Постановление Совета Министров РСФСР от 02.08.1988 № 296

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 2 августа 1988 г. N 296
                             г. МОСКВА


       О генеральной схеме управления бытовым обслуживанием
                         населения в РСФСР

     Совет Министров    РСФСР   отмечает,   что   совершенствование
сложившейся    структуры    управления    предприятиями    бытового
обслуживания  населения  РСФСР  является  важной  составной  частью
комплекса мер по выполнению решений июньского (1987 г.) Пленума  ЦК
КПСС о коренной перестройке управления экономикой.
     Министерство бытового  обслуживания  населения  РСФСР,  Советы
Министров   автономных   республик,   крайисполкомы,  облисполкомы,
Московский и Ленинградский горисполкомы обязаны  в  новых  условиях
хозяйствования   сосредоточить  свою  деятельность  на  обеспечении
своевременного,  качественного  и  более   полного   удовлетворения
потребностей  населения  в бытовых услугах,  значительном повышении
эффективности  работы  предприятий,  объединений   и   организаций,
укреплении    принципов    полного    хозяйственного    расчета   и
самофинансирования.
     В соответствии  с  постановлением  ЦК  КПСС и Совета Министров
СССР от 8 июля 1988  г.  N  824  "О  генеральной  схеме  управления
народным    хозяйством    РСФСР"     Совет      Министров     РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   и   в   трехмесячный  срок  ввести  в  действие
разработанную Министерством бытового обслуживания населения РСФСР и
согласованную    с   Советами   Министров   автономных   республик,
крайисполкомами,  облисполкомами  и   Ленинградским   горисполкомом
генеральную  схему  управления  бытовым  обслуживанием  населения в
РСФСР, предусматривающую:

     по основному звену

     усиление связи науки и производства за счет:
     а) создания  в установленном порядке в г.  Москве подчиненного
непосредственно Министерству бытового обслуживания населения  РСФСР
(в   пределах   лимита   численности   работающих   по  г.  Москве,
установленного Министерству)  научно-производственного  объединения
бытового        обслуживания       на       базе       Центрального
научно-исследовательского    института    бытового     обслуживания
населения,  Республиканского  центра  научной  организации  труда и
управления  производством  и  других   проектно-конструкторских   и
технологических организаций Министерства;
     б) образования   производственно-технических   комбинатов    в
системе   Министерства  бытового  обслуживания  населения  РСФСР  в
автономных    республиках,    краях    и    областях    на     базе
проектно-конструкторских     и     технологических     организаций,
опытно-экспериментальных производств (заводов,  цехов) по  созданию
нестандартизированного    оборудования   и   средств   механизации,
информационно-вычислительных центров (станций);
     организацию в  автономных    республиках,   краях,  областях и
г. Ленинграде    территориальных     производственных   объединений
бытового  обслуживания  населения на базе предприятий и организаций
упраздняемых министерств бытового обслуживания населения автономных
республик     и    соответствующих    управлений    крайисполкомов,
облисполкомов  и  Ленгорисполкома,  а  в  автономных   областях   -
производственных  объединений  бытового  обслуживания  населения на
базе  предприятий  упраздняемых  управлений  бытового  обслуживания
населения   исполкомов   Советов   народных   депутатов  автономных
областей.
     Министерству бытового    обслуживания    населения   РСФСР   и
Мосгорисполкому  совместно  рассмотреть  вопрос   о   подчиненности
подразделений  бытового  обслуживания населения Главного управления
торговли,  общественного  питания,   бытовых   и   платных   услуг,
создаваемого  в  соответствии  с  постановлением  ЦК  КПСС и Совета
Министров СССР от 8  июля  1988  г.  N  823  "О  генеральной  схеме
управления   народным  хозяйством  г.  Москвы",  и  соответствующие
предложения в месячный срок внести в Совет Министров РСФСР.
     Территориальное производственное      объединение     бытового
обслуживания населения  подчиняется  в  своей  деятельности  Совету
Министров   автономной   республики,  крайисполкому,  облисполкому,
Ленгорисполкому  и   входит   в   систему   Министерства   бытового
обслуживания населения РСФСР.
     Производственное объединение бытового обслуживания населения в
автономной  области подчиняется исполкому Совета народных депутатов
автономной   области   и   входит   в    состав    территориального
производственного объединения бытового обслуживания населения края;
     уточнение состава        действующих        специализированных
производственных   объединений   и   их   укрупнение,   упразднение
промежуточных   ступеней   управления,   обеспечение    при    этом
обоснованного  территориального и отраслевого подхода к включению в
районные (городские) предприятия  бытового  обслуживания  населения
отдельных   ателье,   мастерских,   цехов   и   других  структурных
подразделений,   рационального   соотношения    специализированных,
многоотраслевых,    крупных,    средних   и   мелких   предприятий.
Предусмотреть   в   районном    звене    развитие   многоотраслевых
предприятий -  районных  производственных объединений  (управлений,
комбинатов) бытового обслуживания населения.   Укрепить и расширить
хозяйственную самостоятельность этих предприятий;
     развитие кооперации   с   предприятиями,    объединениями    и
организациями различных отраслей,  расположенных на соответствующей
территории,  для  совместного   выполнения   работ,   связанных   с
реконструкцией    и   техническим   перевооружением   производства,
ускорением научно-технического прогресса,  оказанием бытовых  услуг
населению;
     расширение кооперативных   форм   деятельности   по   бытовому
обслуживанию населения.
     Госплану РСФСР  и   Министерству   финансов   РСФСР   уточнить
нормативы  образования фонда заработной платы Министерства бытового
обслуживания населения РСФСР в связи  с  созданием  территориальных
производственных  объединений  бытового  обслуживания  населения  и
передачей этим объединениям  фонда  заработной  платы  упраздняемых
министерств  бытового обслуживания населения автономных республик и
соответствующих   управлений   крайисполкомов,   облисполкомов    и
Ленгорисполкома;

     по системе управления отраслью

     переход в   основном   на   двухзвенную   систему  управления:
Министерство    бытового    обслуживания    населения    РСФСР    -
территориальное  производственное объединение бытового обслуживания
населения,  производственное  объединение,  научно-производственное
объединение, предприятие, организация;
     сохранение, в виде исключения,  в Башкирской  АССР,  Бурятской
АССР,  Дагестанской  АССР,  Татарской АССР и Чечено-Ингушской АССР,
Приморском крае,  Владимирской и  Московской  областях  трехзвенной
системы  управления:  Министерство  бытового обслуживания населения
РСФСР - Министерство  бытового  обслуживания  населения  автономной
республики,     управление    бытового    обслуживания    населения
крайисполкома,   облисполкома,    Главное    управление    бытового
обслуживания    населения    Мособлисполкома   -   производственное
объединение,  предприятие,  организация,  с  проведением   мер   по
переходу   на    двухзвенную систему управления, а в Ставропольском
крае -   четырехзвенную      систему     управления:   Министерство
бытового   обслуживания   населения  РСФСР  -  управление  бытового
обслуживания  населения   крайисполкома   -   управление   бытового
обслуживания   населения   исполкома   Совета   народных  депутатов
Карачаево-Черкесской   автономной   области   -   предприятие,    с
проведением мер по переходу на трехзвенную систему управления;
     упразднение с  учетом  местных  условий   органов   управления
бытовым  обслуживанием  населения  в городах с передачей их функций
хозрасчетным объединениям и предприятиям;

     по центральному аппарату Министерства

     упразднение 13    главных     управлений,     управлений     и
самостоятельных отделов Министерства;
     укрепление ведущих функциональных подразделений  Министерства,
и  прежде  всего:  научно-технического  -  как  единого  центра  по
руководству научно-техническим прогрессом в отрасли с включением  в
его   состав   подразделений   по   заказам   и   испытанию  нового
оборудования,  качеству услуг,  работ и продукции;  экономического,
сосредоточив   в   нем   работу  в  области  планово-экономической,
финансовой,  цен  и   тарифов,   совершенствования   хозяйственного
механизма;    проектирования   и   капитального   строительства   с
возложением на него функций проведения  эффективной  инвестиционной
политики,  обеспечения  экспертизы  проектов  и смет,  технического
перевооружения,   реконструкции    и    расширения    производства;
бухгалтерского   учета,   объединив   его   с   подразделением   по
контрольно-ревизионной работе;
     образование, в   виде   исключения,   в  центральном  аппарате
Министерства  бытового  обслуживания   населения   РСФСР   Главного
технологического  управления  одежды  и обуви и Главного управления
производственных услуг.
     Возложить на   Министерство  бытового  обслуживания  населения
РСФСР методическое руководство организацией  и  развитием  бытового
обслуживания     населения     в    РСФСР,    ответственность    за
научно-технический  прогресс  в  отрасли,  разработку  принципов  и
нормативов  по  организации и управлению службой быта и обеспечение
необходимого взаимодействия по этим  вопросам  с  республиканскими,
местными и союзными органами управления.
     2. Установить   годовой   фонд   оплаты    труда    работников
центрального  аппарата Министерства бытового обслуживания населения
РСФСР в сумме 1030,4 тыс.  рублей, исходя из предельной численности
работников этого аппарата в количестве 302 единиц (без персонала по
охране и обслуживанию  зданий),  с  учетом  сокращения  численности
центрального аппарата на 38 процентов.
     Сократить численность  работников  организаций,  обслуживающих
Министерство,  на  285  единиц  и  работников  аппарата  управления
организаций при Министерстве - на 25 единиц.
     3. Разрешить   Министерству  бытового  обслуживания  населения
РСФСР иметь 6 заместителей Министра,  в том числе одного первого, и
коллегию в составе 11 человек.  Установить,  что Главное управление
проектирования   и   капитального    строительства    возглавляется
заместителем Министра - начальником этого управления.
     4. Утвердить  структуру  центрального  аппарата   Министерства
бытового обслуживания населения РСФСР согласно приложению.
     5. Министерству  бытового  обслуживания  населения   РСФСР   в
двухмесячный срок представить в Совет Министров РСФСР предложения о
внесении в действующее законодательство РСФСР изменений, вытекающих
из настоящего постановления,  согласованные с Министерством юстиции
РСФСР.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                            В.ВОРОТНИКОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН
     ______________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к постановлению
     Совета Министров РСФСР
     от 2 августа 1988 г.
     N 296


                         С Т Р У К Т У Р А
                центрального аппарата Минбыта РСФСР

     Главное научно-техническое управление
     Главное экономическое управление
     Главное технологическое управление одежды и обуви
     Главное управление производственных услуг
     Главное управление непроизводственных услуг
     Главное управление кадров и учебных заведений
     Главное управление  материально-технического   обеспечения   и
комплектации
     Главное управление организации бытового обслуживания
     Главное управление     производства     нестандартизированного
оборудования
     Главное управление проектирования и капитального строительства
     Управление главного механика и энергетика
     Управление бухгалтерского учета и контроля
     Управление труда и заработной платы
     Управление внешних сношений
     Управление делами
     Специальный отдел
     Юридический отдел с арбитражем
     При Министерстве    состоят   управления   "Росбытреклама"   и
"Спецснабприбор"


     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН