Постановление Совета Министров РСФСР от 02.08.1988 № 295

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 2 августа 1988 г. N 295
                             г. МОСКВА


     О генеральной схеме управления государственной торговлей
                              в РСФСР

     Совет Министров    РСФСР   отмечает,   что   совершенствование
организационной  структуры  управления  государственной  торговлей,
повышение  эффективности  работы торговых предприятий и организаций
являются важной составной частью комплекса  мер  по  претворению  в
жизнь  решений  ХХVII  съезда КПСС и июньского (1987 г.) Пленума ЦК
КПСС о коренной перестройке управления экономикой.
     Министерство торговли   РСФСР   обязано   сосредоточить   свою
деятельность   на   обеспечении   более   полного    удовлетворения
потребностей  населения в товарах народного потребления,  повышении
качества и культуры обслуживания  покупателей  на  основе  усиления
воздействия  на  промышленность,  всемерного  укрепления  принципов
полного    хозяйственного     расчета     и     самофинансирования,
последовательной реализации положений Закона СССР о государственном
предприятии (объединении),  широкого применения  научно-технических
достижений,  передового  отечественного и зарубежного опыта работы.
Активно  используя  экономические  методы  управления,   необходимо
создать  условия  для рентабельной работы предприятий и организаций
торговли, ускоренного социального развития отрасли.
     В целях  эффективного сочетания новых методов хозяйствования и
прогрессивных организационных структур управления и в  соответствии
с  постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1988 г.
N 824 "О генеральной схеме управления  народным  хозяйством  РСФСР"
Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить и ввести в действие  в  1988  году  разработанную
Министерством  торговли  РСФСР и согласованную с Советами Министров
автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и
Ленинградским    горисполкомами    генеральную   схему   управления
государственной торговлей в РСФСР, предусматривающую:

     по основному звену

     ликвидацию мелких    организаций    розничной    торговли    и
общественного питания и создание крупных торговых объединений;
     упразднение в  городах специализированных торгов "Гастроном" и
хлебторгов, функционирующих параллельно с универсальными розничными
продовольственными торгами (объединениями);
     рациональное разграничение    зон    деятельности     торговых
организаций  и  предприятий  различной ведомственной подчиненности,
устранение параллелизма в их работе путем передачи в  установленном
порядке   торгово-складской  сети  основной  торговой  системе,  на
которую   возложена   ответственность   за   состояние    торгового
обслуживания в городе, рабочем поселке;
     сосредоточение деятельности  отделов  и  управлений   рабочего
снабжения  министерств  и  ведомств  на  организации  общественного
питания  и  продажи  товаров   в   местах   работы   и   жительства
обслуживаемых контингентов рабочих и служащих и членов их семей;
     возложение торгового   обслуживания   населения   в   столицах
автономных  республик,  краевых,  областных  и крупных промышленных
центрах,  как правило,  на организации и  предприятия  Министерства
торговли РСФСР,  Государственного агропромышленного комитета РСФСР,
Государственного  агропромышленного  комитета  Нечерноземной   зоны
РСФСР;
     создание в г. Москве:
     республиканского производственного объединения по производству
торгово-технологического оборудования,  монтажу и  ремонту  техники
"Росторгтехника"  на  базе  предприятий  и организаций упраздняемых
трестов "Торгмаш" и "Росторгмонтаж", проектно-технологического бюро
по  торговой  технике  и республиканского бюро научно-технической и
торгово-экономической информации;
     республиканского объединения        посылочной        торговли
"Роспосылторг"  на  базе  предприятий  и  организаций  упраздняемой
республиканской посылочной конторы "Роспосылторг";
     республиканского оптово-розничного  объединения   по   скупке,
продаже  и комиссионной торговле ювелирными и бытовыми изделиями из
драгоценных  металлов  "Росювелирторг"  на   базе   предприятий   и
организаций   упраздняемого   Главного   управления   по   торговле
ювелирными изделиями "Главювелирторг";
     республиканского научно-исследовательского,    проектного    и
внедренческого центра организации труда,  управления  и  социальных
проблем  на базе упраздняемых центра по научной организации труда и
управления,   научно-исследовательских    лабораторий    технологии
приготовления   пищи   и   экономики   общественного   питания,  по
стандартизации и прогрессивным методам контроля качества товаров;
     преобразование расположенных в г. Москве:
     республиканского объединения     по      торговой      рекламе
"Росторгреклама"  в республиканское производственное объединение по
выпуску рекламной продукции и оказанию услуг "Росторгреклама";
     республиканской конторы     по    торговому    посредничеству,
товарообменным операциям с социалистическими странами и  экспортным
поставкам  товаров  "Роспосредторг"  в  республиканское объединение
посреднической торговли и торговых операций с зарубежными  странами
"Роспосредторг".
     Создание и преобразование указанных организаций  произвести  в
установленном  порядке  в  пределах  лимита  численности работников
предприятий   и   организаций    Министерства    торговли    РСФСР,
расположенных в г. Москве;

     по системе управления отраслью

     в основном трехзвенную систему управления:
     в розничной  торговле  и  общественном  питании:  Министерство
торговли  РСФСР  -  министерство  торговли  автономной  республики,
управление общественного питания при  Совете  Министров  автономной
республики,  управление торговли,  управление общественного питания
крайисполкома,   облисполкома,    главное    управление    торговли
Московского, Тюменского облисполкомов, Ленинградского горисполкома,
Главное    управление    общественного    питания    Ленинградского
горисполкома   -   объединение,   торг,  трест,  комбинат  питания,
предприятие розничной торговли, общественного питания.
     Министерству торговли   РСФСР   и   Московскому   горисполкому
совместно рассмотреть вопрос о подчиненности подразделений торговли
и общественного питания Главного управления торговли, общественного
питания,  бытовых и платных услуг,  создаваемого в  соответствии  с
постановлением   ЦК КПСС и  Совета Министров СССР от 8 июля 1988 г.
N 823 "О генеральной    схеме   управления   народным    хозяйством
г. Москвы",  и  соответствующие  предложения в месячный срок внести
в Совет Министров РСФСР;
     в оптовой    торговле:    Министерство    торговли   РСФСР   -
республиканское   (РСФСР)   объединение    оптовой    торговли    -
республиканское     (АССР),    краевое,    областное    предприятие
(объединение) оптовой торговли;
     упразднение при необходимости в столицах автономных республик,
краевых и  областных  центрах  управлений  торговли,  общественного
питания  горисполкомов,  подчинив подведомственные этим управлениям
предприятия  непосредственно  министерствам   торговли   автономных
республик,     управлениям    торговли,    общественного    питания
крайисполкомов  и  облисполкомов  с  передачей  им  части   штатной
численности упраздняемых указанных управлений горисполкомов;
     объединение в  случаях  экономической  целесообразности  и   с
учетом местных условий управлений общественного питания при Советах
Министров автономных республик,  крайисполкомов и  облисполкомов  с
министерствами торговли автономных республик, управлениями торговли
крайисполкомов, облисполкомов в единый орган управления торговлей и
общественным питанием;

     по центральному аппарату Министерства

     упразднение 10     главных     управлений,     управлений    и
самостоятельных отделов и укрепление  функциональных  подразделений
центрального аппарата Министерства, координирующих вопросы работы с
промышленностью,  изучения и прогнозирования  спроса  на  товары  и
услуги,   внедрения   новой  техники  и  автоматизированных  систем
управления,  прогрессивных технологий,  методов и форм  торговли  и
общественного питания, бухгалтерского учета и контроля;
     создание управления   торговли   лесными    и    строительными
материалами  в  связи  с возложением на Министерство торговли РСФСР
функций по торговле лесными и строительными материалами в городах и
рабочих поселках РСФСР.
     2. Установить   годовой   фонд   оплаты    труда    работников
центрального  аппарата  Министерства  торговли РСФСР в сумме 1809,2
тыс.  рублей исходя  из  предельной  численности  работников  этого
аппарата  в  количестве  539  единиц  (без  персонала  по  охране и
обслуживанию  зданий),  с  учетом  сокращения  на  38%  численности
работников центрального аппарата Министерства и увеличения ее на 40
единиц   в  соответствии с постановлением Совета Министров СССР  от
8 декабря 1987 г. N 1395.
     Сократить численность  работников   аппарата   республиканских
объединений оптовой торговли на 234 единицы,  или на 28%,  и других
организаций,  непосредственно подчиненных Минторгу РСФСР,  - на 177
единиц, или на 38 процентов.
     3. Утвердить  структуру  центрального  аппарата   Министерства
торговли РСФСР согласно приложению.
     4. Разрешить   Министерству   торговли   РСФСР   иметь    семь
заместителей  Министра,  в  том числе одного первого,  и коллегию в
составе 15 человек.
     5. Министерству  торговли РСФСР,  Советам Министров автономных
республик,    крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и
Ленинградскому горисполкомам осуществить в 1988 году в соответствии
с генеральной схемой управления государственной торговлей  в  РСФСР
необходимые   мероприятия   по   совершенствованию  организационной
структуры  управления  по  системе   государственной   торговли   и
обеспечить  сокращение  численности  работников аппарата управления
подведомственных организаций.
     6. Министерству  торговли РСФСР и Министерству юстиции РСФСР в
двухмесячный срок представить в Совет Министров РСФСР предложения о
внесении в действующее законодательство РСФСР изменений, вытекающих
из настоящего постановления.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                            В.ВОРОТНИКОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН
     ______________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к постановлению
     Совета Министров РСФСР
     от 2 августа 1988 г.
     N 295


                          С Т Р У Т У Р А
         центрального аппарата Министерства торговли РСФСР

     Планово-экономическое управление
     Управление торговли   продовольственными  товарами  управление
торговли товарами культурно-бытового и хозяйственного назначения
     Управление торговли лесными и строительными материалами
     Управление торговли тканями, одеждой и обувью
     Управление развития и организации общественного питания
     Финансовое управление
     Управление организации труда и заработной платы
     Управление организационно-технологических процессов  и  правил
торговли
     Управление капитального строительства
     Управление новой    техники    и   автоматизированных   систем
управления
     Управление бухгалтерского учета, контроля и ревизий
     Транспортное управление
     Главное управление кадров и учебных заведений
     Главное управление     материально-технического      снабжения
"Главснаб"
     Главное управление по торговле в  районах  Крайнего  Севера  и
координации   работы   торговой   сети   промышленных   министерств
"Главсевероторг"
     Главное управление   по   торговле   в   курортных  местностях
"Главкурортторг"
     Главное управление  государственной  инспекции  по  торговле и
качеству товаров по РСФСР "Госторгинспекция"
     Отдел изучения и прогнозирования спроса на товары и услуги
     Юридический отдел с арбитражем
     Отдел цен
     Отдел внешних связей
     Второе управление
     Первый отдел
     Управление делами
     Хозяйственное управление

     При Министерстве состоит на хозяйственном расчете  Центральный
объединенный архив
     В непосредственном  подчинении  Министерства  торговли   РСФСР
находятся:
     Республиканское производственное объединение  по  производству
торгово-технологического  оборудования,  монтажу  и ремонту техники
"Росторгтехника"
     Республиканское производственное    объединение   по   выпуску
рекламной продукции и оказанию услуг "Росторгреклама"
     Республиканский трест  по  строительству и монтажу предприятий
торговли и общественного питания "Росторгстроймонтаж"
     Республиканское объединение посылочной торговли "Роспосылторг"
     Республиканское оптово-розничное объединение  по  торговле  на
иностранную валюту "Росинвалютторг"
     Республиканское оптово-розничное   объединение   по    скупке,
продаже  и комиссионной торговле ювелирными и бытовыми изделиями из
драгоценных металлов "Росювелирторг"
     Республиканское объединение посреднической торговли и торговых
операций с зарубежными странами "Роспосредторг"
     Республиканское проектно-технологическое     объединение    по
внедрению   автоматизированных    систем    управления    торговлей
"РосАСУТпроект"
     Республиканский научно-исследовательский,     проектный      и
внедренческий  центр  организации  труда,  управления  и социальных
проблем
     Республиканское объединение  оптовой торговли мясом,  маслом и
молочными товарами "Росмясомолторг"
     Республиканское объединение    оптовой    торговли    сахаром,
консервами,  кондитерскими,  табачными,  винно-водочными изделиями,
пивом, солью и другими бакалейными товарами "Росоптпродторг"
     Республиканское объединение   оптовой    торговли    швейными,
трикотажными, чулочно-носочными, меховыми, овчинно-шубными товарами
и головными уборами "Росторгодежда"
     Республиканское объединение     оптовой     торговли    обувью
"Рособувьторг"
     Республиканское объединение    оптовой    торговли    товарами
культурного и спортивного назначения "Роскультторг"
     Республиканское объединение  оптовой  торговли галантерейными,
парфюмерно-косметическими  товарами,  мылом  и  моющими  средствами
"Росгалантерея"
     Республиканское объединение  оптовой  торговли  хозяйственными
товарами "Росхозторг"


     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН