Постановление Совета Министров СССР от 30.07.1988 № 923

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 30 июля 1988 г. N 923
                          МОСКВА, КРЕМЛЬ


  О переводе предприятий, объединений и организаций Министерства
     атомной энергетики СССР на полный хозяйственный расчет и
                        самофинансирование

     Совет Министров СССР отмечает,  что для  претворения  в  жизнь
решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестройке
управления  экономикой,  реализации   положений   Закона   СССР   о
государственном  предприятии  (объединении) первостепенное значение
имеет перевод предприятий,  объединений  и  организаций  на  полный
хозяйственный расчет и самофинансирование.
     Новые условия  хозяйствования  открывают  широкие  возможности
предприятиям,  объединениям  и  организациям  Министерства  атомной
энергетики СССР  для  повышения  эффективности  их  деятельности  и
интенсификации производства, обеспечивают дальнейшую демократизацию
управления отраслью,  всемерную активизацию человеческого фактора и
на этой основе - ускорение социально-экономического развития.
Совет Министров СССР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству   атомной   энергетики   СССР   во  исполнение
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от  11  июня  1987 г.
N 665   перевести   с   1   января  1989  г.  Все  подведомственные
предприятия,  объединения и  организации  на  полный  хозяйственный
расчет  и самофинансирование,  обеспечить условия их деятельности в
строгом соответствии с положениями Закона  СССР  о  государственном
предприятии (объединении).  При этом исходить из того,  что перевод
на    полный    хозяйственный    расчет    и     самофинансирование
научно-исследовательских,         проектно-изыскательских         и
проектно-конструкторских организаций Министерства осуществляется  в
соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30
сентября 1987 г.  N 1102, предприятий (объединений) машиностроения,
транспорта   и   других   отраслей   производственной  сферы  этого
Министерства    на    условиях,    установленных    постановлениями
Правительства   СССР   по  соответствующим  отраслям.  Министерству
атомной энергетики СССР, используя в полной мере преимущества новой
системы   хозяйствования,     обеспечить    в   отрасли   ускорение
научно-технического    прогресса    и    повышение    эффективности
энергетического     производства,    удовлетворение    возрастающей
потребности   народного   хозяйства   и    электрической    энергии
вырабатываемой атомными станциями,  проведение природоохранительных
мероприятий, а также безусловное соблюдение требований безопасности
и  надежности работы этих станций.  Всемерно развивать производство
товаров народного потребления и расширять  оказание  платных  услуг
населению.
     2. Госплану СССР доводить до Министерства  атомной  энергетики
СССР,    а   Министерству   -   до   подведомственных   предприятий
(объединений) в качестве основы для формирования планов:
     а) контрольные цифры по следующим показателям:
     производство продукции (расчетно):
     прибыль (доход):
     валютная выручка - для Министерства;
     обобщающие показатели научно-технического прогресса;
     показатели развития социальной сферы;
     б) государственные заказы;
     в) лимиты   государственных    централизованных    капитальных
вложений,  строительно-монтажных  и  подрядных  работ  для развития
межотраслевых   производств,   нового   строительства,   проведения
крупномасштабных  мероприятий  по  реконструкции  атомных станций с
целью повышения их безопасности и решения других особо важных задач
в  соответствии  с  перечнем  предприятий и объектов,  включенных в
государственный план, а также лимиты централизованно распределяемых
материально-технических ресурсов с учетом экономии.
     Госплану СССР,   Министерству   атомной    энергетики    СССР,
предприятиям, объединениям  и   организациям   этого   Министерства
обеспечить разработку планов экономического и социального  развития
на  1989  и  1990  годы,  исходя из показателей пятилетнего плана и
устанавливаемых на эти  годы  экономических  нормативов  в  строгом
соответствии   с   положениями   Закона   СССР   о  государственном
предприятии (объединении).
     3. Утверждать предприятиям (объединениям) Министерства атомной
энергетики СССР следующие экономические нормативы:
     платы за производственные фонды,  трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный  (в  том
числе местный) бюджет;
     отчислений от  расчетной  прибыли   (дохода),   а   также   от
амортизации,  предназначенной  на  полное  восстановление  основных
фондов,  в централизованный фонд  развития  производства,  науки  и
техники и резервы Министерства;
     образования фонда развития производства, науки и техники;
     образования фонда социального развития.
     Предприятиям (объединениям),  применяющим форму хозяйственного
расчета,   основанную   на   нормативном   распределении   прибыли,
утверждаются  также  нормативы  образования   фонда   материального
поощрения  и  общего  фонда  заработной  платы.  При  этом норматив
образования общего фонда заработной платы определяется  на  единицу
среднегодовой установленной мощности атомных станций.
     В отдельных  случаях,  при  существенном  уменьшении   объемов
выработки    электроэнергии    атомными   станциями   в   связи   с
осуществлением мероприятий по повышению безопасности  и  надежности
их  работы,  а  также изменение графика электрической нагрузки этих
станций в целях оптимизации режимов  работы  Единой  энергетической
системы   СССР   Министерство   атомной   энергетики   СССР   может
устанавливать  атомным  станциям  льготы  по  платежам  от  прибыли
(дохода)  в  государственный  бюджет.  Предельный размер уменьшения
суммы  платежей  в  государственный  бюджет  в  целом  по  отраслям
согласовывается с Министерством финансов СССР.
     Фонд заработной платы (фонд  оплаты  труда)  работников  вновь
вводимых   в   действие  предприятий  и  объектов,  а  также  фонды
материального  поощрения  и  социального  развития  для   указанных
предприятий и объектов определяются по нормативам,  устанавливаемым
с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей,  и
предусматриваются  в планах экономического и социального развития и
отдельно за счет резервов Министерства.
     4. В   целях   своевременного   и   качественного  определения
экономических   нормативов   по   предприятиям,   объединениям    и
организациям Министерства атомной энергетики СССР,  Госплану СССР и
Министерству  финансов  СССР  довести  до  указанного  Министерства
основные показатели, необходимые для разработки и установления этих
экономических нормативов  на  1989  и  1990  годы,  а  Министерству
атомной  энергетики  СССР утвердить и довести до 1 сентября 1988 г.
Экономические   нормативы    до    подведомственных    предприятий,
объединений и организаций.
     При разработке экономических нормативов на 1989  и  1990  годы
обеспечить  соответствие между размерами платежей в государственный
бюджет,   фонда   заработной   платы   и   фондов    экономического
стимулирования   по   предприятиям,  объединениям,  организациям  и
Министерству в целом.
     Учитывая важность    экономических   нормативов   как   основы
хозрасчетного механизма хозяйствования,  обратить  особое  внимание
Министра  атомной  энергетики  СССР на необходимость обеспечения их
стабильности   и   обоснованности,   соблюдения    равнонапряженных
требований   к   использованию   предприятиями,   объединениями   и
организациями производственных ресурсов.
     5. Министерству  атомной  энергетики  СССР  при  доведении  до
предприятий,  объединений  и  организаций   исходных   данных   для
формирования    планов    учитывать    необходимость    обеспечения
безопасности    эксплуатации    атомных    станций,    комплексного
использования природных ресурсов, всемерного применения безотходных
технологий и осуществления других природоохранных мероприятий.
     Предусматривать в   лимитах  государственных  централизованных
капитальных вложений объемы работ для  строительства  особо  важных
природоохранных сооружений, установок и систем безопасности атомных
станций.
     6. Образовывать   в   Министерстве   атомной  энергетики  СССР
централизованный фонд развития  производства,  науки  и  техники  и
резервы  за счет отчислений предприятий,  объединений и организаций
от  прибыли  (доходы)  и  амортизации,  предназначенной  на  полное
восстановление основных фондов, по стабильным нормативам.
     Средства указанных фонда и резервов направляются в основном на
финансирование   конкретных   важнейших   научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ и капитальных вложений общеотраслевого
характера,     финансирование     затрат     планово-убыточных    и
малорентабельных  предприятий,   объединений   и   организаций   по
устанавливаемым  в  планах  лимитам дотаций с учетом их сокращения,
оказание временной финансовой помощи предприятиям,  объединениям  и
организациям, а также на осуществление природоохранных мероприятий.
     7. Министерству атомной энергетики СССР обеспечить  проведение
комплекса  мер по укреплению финансового положения подведомственных
предприятий,  объединений и организаций.  Уделить  особое  внимание
разработке  и  осуществлению в отрасли конкретных организационных и
технических мероприятий,  направляемых на  повышение  эффективности
работы планово-убыточных предприятий, объединений и организаций.
     Установить, что весь объем электрической энергии,  отпускаемой
с шин атомных станций, реализуется по единым тарифам.
     8. Министерству атомной энергетики СССР обеспечить планомерное
развитие  внешнеэкономического  сотрудничества,  оказывать активное
содействие   подведомственным    предприятиям,    объединениям    и
организациям   в  установлении  прямых  связей  с  предприятиями  и
организациями стран - членов СЭВ,  а также  в  использовании  таких
прогрессивных  форм  сотрудничества,  как  совместные  предприятия,
международные объединения и организации.
     9. Министерству атомной энергетики СССР организовать работу по
переводу подведомственных предприятий, объединений и организаций на
новые   формы   хозяйствования   в   соответствии   с  развернутыми
программами,  создавать  необходимыми  условия  для   всестороннего
применения Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
     С этой целью:
     обеспечить готовность предприятий, объединений и организаций к
работе  в  новых  условиях,  взаимную  увязку  доводимых   до   них
показателей, нормативов и лимитов;
     установить контроль за подготовкой предприятий,  объединений и
организаций  к  работе  в условиях полного хозяйственного расчета и
самофинансирования,  постоянно  оказывать  им  всемерную  помощь  в
решении возникающих вопросов.
     Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
предприятий, объединений и организаций отрасли, широко использовать
передовой опыт предприятий,  работающих в  условиях  хозяйственного
расчета  и  самофинансирования.  Особое внимание уделять развитию и
углублению   внутрипроизводственного   хозяйственного   расчета   и
самофинансирования,  нацелить  экономические  рычаги  и  стимулы на
достижение высоких конечных результатов.


                                ____________