Постановление Совета Министров РСФСР от 06.01.1989 № 9

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 6 января 1989 г. N 9
                             г. МОСКВА


             О мерах по увеличению производства зерна

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,   что   Госагропром   РСФСР,
Госагропром  Нечерноземной зоны РСФСР,  Министерство хлебопродуктов
РСФСР, региональные отделения ВАСХНИЛа, Советы Министров автономных
республик,  крайисполкомы и облисполкомы не приняли необходимых мер
по  повышению  устойчивости  зернового   хозяйства   и   увеличению
хлебофуражных ресурсов.
     Достигнутый уровень   производства   зерна   не   обеспечивает
выполнения  заданий,  определенных Продовольственной программой,  и
заказов государства на эту продукцию. За три года текущей пятилетки
колхозы и совхозы недопоставили в государственные ресурсы 37,2 млн.
тонн  зерна.  Урожаи  и  валовые  сборы  зерновых  культур   растут
медленно,   а  в  Башкирской  АССР,  Татарской  АССР,  Саратовской,
Тюменской, Челябинской и других областях даже снизились.
     Развитию зернового     хозяйства    как    основы    успешного
функционирования  агропромышленного  комплекса  не   везде   придан
приоритетный  характер.  В  ряде  мест  медленно осваиваются научно
обоснованные  системы  земледелия,   на   низком   уровне   ведется
семеноводство, допускаются нарушения технологической дисциплины, не
выполняется  комплекс  агротехнических  мероприятий  по   повышению
плодородия почв,  увеличению содержания гумуса в почве.  Выделяемые
минеральные удобрения, химические средства защиты растений и другие
материально-технические   ресурсы   для   производства   зерна   по
интенсивной технологии должной отдачи не дают.
     Ослаблено внимание к проблеме улучшения качества зерна. Объемы
заготовок  твердых,  сильных  и  ценных  пшениц   не   обеспечивают
потребности  мукомольной и хлебопекарной промышленности.  Принижена
ответственность агропромышленных органов,  колхозов и  совхозов  за
производство  крупяных и зернобобовых культур.  Задание по закупкам
гречихи за три года текущей пятилетки выполнено всего лишь на  44%,
гороха - на 27 процентов.
     Госагропром РСФСР  не  принял  должных   мер   по   увеличению
производства  зерна  кукурузы  на  Северном  Кавказе,  в Поволжье и
Центрально-Черноземном районе.  Площади возделывания этой  культуры
на орошаемых землях не растут, урожайность остается низкой.
     Госагропром РСФСР,  Госагропром  Нечерноземной  зоны  РСФСР  и
региональные  отделения  ВАСХНИЛа  допускают серьезные недостатки в
работе по организации  научно-производственных  и  производственных
систем  по выращиванию зерна и повышению его качества,  обеспечению
колхозов и совхозов республики семенами высших репродукций гречихи,
зернобобовых и других культур.  Медленно внедряются интегрированные
системы защиты растений на посевах зерновых культур.
     Отдельные Советы Министров автономных республик, крайисполкомы
и облисполкомы не дают принципиальной оценки имеющимся  недостаткам
в  развитии  зернового  хозяйства,  формально относятся к внедрению
арендного и семейного подряда. Многие руководители агропромышленных
органов,  колхозов  и  совхозов  вместо принятия решительных мер по
наращиванию   производства   зерна   рассчитывают   на    получение
концентрированных кормов из государственных ресурсов.
     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Госагропрому РСФСР,  Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР,
Советам   Министров   автономных   республик,   крайисполкомам    и
облисполкомам с учетом  рекомендаций,  высказанных  на  совещании в
г. Орле в ноябре 1988 г., критически рассмотреть состояние развития
зернового   хозяйства  как  важнейшего  фактора  в  деле  коренного
улучшения снабжения населения продуктами питания.
     С широким  участием  трудовых  коллективов  выработать меры по
максимальному использованию всех возможностей и получить уже в 1989
году  не менее 136 млн.  тонн зерна,  или увеличить производство по
сравнению со среднегодовыми показателями за 1986-1988 годы на  24%,
а  в  тринадцатой  пятилетке  полностью  удовлетворить  потребности
республики  в  продовольственном   и   фуражном   зерне   за   счет
собственного производства.
     Обеспечить поставку  государству  продовольственной   пшеницы,
пивоваренного ячменя и овса для выработки крупы в 1989 и 1990 годах
согласно приложениям N 1* и 2*.
     Принять исчерпывающие   меры   по   ускорению   интенсификации
зернового хозяйства, последовательному освоению научно обоснованных
систем в колхозах и совхозах, росту плодородия почв, более широкому
внедрению интенсивных технологий возделывания зерновых культур.
     2. Госагропрому   РСФСР,  Всероссийскому  отделению  ВАСХНИЛа,
Советам   Министров   автономных   республик,   крайисполкомам    и
облисполкомам    осуществить    конкретные   меры   по   увеличению
хлебофуражных  ресурсов  за  счет  наращивания  производства  зерна
кукурузы  на Северном Кавказе,  в Поволжье и Центрально-Черноземном
районе.  Значительно расширить площади посевов кукурузы  на  зерно,
использовать   под   эту   культуру  орошаемые  земли.  Довести  ее
производство в 1989 году до 5 млн.  тонн,  а в 1990 году до 7  млн.
тонн   по   автономным   республикам,  краям  и  областям  согласно
приложению N 3*.
     Обеспечить колхозы   и   совхозы,  занимающиеся  возделыванием
кукурузы на зерно, минеральными удобрениями, высокопроизводительной
уборочной      и      зерносушильной     техникой     и     другими
материально-техническими ресурсами.
     Перевести в  основном  возделывание  всей силосной кукурузы на
зерновую  технологию  с  получением  початков  молочно-восковой   и
восковой  спелости,  широко  используя  в этом деле опыт курганской
научно-производственной системы "Кукуруза".
     Ускорить работу  по  созданию  раннеспелых  гибридов кукурузы,
повысить  качество  семян,  укрепить  материально-техническую  базу
селекции   и   семеноводства  кукурузы  в  научно-исследовательских
учреждениях,  семеноводческих   хозяйствах   и   на   хлебоприемных
предприятиях.
     Учитывая засухоустойчивость    сорго     и     его     высокую
продуктивность,  шире  внедрять  эту  культуру для гарантированного
производства зерна и кормов.
     3. Обратить   внимание   Госагропрома   РСФСР  и  Госагропрома
Нечерноземной зоны  РСФСР  на  серьезные  недостатки  в  работе  по
увеличению  производства гречихи,  проса и других крупяных культур,
неудовлетворительное   снабжение   населения   этими    продуктами.
Осуществить  комплекс  мероприятий  по  доведению  объемов поставки
государству крупяных культур в 1989 и 1990 годах по областям, краям
и автономным республикам согласно приложению N 4*.
     4. Госагропрому РСФСР,  Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР,
региональным отделениям ВАСХНИЛа, Совету Министров Башкирской АССР,
Совету  Министров   Татарской   АССР,   Алтайскому   крайисполкому,
Орловскому,   Курскому,   Куйбышевскому,  Ульяновскому,  Тульскому,
Рязанскому, Оренбургскому, Волгоградскому и Липецкому облисполкомам
создать     на     базе     научных     учреждений    и    хозяйств
научно-производственные  и  производственные  системы  по  гречихе.
Обеспечить   целевую   поставку  этим  системам  специализированной
техники, минеральных удобрений и средств защиты растений.
     5. Госагропрому  РСФСР,  Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР
совместно  с  местными  советскими  органами  рассмотреть   причины
сокращения  посевных  площадей  зерновых  и  зернобобовых культур в
колхозах  и  совхозах  и  довести  их  в  1989  году  до  размеров,
определенных научно обоснованными системами.  Не допускать перевода
посевов зерновых культур на кормовые цели и их списания.
     6. Госплану    РСФСР,    Госагропрому    РСФСР,   Госагропрому
Нечерноземной  зоны  РСФСР,  Министерству   хлебопродуктов   РСФСР,
Министерству  финансов  РСФСР,  Государственному  комитету РСФСР по
ценам,  Российскому республиканскому  банку  Агропромбанка  СССР  с
участием   местных   агропромышленных   органов,   руководителей  и
специалистов  колхозов  и   совхозов   разработать   и   внести   в
установленном порядке предложения:
     об изменении механизма планирования заготовок и  распределения
зерна  из  государственных  ресурсов и повышении заинтересованности
автономных республик, краев, областей, районов, колхозов и совхозов
в увеличении производства зерна;
     об экономическом  стимулировании  производства   и   заготовок
твердых,  сильных и ценных пшениц,  гречихи,  зернобобовых культур,
пивоваренного ячменя и овса для производства крупы,  а также  зерна
фуражных культур высокого кормового достоинства;
     об усилении   материальной   ответственности    хозяйств    за
невыполнение договоров контрактации.
     7. Советам Министров автономных  республик,  крайисполкомам  и
облисполкомам    пересмотреть   начиная   с   1989   года   размеры
дифференцированных  надбавок  к  закупочным  ценам   на   продукцию
сельского  хозяйства  с  тем,  чтобы  значительно  увеличить  их на
продовольственную пшеницу, гречиху, зернобобовые и некоторые другие
культуры.
     Усилить организаторскую   работу   в   коллективах   колхозов,
совхозов   и  других  предприятий  агропромышленного  комплекса  по
обеспечению выполнения государственного заказа на поставку зерна  и
улучшению снабжения населения продуктами питания на основе коренной
перестройки экономических отношений на  селе,  всемерного  развития
кооперации, арендного и семейного подряда.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                                А.ВЛАСОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН
     ____________
     * Приложения не приводятся.