Постановление Совета Министров СССР от 22.01.1988 № 85

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 22 января 1988 г. N 85
                          МОСКВА, КРЕМЛЬ


        О мерах по сохранению парков - памятников культуры
         и дальнейшему развитию садово-паркового искусства

     Совет Министров   СССР  отмечает,  что  в  историко-культурном
наследии страны видное место занимают старинные парки  -  памятники
культуры  и  садово-паркового  искусства.  В ряде городов и районов
РСФСР,  Украинской ССР,  Литовской ССР, Латвийской ССР и Молдавской
ССР  имеется  определенный  положительный  опыт  в области охраны и
содержания парковых ансамблей.
     Однако большинство старинных парков, в создание которых вложен
труд многих поколений людей и которые должны играть важную  роль  в
культурном  и  экологическом  воспитании  трудящихся,  находится  в
запущенном состоянии и требует безотлагательных мер по усилению  их
охраны и реставрации.
     Министерство культуры   СССР,   Советы    Министров    союзных
республик, исполкомы краевых, областных и районных Советов народных
депутатов не обеспечивают  в  должной  мере  выполнение  требований
Закона  СССР  "Об  охране  и  использовании  памятников  истории  и
культуры",  а также   постановления   Совета   Министров   СССР  от
16 сентября 1982 г. N 865 в части охраны, реставрации, содержания и
использования  парков  -  памятников  культуры  и  садово-паркового
искусства.
     Министерство культуры  СССР   и   Советы   Министров   союзных
республик не провели работу по государственному учету всех парков -
памятников  культуры  в  стране,  не  обеспечивают  государственной
охраны   парков   в   соответствии   с  их  исторической,  научной,
художественной или иной культурной ценностью.
     Несмотря на   то,   что   большинство   парков   нуждается   в
реставрации,  эта работа проводится в весьма ограниченных  объемах.
До    настоящего   времени   практически   нет   специализированных
организаций по производству реставрационных работ в парках.  Многие
предприятия,  учреждения и организации, на которые возложена охрана
и содержание парков,  не располагают для  этого  квалифицированными
специалистами.  Подготовка  таких специалистов в вузах и техникумах
страны ведется неудовлетворительно.  При проектировании застройки и
реконструкции  городов  и  других населенных пунктов не принимается
мер к  сохранению  и  использованию  старинных  парков  в  качестве
неотъемлемого элемента современных архитектурных решений.
     Не разработаны  научные  основы,  правила   и   нормативы   по
реставрации парков и ведению паркового хозяйства.
     Министерство культуры  СССР,  Советы   Министров   союзных   и
автономных республик,  исполкомы местных Советов народных депутатов
неудовлетворительно  осуществляют  государственное   управление   в
области  охраны  и  рационального использования парков - памятников
культуры и садово-паркового искусства  и  контроль  за  соблюдением
действующего  законодательства  в этой области,  слабо привлекают к
выявлению,  охране и реставрации  парков  общественность,  особенно
молодежь.
     В целях сохранения парков - памятников культуры и  дальнейшего
развития    садово-паркового   искусства   Совет   Министров   СССР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству  культуры  СССР  и  Советам  Министров союзных
республик  коренным  образом  улучшить  руководство  делом   учета,
охраны,  содержания,  использования,   реставрации   и   пропаганды
парков - памятников культуры и садово-паркового искусства, повысить
уровень  государственного управления и государственного контроля за
охраной  и  использованием  парков,  а  также  требовательность   к
предприятиям и организациям, в чьем пользовании находятся парки, за
соблюдение  ими  установленного   режима   охраны,   содержания   и
использования  парков,  особенно  при  производстве  строительных и
хозяйственных работ на их территории.
     2. Министерству культуры СССР,  Государственному комитету СССР
по лесному хозяйству,  Госстрою СССР и  Советам  Министров  союзных
республик:
     провести до 1990 года выявление и паспортизацию всех имеющихся
на территории    страны    парков    -    памятников   культуры   и
садово-паркового искусства;
     обеспечить принятие  до  1993  года  на государственную охрану
всех парков - памятников культуры,  имеющих историческую,  научную,
художественную или иную культурную ценность;
     разработать и утвердить в  1989  году  нормативно-методическую
документацию  по  проведению  проектных  и  реставрационных работ в
парках - памятниках культуры и садово-паркового искусства,  а также
по   ведению   садово-паркового  хозяйства;  расширить  с  участием
Академии художеств СССР,  Министерства  жилищного  и  коммунального
хозяйства  РСФСР  и  Советского  фонда  культуры проведение научных
исследований в области охраны,  реставрации и содержания  парков  -
памятников культуры и садово-паркового искусства.
     3. Министерству культуры СССР и Государственному комитету СССР
по   лесному  хозяйству  разработать  с  участием  Государственного
комитета СССР по науке и технике и Академии наук СССР и утвердить в
1988  году  типовое  положение  о  парке  -  памятнике  культуры  и
садово-паркового искусства.
     4. Советам   Министров   союзных   и  автономных  республик  и
исполкомам местных Советов народных депутатов:
     предусматривать в   планах   проведение   работ   по   охране,
реставрации и использованию парков - памятников  культуры  за  счет
средств местных бюджетов;
     разработать с   участием   заинтересованных   организаций    и
осуществить  комплекс  первоочередных  мероприятий  по реставрации,
содержанию и использованию парков - памятников культуры;
     осуществить меры  по  улучшению  жилищных  и социально-бытовых
условий  работников  парков   -   памятников   культуры,   развитию
материально-технической  базы проектно-реставрационных организаций,
производству специальных строительных материалов и изделий, средств
механизации, элементов и оборудования для парков.
     5. Государственному  комитету  СССР   по   лесному   хозяйству
обеспечить  участие  подведомственных  организаций  в выполнении на
основе договоров подряда работ по приведению в порядок и содержанию
древесно-кустарниковой  растительности в парках,  а также снабжение
парков - памятников культуры посадочным материалом, необходимым для
их реставрации.
     6. Министерству   мелиорации   и   водного   хозяйства    СССР
организовать  проведение  подведомственными организациями на основе
договоров подряда работ по реставрации и ремонту  каналов,  прудов,
насосных станций, входящих в состав садово-парковых комплексов.
     7. Госстрою СССР и Госкомархитектуры при проведении  работ  по
районной   планировке,  проектированию  застройки  и  реконструкции
городов и других населенных пунктов  обращать  особое  внимание  на
необходимость   сохранения   и  использования  старинных  парков  в
качестве неотъемлемого элемента современных архитектурных решений.
     8. Министерству  культуры  СССР  и  Советам  Министров союзных
республик рассмотреть с участием Министерства мелиорации и  водного
хозяйства   СССР   и  Государственного  комитета  СССР  по  лесному
хозяйству и решить вопросы:
     о совершенствовании управления садово-парковым хозяйством и об
улучшении  организации   работ   по   реставрации,   содержанию   и
использованию  садово-парковых  комплексов,  являющихся памятниками
культуры;
     об укомплектовании    организаций,    проводящих   работу   по
проектированию,  реставрации,  содержанию и эксплуатации  парков  -
памятников   культуры,  квалифицированными  кадрами,  в  том  числе
специалистами  по  ландшафтной   архитектуре   и   садово-парковому
хозяйству, а также квалифицированными кадрами рабочих;
     о материально-техническом  снабжении   парков   -   памятников
культуры;
     о периодической инвентаризации парков - памятников культуры  и
садово-паркового искусства.
     9. Министерству высшего и  среднего  специального  образования
СССР и Советам Министров союзных республик:
     совместно с Госагропромом СССР,  Министерством культуры СССР и
Государственным  комитетом  СССР по лесному хозяйству обеспечить по
договорам с заинтересованными министерствами и ведомствами  целевую
подготовку  в  необходимых  количествах  специалистов  с  высшим  и
средним специальным образованием в области ландшафтной  архитектуры
и садово-паркового хозяйства;
     организовать переподготовку  кадров  в   области   ландшафтной
архитектуры и садово-паркового хозяйства на специальных факультетах
при архитектурных,  лесотехнических и  сельскохозяйственных  высших
учебных заведениях.
     10. Государственному         комитету         СССР          по
профессионально-техническому   образованию   и   Советам  Министров
союзных  республик  принять  меры  к  подготовке  квалифицированных
рабочих  кадров  необходимых  профессий  для  парков  -  памятников
культуры     и     садово-паркового     искусства     в     средних
профессионально-технических   училищах   по   прямым   договорам  с
предприятиями,   организациями   и   учреждениями   осуществляющими
восстановление, реставрацию и эксплуатацию этих парков.
     11. Учреждениям  Госбанка   СССР   открывать   по   хозяйствам
исполкомов  местных  Советов  народных депутатов,  республиканских,
краевых,  областных отделений обществ охраны памятников  истории  и
культуры  союзных республик и Советского фонда культуры специальные
счета для зачисления добровольных взносов населения,  предприятий и
общественных  организаций  на  проведение  мероприятий  по  охране,
реставрации,  содержанию  и  использованию  парков   -   памятников
культуры и садово-паркового искусства.
     12. Рекомендовать  обществам  охраны  памятников   истории   и
культуры  союзных  республик  и Советскому фонду культуры развивать
накопленный   опыт   непосредственного    участия    населения    в
восстановлении   и  благоустройстве  садово-парковых  комплексов  и
ценных природных ландшафтов.


                           ____________