Постановление Совета Министров РСФСР от 01.08.1988 № 292

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 1 августа 1988 г. N 292
                             г. МОСКВА


   О генеральной схеме управления отраслью хлебопродуктов РСФСР

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что    совершенствование
организационной  структуры  управления  Министерства хлебопродуктов
РСФСР является составной частью  комплекса  мер  по  претворению  в
жизнь  решений  июньского  (1987  г.)  Пленума  ЦК  КПСС о коренной
перестройке управления экономикой.
     Министерство хлебопродуктов        РСФСР,       руководствуясь
постановлением   ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г.
N 823 и постановлением Совета Министров РСФСР от 31 августа 1987 г.
N 354, обязано в новых   условиях   хозяйствования   обеспечить   в
соответствии   с   Продовольственной   программой  наиболее  полное
удовлетворение  потребностей  народного  хозяйства  и  населения  в
хлебе,   хлебобулочных   и   макаронных   изделиях,   муке,  крупе,
комбикормах,  сосредоточить  свою  деятельность   на   кардинальном
повышении   эффективности   работы   предприятий,   объединений   и
организаций,  всемерном укреплении принципов полного хозяйственного
расчета и самофинансирования, последовательной реализации положений
Закона СССР о государственном  предприятии  (объединении).  Активно
используя  экономические  методы  управления,  Министерство  должно
укрепить   основное   звено   производства,   широко   использовать
инициативу и творческую активность трудовых коллективов,  проводить
прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, усилить
работу  по  ускорению  социального  развития  и  укреплению  кадров
отрасли, улучшению условий труда и техники безопасности.
     В целях  эффективного сочетания новых методов хозяйствования и
прогрессивных организационных структур управления и в  соответствии
с  постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1988 г.
N 824 "О генеральной схеме управления  народным  хозяйством  РСФСР"
Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  и  в   3-месячный   срок   ввести   в   действие
разработанную  Министерством хлебопродуктов РСФСР и согласованную с
Советами   Министров   автономных    республик,    крайисполкомами,
облисполкомами,    Московским    и   Ленинградским   горисполкомами
генеральную схему управления отраслью, предусматривающую:


     по основному звену

     создание в автономных республиках, краях, областях, гг. Москве
и Ленинграде:
     территориальных производственных  объединений  хлебопродуктов,
территориальных  производственных   объединений   хлебопекарных   и
макаронных      предприятий,      производственных      объединений
зерноперерабатывающих   и   хлебоприемных   предприятий   на   базе
предприятий  и организаций упраздняемых производственных управлений
хлебопродуктов,    управлений    хлебопекарной     и     макаронной
промышленности     Советов    Министров    автономных    республик,
крайисполкомов,  облисполкомов и Московского горисполкома, Главного
управления хлебопекарной и макаронной промышленности Ленинградского
горисполкома и Ленинградского облисполкома.
     Указанные объединения  создаются  Министерством хлебопродуктов
РСФСР по согласованию с Советами  Министров  автономных  республик,
крайисполкомами,   облисполкомами,   Московским   и   Ленинградским
горисполкомами.
     Территориальные производственные  объединения  хлебопродуктов,
территориальные  производственные   объединения   хлебопекарных   и
макаронных    предприятий    подчиняются   в   своей   деятельности
Министерству хлебопродуктов  РСФСР,  Советам  Министров  автономных
республик,    крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и
Ленинградскому  горисполкомам.   При   этом   сохраняется   порядок
накопления  и  использования  хлебных  ресурсов,  а  также  порядок
планирования объемов производства хлеба  и  хлебобулочных  изделий,
действующие в настоящее время.
     В состав    территориальных    производственных    объединений
хлебопродуктов,   организующих   свою   деятельность   как   единый
производственно-хозяйственный   комплекс    на    основе    полного
хозяйственного   расчета   и   самофинансирования,   могут  входить
самостоятельные    производственные     объединения,     комбинаты,
проектно-конструкторские   организации   и   другие  предприятия  и
организации,  которые действуют в соответствии  с  Законом  СССР  о
государственном    предприятии    (объединении).    Территориальное
производственное объединение хлебопродуктов  осуществляет  общие  в
интересах   всех   входящих   в  него  объединений,  предприятий  и
организаций  функции,  обеспечивает   выполнение   государственного
заказа и договоров по поставкам хлебопродуктов;
     зональных управлений  государственной  хлебной   инспекции   с
включением  в  их состав производственных лабораторий комбикормовой
промышленности на базе республиканских (АССР), краевых, областных и
Московского городского управления государственной хлебной инспекции
с сокращением  численности  работников  аппарата  управления  на  8
процентов;
     повышение по   мере   перехода   на   полный    хозрасчет    и
самофинансирование уровня концентрации производства с одновременным
развертыванием  широкой  сети  мелких   структурных   подразделений
(пекарен,  малых  хлебозаводов) для наиболее полного удовлетворения
потребности населения в свежем хлебе и хлебобулочных изделиях;

     по системе управления отраслью

     переход на  двухзвенную   систему   управления:   Министерство
хлебопродуктов    РСФСР    -    территориальное    производственное
объединение, объединение, комбинат, предприятие, организация.
     Учесть, что  в  ходе  уже  проведенной  работы упразднен орган
управления среднего звена - трест "Росхлебспецремстрой" и сокращена
численность  работников аппарата управления строительных трестов на
40 процентов;

     по центральному аппарату Министерства

     упразднение 9   структурных    подразделений,    переход    на
функциональный   принцип  управления,  более  четкое  распределение
функций между подразделениями,  исключение дублирования в их работе
и повышение ответственности за результаты деятельности отрасли.
     2. Установить годовой фонд оплаты труда центрального  аппарата
Министерства хлебопродуктов РСФСР в сумме 1414,3 тыс. рублей исходя
из предельной численности работников этого  аппарата  в  количестве
421  единицы  (без  персонала  по охране и обслуживанию зданий),  с
учетом  сокращения  на  39%  численности  работников   центрального
аппарата   по   сравнению  с численностью по состоянию на 1 августа
1987 года.
     Сократить численность  работников  организаций,  обслуживающих
Министерство хлебопродуктов РСФСР, на 50%, или на 114 единиц.
     3. Разрешить   Министерству   хлебопродуктов   РСФСР  иметь  6
заместителей Министра,  в том числе одного первого,  и  коллегию  в
составе 14 человек.
     Установить, что Главное управление  развития  хлебопекарной  и
макаронной   промышленности  возглавляется  заместителем  Министра,
одновременно являющимся начальником этого управления.
     4. Министерству  хлебопродуктов  РСФСР  совместно  с  Советами
Министров автономных  республик,  крайисполкомами,  облисполкомами,
Московским,  Ленинградским  горисполкомами и Министерством финансов
РСФСР  осуществить  необходимые  мероприятия  по  совершенствованию
структуры    и    сокращению    численности   аппарата   управления
подведомственных организаций.
     Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР уточнить норматив
образования  фонда  заработной  платы  Министерству  хлебопродуктов
РСФСР   в   связи   с  созданием  территориальных  производственных
объединений и передачей этим объединениям  фонда  заработной  платы
упраздняемых  управлений  хлебопекарной и макаронной промышленности
Советов    Министров    автономных    республик,    крайисполкомов,
облисполкомов   и  Московского  горисполкома,  Главного  управления
хлебопекарной   и    макаронной    промышленности    Ленинградского
горисполкома и Ленинградского облисполкома.
     5. Утвердить  структуру  центрального  аппарата   Министерства
хлебопродуктов РСФСР согласно приложению.
     6. Признать утратившими  силу  распоряжение  Совета  Министров
РСФСР  от  2  января  1986 г.  N 1-р и пункт 3 постановления Совета
Министров РСФСР от 2 апреля 1986 г. N 132.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                            В.ВОРОТНИКОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН
     ______________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к постановлению
     Совета Министров РСФСР
     от 1 августа 1988 г.
     N 292


                         С Т Р У К Т У Р А
           центрального аппарата Минхлебопродукта РСФСР

     Главное планово-экономическое управление
     Главное управление по организации заготовок и реализации зерна
и семян
     Главное управление   развития   хлебопекарной   и   макаронной
промышленности
     Главное управление  хлебофуражного  снабжения  и  транспортной
работы
     Главное управление развития мукомольно-крупяной промышленности
     Главное управление развития комбикормовой промышленности
     Главное управление проектирования и капитального строительства
     Техническое управление
     Управление бухгалтерского учета и информационного обеспечения
     Финансовое управление
     Управление охраны труда и техники безопасности
     Управление материально-технического снабжения
     Управление кадров и учебных заведений
     Государственная хлебная инспекция
     Юридический отдел с арбитражем
     Специальное управление
     Управление делами
     Хозяйственное управление
     Научно-технический совет


     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН