Министерства энергетики и электрификации  СССР,
Министерства   строительства  в  северных  и  западных  районах  СССР,
Министерства строительства в районах Урала  и  Западной  Сибири  СССР,
Министерства строительства в южных районах СССР,  Министерства лесной,
целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР:
     коренным образом  изменить отношение к строительству водохранилищ
и гидроузлов комплексного назначения и принять дополнительные меры, по
восполнению допущенного отставания и обеспечению выполнения заданий на
1988 год и двенадцатую пятилетку.  Шире использовать вахтовый и другие
прогрессивные способы ведения работ на этих объектах;
     обеспечить строительные    организации    кадрами    рабочих    и
инженерно-технических  работников,  а  также необходимыми материалами,
механизмами и оборудованием,
     3. Совету    Министров    Башкирской   АССР,   Совету   Министров
Кабардино-Балкарской АССР,  Совету Министров  Северо-Осетинской  АССР,
Свердловскому,   Белгородскому,   Брянскому,  Кемеровскому,  Курскому,
Московскому, Тамбовскому, Тульскому и Челябинскому облисполкомам:
     усилить работу  по координации деятельности заказчика,  подрядных
организаций  с   целью   ускорения   темпов   и   повышения   качества
строительства   водохранилищ  и  гидроузлов  комплексного  назначения,
регулярно  рассматривать  на  своих  заседаниях  вопросы  о  ходе   их
строительства.  Повысить требовательность к руководителям строительных
организаций за выполнение установленных планов сооружения объектов  по
отрасли "Водное хозяйство";
     оперативно решать вопросы поставок подрядным организациям местных
строительных  материалов,  обеспечения их рабочими кадрами,  оказывать
помощь  в  организации  общественного  питания   и  культурно-бытового
обслуживания строителей, решении других социальных вопросов.
     4. Госплану РСФСР и Министерству мелиорации и  водного  хозяйства
РСФСР  в  2-месячный срок подготовить и внести в Совет Министров РСФСР
предложения  о  выделении   лимитов  государственных  централизованных
капитальных вложений и подрядных работ на строительство водохранилищ и
гидроузлов  комплексного  назначения  по  отрасли  "Водное  хозяйство"
согласно приложению.
     5. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР совместно  с
заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и РСФСР,  местными
советскими  органами   на   основе   материалов   схемы   комплексного
использования  и  охраны  водных  ресурсов СССР на период до 2005 года
разработать в 1988 году план строительства водохранилищ  и  гидроузлов
комплексного  назначения  по  отрасли  "Водное  хозяйство"  в РСФСР на
перспективу до 2005 года.
     6. Министерству    мелиорации    и   водного   хозяйства   РСФСР,
Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР  и  Министерству
здравоохранения  РСФСР  совместно с Советом Министров Башкирской АССР,
Советом  Министров  Кабардино-Балкарской   АССР,   Советом   Министров
Северо-Осетинской   АССР,   Свердловским,   Белгородским,    Брянским,
Кемеровским, Курским,  Челябинским,  Московским, Тамбовским и Тульским
облисполкомами обеспечить    контроль   за   выполнением   комплексных
мероприятий   по   охране   водных   ресурсов   бассейнов   строящихся
водохранилищ до их ввода в эксплуатацию.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                           П Р И Л О Ж Е Н И Е
                                     к постановлению Совета Министров
                                                  РСФСР
                                        от 17 декабря 1987 г. N 495

                                  П Е Р Е Ч Е Н Ь

              строящихся и планируемых к строительству водохранилищ и
          гидроузлов комплексного назначения по отрасли "Водное хозяйство"

-----------------------------------------------------------------------------------
                                                  | Сроки ввода   |  Емкость
                                                  |  в действие   | млн.куб.м
                                                  |     (годы)    +----------------
                                                  |               | ГЭС тыс. кВт
-----------------------------------------------------------------------------------
 Белгородское водохранилище на р. Северский
   Донец, Белгородская область                          1990              76

 Долгобродское водохранилище на р. Уфе и
   комплекс гидротехнических сооружений по
   переброске части стока р. Уфы в р. Миасс,
   Челябинская область                                  1990             333



 Курское водохранилище на р. Тускарь, Курская
   область                                              1991              97

 Регулирующий гидроузел на р. Пахре, Московская
   область                                              1992              87

 Тамбовский гидроузел на р. Лесной Тамбов,
   Тамбовская область                                   1991              92

 Верхне-Упинское водохранилище на р. Упе,
   Тульская область                                     1992             100

  Крапивинский гидроузел на р. Томи, Кемеровская
   область                                              1992           11700
                                                                      -------
                                                                        300
 Башкирское водохранилище на р. Белой,
  Башкирская АССР                                       1995            3040
                                                                      -------
                                                                         50
 Брянский гидроузел на р. Десне, Брянская
  область                                               1995             230

 Терско-Малкинское  водохранилище, Кабардино-
  Балкарская АССР и Северо-0сетинская АССР              1997             500
                                                                        -----
                                                                          25
 Белоключевское водохранилище на р. Уй,
  Челябинская область                                   1995             400

 Суроямское водохранилище  на р. Уфе,
  Челябинская область                                   1996              87

 Верхне-Араслановское водохранилище на р. Уфе,
  первая очередь, Челябинская и Свердловская
  области                                                1994            120

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН